天津市南开区20xx年政府工作报告
各位代表:
　　现在,我代表南开区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　20xx年工作回顾

　　20xx年是新中国成立60周年,是南开区战胜困难挑战,实现稳步发展不寻常的一年。区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督帮助下,围绕“应对新挑战、抢抓新机遇、建设新南开”,积极化解国际金融危机的不利影响,迎难而上,共克时艰,全力以赴保发展、保民生、保稳定,区域综合实力进一步增强,文明程度进一步提升,经济社会实现平稳较快发展。

　　预计,地区增加值同比增长20%,其中服务业增长23%,占全区增加值的81%;社会消费品零售额208亿元,同比增长20%;三级财政收入50亿元,其中区级财政收入24亿元,同比增长9.1 %;完成固定资产投资86亿元,与去年持平;创岗安置3.5万人,城镇登记失业率保持在3.4%以下。南开区荣获天津市依法行政先进单位、民族团结进步先进集体和全国和谐社区建设示范区称号,再度评为全国科技进步先进区。

　　一、坚持保发展,区域经济持续稳步增长

　　——“保增长、渡难关、上水平”活动取得显著成效。千名干部下基层,服务企业渡难关,企业反映的134个问题全部办复。定期分析经济运行状况,推动重点项目建设。落实保增长促发展10项措施,成立中小企业服务中心,搭建小额贷款、中小企业担保、自主创新三个资金服务平台,建立民营企业发展专项基金,扶植企业发展。实行告知承诺审批新机制,受理行政审批事项5.2万件,按时办结率达100%,实现审批服务大提速。保增长形成长效机制,实现服务企业制度化、经常化。

　　——经济布局调整逐步延伸。完善区总体城市设计,编制红旗路以西地区经济社会发展布局规划和街域规划。规划引领结构调整,优势产业贡献率明显提升。科技产业发展迅速,医疗器械、生物制药、光电子等产业形成特色,部分科技产品领军国际市场,天津科技广场开工建设,科技园技工贸总收入同比增长21.3 %。商旅服务业实现一年有亮点,提升改造上谷商业街、奥体中心“体育之窗”等5个精品项目,打造老字号名品街,津派相声风景线和鼓楼戏曲大观园等品牌业态,古文化街、鼓楼商业街“十一”黄金周创纪录接待游客260万人次,长江汽贸街新引进5家4S店,特色商业街拉动消费成效明显。金融业发展势头迅猛,新引进金融企业总部和分支机构45家,深圳发展银行分行落户南开区,香港太平人寿保险有限公司天津分公司正式开业,金融业留区税收同比增长30%。民营经济发展速度名列全市前茅,在活跃市场、扩大就业、回报社会等方面作出突出贡献,成为区域经济发展的主力军。

　　——重点项目建设成效突出。实施经济发展70个重点项目,10个城建项目总规模182万平方米,总投资112亿元;20个服务业项目总规模231万平方米,总投资85.5亿元;40个科技发展项目实现产值10亿元,成为推动区域经济增长的重要支撑。认真办理区人大代表“一号议案”,楼宇经济发展势头良好,环球置地金融中心、万兆·慧谷科技大厦等商务楼宇达到“5A”级标准,天津数码港大厦、金厦中凯大厦、荣华时代广场等重点楼宇入驻率突破80%。全区有亿元税收楼宇1个,千万元楼宇5个,百万元楼宇22个,楼宇经济贡献率逐步提高。

　　——选商引资保持良好态势。以引进大项目、好项目为重点,坚持“走出去,请进来”,赴深圳、成都、福州等地招商,利用“津洽会”、五金节等节庆活动,大力吸引项目投资开发。在香港举行招商推介会,与马来西亚融侨集团等5家企业签订合作协议。新聘美国、韩国等外籍知名人士担任招商顾问。新注册企业4600户,选商引资协议额 117亿元,到位资金107亿元,分别完成计划的195%和268%。

