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县卫生局科学发展观活动整改方案,
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根据县委、县政府的统一部署和安排,我局积极开展了深入学习实践科学发展观活动,目前已圆满完成了学习调研、分析检查阶段的工作任务,现正全面展开了解决问题、完善制度阶段的工作。为了抓住关键,把握重点,扎扎实实地做好解决问题和完善制度阶段的各项工作,力求取得新提高、新进展、新收获,确保学习实践活动真正成为群众满意工程。我局针对在学习调研和分析检查阶段查找出的存在问题,经过认真分析研究,现制定整改方案如下。
一、整改的指导思想和目标要求
整改活动要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步增强责任感和紧迫感,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的工作作风,紧紧围绕我县卫生事业发展的大局,解放思想,更新观念,强化责任意识、大局意识、服务意识,进一步优化卫生系统服务全县经济社会发展环境。坚持群众标准和实践标准,坚持“联系实际、讲求质量、取得实效”的原则,通过开展整改活动,努力实现卫生局机关作风明显改善、卫生行业作风进一步好转、卫生系统内部监管不断加强和卫生系统内部改革科学、深入进行,积极推进全县卫生事业又好又快发展。
二、整改的主要内容和主要措施
(一)整改内容:医疗卫生技术人员短缺,综合素质偏低;专业人才奇缺;卫生技术人才培训工作滞后、队伍不稳定;无资质人员易进难出的问题凸显。
整改目标:加强医疗卫生人才培训管理,用好用活现有人才,更好地促进我县卫生人才队伍建设。
整改措施:
1、积极推行院长竞聘上岗制和任期目标责任制度,逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制度。
2、进一步加强资格准入制管理,制订优惠政策吸引医学院校毕业生流向乡镇,落实城市支援乡镇制度,组织城市卫生人员到乡镇工作。
3、尽快制订《关于发放特殊津贴的暂行规定》,加快做好本系统卫生专业技术人才队伍稳定工作。
4、对长期在边远山区卫生院工作的卫生专业技术人员,根据其学历、职称、贡献,每月分别给予一定的岗位补贴。在工作上为他们提供发展平台,生活上解决他们的住房、孩子上学、分居两地等问题。
5、加强乡镇卫生技术人员培训,有针对性实施对乡镇卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育;采取灵活的政策和激励措施,鼓励在职人员考取职业资格,合法从医。
6、根据卫生院工作量的变化,灵活地调整卫生院工作人员数量、岗位的安排;鼓励县人医仅取得执业助理医师资格的妇幼人员和临床医生到镇卫生院工作,取得执业医师资格再回县人医;鼓励县级卫生技术人员到乡镇医疗卫生机构任职,工资待遇从优;鼓励县级医疗卫生机构退休人员到乡镇医疗卫生机构继续服务,其退休待遇不变。
整改时限:从现在开始,争取用1—2年时间取得实质性进展,并长期执行。
整改责任领导:陈镜洲局长 责任股室:人事股
(二)整改内容:应对灾害事故和突发公共卫生事件应急体系不够完善,全县急救半径长,乡镇卫生院救护车少,院前急救人员缺乏,医务人员急救专业知识和技能培训缺乏,急诊急救经验不足。
整改目标:加快全市首个120急救指挥中心建设步伐,早日使院前急救工作真正实现快速、准确、及时,有效提高病患者的治愈率、降低死亡率,在抢救急危重症病人的生命,应对灾害事故和突发事件中发挥重要作用,更好地保障全县人民群众的健康和生命安全。
整改措施:
1、加快急救指挥中心的布局装修工作。
2、根据《清新县急救指挥中心建设方案》中急诊诊室和抢救室的建设标准,加快三坑、太平、山塘、飞来峡、龙颈、禾云、浸潭、石潭等8间卫生院的设计装修工作。
3、加快山塘卫生院和太和卫生院救护车的采购工作。
4、组织我县相关人员到揭阳等地参观和学习120急救指挥中心的建设、运行情况,借鉴其先进的经验,有计划地建设我县的120指挥调度平台。
5、组建急救指挥调度人员,加强卫生应急专业队伍建设和调度人员培训,加强急诊急救专业知识和专业技能的培训。
整改时限:从现在开始,今年底完成,并长期执行。
整改责任领导:梁利初副局长 责任股室:业务股、计财股
(三)整改内容:群众“看病难、看病贵”问题比较突出,“因病致贫、因病返贫”的现象时有发生。
整改目标:进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题,提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平,保障广大群众的身体健康,促进农村卫生事业的发展。
整改措施:
1、加快新农合信息化建设步伐,尽快实现全县农村合作医疗补偿微机联网、网上查询、网上审核,提高办事效率。充实经办人员,解决他们的编制和待遇。
2、为方便群众,缩短送院时间,提高救治成效,继续监督落实各镇卫生院启用救护车对急、危、重症病人实行镇内免费接送的“惠民”举措。
3、继续为低保群众发放“诊病优惠卡”,对持卡者实行免收挂号费、诊金等优惠,使农村特困群众、孤寡老人等弱势群体得到受惠。
4、按照“以收定支、收支平衡”的原则,要照顾到大多数农民的利益,在继续调研和实践的基础上,进一步探讨和测算农村合作医疗制度中科学合理的补偿比例和报销限额。
5、提高办事效率,简化农村合作医疗的报销手续;进一步加强农合基金的监管力度。
6、继续完善县级农村合作医疗救助制度,做好与新型农村合作医疗制度的衔接协办工作。
7、加强监管,继续推进药品招标工作。进一步加大对药品集中招标采购工作的监督检查,对不执行招标采购合同,不使用中标药品,不执行中标药品的降价规定的医疗机构严厉查处,对一些常用药品和常见单病种实行最高限价,确保药品招标采购工作顺利进行。积极推行医疗器械、高值耗材的集中招标采购工作,减少流通环节,增加工作透明度,严格控制医疗费用的增长,让农民群众得到更多的实惠。
8、卫生行政主管部门要加强对医疗机构履行“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育”六大职能的督促检查;加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育;严格医疗收费价格和收费公开制度,及时纠正和制止大处方、重复用药、重复检查等“三乱”行为;加大对医疗机构在药品购销活动中收受红包、回扣的查处力度,严厉打击行贿受贿等违法违纪行为,营造良好的看病就医环境。
9、组织医护人员走乡村、进社区,为群众开展免费义诊,积极开展送医、送药、送知识、送温暖的同时帮助受援基层卫生院完善管理制度,引进实用型新技术,开展新业务、培训专业人才等,以提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平,保障广大群众的身体健康,促进农村卫生事业的发展。
整改时限:从现在开始,不断完善,长期执行。
整改责任领导:梁利初副局长 责任股室:农合办、业务股
(四)整改内容:基层公共医疗卫生服务事业发展滞后;乡村卫生站不规范,服务质量差;突发公共卫生事件的应急机制还不够完善,农村基层防疫保健体系薄弱。
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