增强依法行政意识，民主政治建设长足进步。注重听取专家建议和群众意见，全面落实了专家论证制度，对涉及群众利益的问题，做到事先听证。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案95件。注重发挥工商联、群众团体和无党派人士参政议政作用，主动接受和虚心听取各方面的意见建议。建立了县政府常务会学法制度，强化依法行政意识，增强依法行政能力。通过开通县长手机信箱和民声通道，畅通了民情诉求渠道。

　　与此同时，人口和计划生育工作进一步加强，群众执行计生政策的觉悟明显提高，社会抚养费征收更加规范，得到省市的充分肯定。精神文明和反腐倡廉建设不断加强，国防动员和民兵预备役、双拥、优抚安置工作取得新的成绩，统计、审计、档案、人防、物价、气象、民族宗教、外事侨务、对台事务、地方志、工青妇、残疾人等事业都取得新的进步，为全县经济社会发展作出了新的贡献。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委统揽全局、精心谋划、正确领导的结果，是全县广大干部群众化危为机、排难而进、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向在各条战线上付出辛勤劳动的全县人民，向给予理解、支持和监督的人大代表、政协委员以及工商联、群众团体和离退休老同志，向为崇仁改革发展稳定作出积极贡献的省、市驻县单位以及消防、武警部队官兵和政法干警，向在崇仁投资创业的企业家朋友，以及所有关心崇仁发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，突出表现为：一是崇仁在全市的工业优势正面临着严峻的挑战；二是城市规划严重滞后，城市建设和管理任务相当繁重；三是项目建设推进速度有待进一步加快；四是随着一些重点纳税企业关停和一些刚性支出的增加，财政收支矛盾十分突出。对此，我们将予以高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

　　二、20xx年工作的总体要求和主要目标

　　20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是崇仁赶超发展、提速进位的关键之年。做好今年的经济社会发展工作，再创崇仁发展新优势，对于恢复崇仁的应有地位至关重要，影响深远。

　　20xx年政府工作总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和全省、全市经济工作会议精神，积极策应鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设，按照把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”的发展定位，抓好一个对接（加快对接抚州），坚持两大战略（赶超发展战略、项目带动战略），突出三个重点（新型城镇化、新型工业化、农业产业化），实现四个提升（产业层次、城市形象、社会保障、执政能力），促进经济与社会同步协调发展，在更高起点上奋力推进赶超发展新跨越，力争崇仁在赣东区域经济中的应有位置。

　　20xx年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值突破50亿元，增长14%；财政收入确保完成4.54亿元，增长26%，力争突破5亿元；全社会固定资产投资达到70亿元，增长40%，力争达到75亿元；规模以上工业增加值达到23.1亿元，增长25%；农民人均纯收入达到7000元，增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，万元GDP能耗下降4.4%，二氧化硫排放量控制在2548吨以内。

　　确立这样的目标，既充分体现了赶超发展、提速进位的总体要求，也充分预计了工作中可能出现的不确定、不可控因素，更充分考虑了崇仁的实际情况。尽管当前发展仍受到金融危机的影响，但是国家针对性地出台了一系列保增长、促发展的重大举措，我们应对挑战、赶超进位有良好的机遇；尽管在激烈的区域竞争中，我们的优势不明显，但是在县十二届四次党代会上县委审时度势，作出了一系列新的战略抉择，我们直面竞争、赶超进位有更足的信心；尽管我们力争崇仁在抚州经济中的应有位置将会遇到较大的压力和竞争，但是全县上下凝心聚力、共识共为，我们排难而进、赶超进位有强大的合力。因此，只要牢牢把握机遇，充分发挥优势，共克时艰，就一定能够全面完成各项目标任务。

　　具体工作中将着重把握好五个方面：一是始终把总量扩张作为赶超发展、提速进位的首要任务。二是始终把项目建设作为赶超发展、提速进位的主要抓手。三是始终把改革创新作为赶超发展、提速进位的根本动力。四是始终把生态建设作为赶超发展、提速进位的重要前提。五是始终把改善民生作为赶超发展、提速进位的出发点和落脚点。　

　　三、全力推动经济持续快速增长

　　科学认识对接“抚州现代工业新城和文化生态名城”的战略定位，紧紧把握园区对接城区、崇仁对接抚州、抚八公路对接抚吉高速三个重点，坚持投资与功能配套、产业与优势配套、城区与园区配套，全力推进抚八沿线经济带建设。

　　（一）切实做强抚八沿线经济，加快与抚州中心城区大对接

　　按照科学规划、优化布局的原则，全面展开抚八沿线产业布局，使抚八沿线成为崇仁最具活力的经济增长极。

　　着力抓好六个节点，全面拓展抚八沿线产业布局。一是开发金三角新区，打造对接抚州的最前沿阵地。充分发挥金三角的区位优势，加快汽车装饰配件产业园基础建设，加快崇临边境区域服务业与高档居住区建设，增强抚州十五分钟经济圈的磁铁效应；二是把六家桥作为重点建设乡镇，实现县城服务功能的延伸。以全省实施“百镇示范工程”为契机，着力在完善集镇功能、美化集镇环境、发展集镇经济、聚集集镇人气上下功夫，努力建成抚八线上的经济强镇；三是以抚吉高速下线为核心，建设高新科技产业园。抓住抚吉高速即将开工建设的有利时机，围绕4公里左右高速下线，规划建设崇仁高新科技产业园；四是加快现有工业园区的发展，加快产业集聚步伐，促进变电设备企业的集聚和产业链的完善；五是以银三角为重点，加快崇仁新城区建设。通过科学规划设计，合理布局新区功能。加快基础设施建设，重点抓好一批现代商贸、高标准住宅和行政办公等标志性建筑，建成功能完善、环境优美的崇仁新城；六是按照西延南扩的原则，进一步拓展机电产业园的发展空间。

　　以着力打造现代经济走廊为目标，高标准高品位规划抚八经济带。坚持以六个节点为核心，以抚八沿线为整体，按照现代经济走廊的要求，统筹安排好集镇、园区和新农村建设，综合考虑道路、绿化、亮化工程，高起点、高标准、高品位编制抚八经济带各项规划。参照县城的标准，加强六家桥的规划编制工作，力争尽快把六家桥建设成为崇仁的次中心和崇仁对接抚州的枢纽。从现在开始，抚八沿线要实行最严格的控制，沿线乡镇的建设规划一律上升到县政府审批，不符合规划要求的一律不得建设，未经审批的建筑一律坚决拆除。

　　加快推进抚八经济带建设，确保每年都有较大成效。从今年开始，把抚八经济带放在与县城建设同等位置来谋划，做到人力、物力、财力和项目统筹安排。金三角区域，今年汽车装饰产业园确保引进企业10个以上，力争达到30个。同时，积极开展招商引资，争取崇临边界区域综合开发全面启动。六家桥在完成规划的基础上，加快推进道路、绿化、亮化等基础设施建设，确保拟建设的工商分局、土管所和法庭全面竣工，并适度安排面向园区职工的房地产开发建设。全面完成高速公路下线的规划和高新科技产业园土地利用的控制性规划，力争引进企业上有突破。银三角区域的绿化、美化、亮化工程要基本完成，整体开发的各项工作要全面启动。

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