　　二、坚持保民生,群众生活质量不断改善

　　——城区基础设施建设全面推进。完成地铁二号线、快速路南开段拆迁任务,兴业里、卧福西里等片8万平方米拆迁告捷。整修旧楼区21片38万平方米,并网小锅炉21处,全区热化率达99%。新建改造市政道路55万平方米、排水管网16公里,推进市政设施标准化建设,203个居民小区实现共建共管。建设临渭佳园等还迁安置房13万平方米,5411户中低收入家庭享受住房保障。建设鼓楼街道办事处、奥城中学等一批配套工程。土地整理平衡试点项目取得突破,长江道地块挂牌出让,光电子园一期、美湖里地块启动拆迁。全区建设规模达450万平方米,其中竣工150万平方米。

　　——城区市容环境实现较大改观。新一轮环境综合整治再塑靓丽景观,筹资2.4亿元,整治道路34条,完成文庙地区和29个脏乱点位治理,整修建筑596栋,楼房“平改坡”84栋,新建提升绿地48万平方米,安装“城市家具”1304处,文庙地区绿化、“大板楼”改造、“城中村”整治成为民心工程、精品工程。迎国庆市容清整取得成效,对环境脏乱的31条道路和120个社区集中治理,新建改造一批公厕和垃圾转运站,改造社区绿地10万平方米,完成主要污染物减排任务。创新城市管理体制机制,构建条块“捆绑式”考评体系,数字城管平台投入运行,市容环境长效管理水平不断提高。

　　——社会保障工作深入扎实。实施扶贫助困十大重点项目,实行无病种限制医疗救助,推出大病社区康复医疗救助,全区3.3万户次困难家庭得到长期实物救助。推进居家养老、残疾人康复等社会专业化公益服务。积极探索创业促就业新途径,成立自主创业服务中心和残疾人就业服务中心,提供政策扶持、就业培训等服务。积极开发就业岗位,安置新生劳动力4826人,建成36家见习基地,选聘近千名高校毕业生从事社区公益事业。为困难群众基本医疗保险给予托底资助,受益群众1.6万人。医疗、养老、失业等保障体系进一步完善,社会保障能力进一步增强。

　　——和谐社区建设取得新突破。完成居划调整和居委会换届选举,建成社会事务工作站,实现社区“一居一站”。文明社区“五个一”创建活动不断深入,完成学府街整街建制创建,新建精品文明社区20个。社区教育网络不断健全,涌现一批科技型、文化型、健身型等特色社区。社区卫生服务中心全部建成,实现一街一中心,建成一批中医药特色诊疗社区。以迎庆建国60周年为主题的“祖国万岁”、“激情南开”等社区文化活动蓬勃开展。发展社区商业,提升改造兴南、家佳菜市场,启动烈士路、西湖西道菜市场建设,调整改建社区便民商业网点,继续实施放心早点工程,社区服务功能进一步增强。

　　——各项事业发展取得新成绩。科技事业保持领先位势,融资8500万元扶持32项技术创新项目,认定高新技术企业59家,专利申请4000余项,占全市总量的近三分之一。开展第二十三届科技周活动。启动义务教育学校现代化标准建设,首批26所学校通过检查评估。109中学与天大附中实现整建制合并,新43中学成为市级重点中学,历史名校育红中学重建竣工并投入使用,实施绩效工资,教师待遇进一步提高。整合提升文化资源,完成第三次文物普查,南开文化宫古建筑群、广东会馆、文庙修葺一新,天后宫与民俗文化馆实现资源共享并免费开放,挖掘保护70余项民间绝技绝活。群众体育活动蓬勃开展,竞技体育再创佳绩,获国家和市级金牌161枚,在市第六届残运会上取得历史最好成绩。新医药卫生体制改革深入推进,黄河医院改扩建一期工程投入使用,重建水阁医院主体封顶,及时有效防控甲型H1N1流感疫情。人口和计划生育、侨务外事、民族宗教、“双拥”共建、国防教育、人民防空、流动人口管理等工作取得好成绩。

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