按照中央、自治区和##市委的统一部署，我县参加第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从20xx年3月开始，到20xx年8月基本完成。参加活动的单位主要是：县党政机关，县人大、政协机关，县人民法院、县人民检察院和人民团体机关，县直属企业、事业单位，县直各学校。为扎实开展学习实践活动，用科学发展观统揽全局、指导实践、推动发展、结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实胡锦涛总书记关于广西工作保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的重要指示精神，以“党员干部受教育、科学发展上水平、广大群众得实惠”为总体要求，以“振兴工业企业，做强品牌农业，突出城镇建设，着力改善民生，打造富裕和谐新##”为主题，以《中共##县委员会关于##县国民经济和社会发展“十一五”规划后三年科学发展计划的意见》（平委通〔20xx〕27号）和“立足工业化城镇化，发展南洲和同乐新区”发展战略为载体，组织全县广大党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，说实话、察实情、出实招、做实事、求实效。进一步解放思想、实事求是、改革创新、着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约反映强烈的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻符合科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，努力实现科学发展、加快发展、跨越发展，开创##经济发展、社会发展的新局面。
二、目标要求
通过开展学习实践活动，聚人心、稳人心、暖人心，发挥优势，应对危机，凝聚力量，共克时艰，把科学实践活动落到实处。要始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现总体要求和目标。
（一）以科学理念提高思想认识。通过学习实践活动，促使广大党员、干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在各参学单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识，着力解决思想观念与社会经济发展不适应的问题，牢固树立科学发展理念。
（二）以科学统筹促进发展能力。按照上级有关科学发展的计划和《中共##县委员会关于##县国民经济和社会发展“十一五”规划后三年科学发展计划的意见》的部署，进一步完善我县促进科学发展的工作实践，切实解决影响制约我县科学发展的突出问题。通过开展学习实践活动，要达到提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目标要求，力求在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措，在推动本地本单位科学发展上有新成果。
（三）以科学思路破解发展难题。领导班子和党员领导干部要在解决影响和制约科学发展的思想观念、工作能力、体制机制和党风党纪等方面存在的突出问题进行攻坚破难，努力做到“五率先”，即率先树立科学发展的新理念、率先探索科学发展的新模式、率先摸索科学发展的新路径、率先构建科学发展的新体制、率先破解制约科学发展的新矛盾，转变思维方式、转变发展方式、转变治理方式、转变领导方式，努力学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、做表率”的模范。务求在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，奋力开创我县科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。
（四）以科学成果惠及人民群众。切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程；成为不断提高人民生活质量和水平的过程；成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。
（五）以科学视角创新体制机制。通过学习实践活动，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，坚决废止一批不符合科学发展观要求的政策制度。修订完善一批影响和制约科学发展的政策制度，建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展的体制机制，逐步形成促进和保障科学发展的体制体系。加快构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制。
三、主要原则
（一）坚持解放思想。准确把握世情、国情、区情、市情和县情，认真总结经验，自觉查找差距，增强危机感和急迫感，树立机遇意识和赶超意识，树立“不进则退、慢也是退”的发展理念。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、统一发展思路、破解发展难题、创新体制机制，使党员干部思想和行动更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。围绕科学发展，根据上级要求，联系我县实际，强化“六个结合”，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大一系列重大部署有机结合；与继续坚持“进一步巩固和加强农业，突出发展和振兴工业，加快发展以旅游、商贸为主的第三产业”的三句话工作思路有机结合，与应对当前经济形势，落实保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项任务有机结合；与开展“党组织服务年”、“项目建设年”、“服务企业年”、“城市建设高潮年”等活动有机结合；与解决党员干部党性党纪方面的突出问题有机结合；与解决群众反映强烈的民生问题有机结合。坚持边学边改，边查边改，确保科学发展三年计划的目标实现。
（三）贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿始终、把问计于民、纳谏于民、取信于民贯穿始终。充分发扬民主，开门搞活动，吸收群众全程参与，做到完善发展思路向人民群众问计，查找突出问题听人民群众意见，制定工作措施向人民群众请教，落实整改措施靠人民群众努力，衡量活动成效由人民群众评判。
（四）正面教育为主。组织广大党员干部积极、主动、深入学习实践科学发展观。组织引导广大党员干部联系思想和工作实际，以自我教育、自我提高为重点，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确发展方向，切实解决突出问题。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。
四、解决的重点问题
开展实践活动，关键在于解决问题、取得实效。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题。
（一）树立科学发展理念，着力解决思想观念问题。通过学习实践活动，促使广大党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。结合全县实际，引导党员干部深入思考后发展、欠发达地区“要不要、能不能、会不会、怎么样”科学发展的问题，加深对科学发展观的科学内涵、基本要求、根本方法的理解，进一步打破阻碍科学发展的陈旧观念和思想定势，坚定发展的信心。
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