3、从文化层面上来看。从系统的角度讲,文化是有层次的,一般地说,文化可以分成“器物·制度·心理”三个层次,也就是物质文化的层面、制度文化的层面和心理文化的层面。用物质表达的意念,如给予廉政的官员一个奖状等,但不一定会让别人去刻意追慕学习;严格的制度要求也不一定发自内心地臣服,只有心理情感的接受才是最彻底的接受,当一种理念成为心理机制时,遵循这种理念的行为才可能是真正自觉的,这是带有本质性的文化接受。廉政之难,就在于它很难做到发自内心深处的自觉。教育训导、监督机制、奖惩措施,这一切都是外在的,是矛盾的外因。外因是条件,内因才是变化的依据,外因只有通过内因才能起到作用。细究当今的社会现象,会发现确实存在着一种滋生腐败的土壤和空气,在物质、制度和理念的层面上,都不同程度地形成和孳生着一种激促腐败的不良文化。这种文化的消极影响,使社会价值观念在一些人的心中产生了大幅度的偏畸。有些邪说已经被编成段子、顺口溜甚至名句格言。它们的影响所致,就像细菌般地弥散向社会,导致“笑廉不笑贪”、“羡腐不羡廉”的咄咄怪事。这就是“腐败文化”在起着想象不到的作用。腐败只是一种现象,背后却是文化心理的扭曲,因此必须用文化的手段来矫治。
4、从社会层面上来看,贪官腐败有受腐朽意识支配的三大诱因。
一是权力的扩张力。权力是把双刃剑,当权力被人格化以后,作为一种支配力量,就容易僭越,使职权扩张为特权,而且受“有权不用过期作废”的思想支配,所以,孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力”,这一观点已经成为政治领域中的牛顿定律。阿克顿勋爵同样认为:“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”。如天津市的检察长腐败案。
二是金钱的吸引力。中国有句古话,叫“有钱能使鬼推磨”,又说,金钱不是万能的,但没有金钱是万万不可能的。马克思在评论资本家时曾经说过,“如果有50%的利润,资本家们会挺而走险;如果有100%的利润,资本家们会藐视法律;如果有300%的利润,资本家们会冒上断头台的危险。金钱对腐败官员的吸引力有多大,可想而知。如李真对金钱的痴迷。
三是美色的诱惑力。自古道:英雄难过美色关,贪官不是英雄,所以,贪官就更难过美色关了。这些年来,生生不息的情妇现象,伴随着前腐后继的贪官。贪官与情人,几乎成了一对畸形的双胞胎,大多贪官不是金屋藏娇包养“二奶”,便是风流成性、情人一串。去年9月24日,中共中央政治局召开会议,审议了中纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。陈良宇的风流腐化史初步核实,从一九九三年五月以来,在上海、杭州、南京、南通等地,除了陈良宇情妇、财政部部长助理刘红薇,先后和十一名女青年、有夫之妇有不正常交往,另有四起控告陈良宇以欺骗手段,涉嫌奸污,时间发生在20xx年9月至20xx年10月间。陈良宇通过部门,以私下解决方式,一次性经济补偿25至50万元、安置工作、授意批条承包工程等手段掩盖事态恶化和曝光。
该报告指出:陈良宇在市委常委会议上、市委常委扩大会议上说:只要经济搞上去、成绩摊得出、百姓不闹事,在经济上搞些特殊、在生活小节上出些界,我会保的,上面也搞不出什么名堂来。经济是硬档,生活作风是软档。有婚外情、有情妇,在西方是很普遍的。
该报告指出:去年“七一”前夕,陈良宇在组织生活会上说:中央查上海经济,我可以去打高尔夫;中央要查个人生活作风,我看常委没有一半也有三分之一要先查一查!如成克杰、胡长青包二奶。
从主观上分析,贪官腐败存在三种心理原因。
一是攀比心理。我们近些年查处了不少腐败案件,也看到不少贪官犯罪的报道,有一个共同的现象,就是有一个互相攀比的心理,使他们比出了不平衡的心态,比出了贪婪的欲望,比向了犯罪的深渊,最终比入了不归路。如柏泉的廖国安,当了多年的党委书记,而每次提拔都没有他,心理时衡,于是就堤内损失堤外补,不顾后果地去捞钱。如河北省原常务副省长丛福奎也曾是一名优秀的领导干部4,但因为觉得职务进一步升迁希望不大,就心灰意冷政治上开始退化,整天烧香拜佛,进而发展到以权谋私,索取和非法受贿936万元。被判死缓。
二是从众心理。在腐败案件中,从众心理是一种常见的心态。在腐败已经成风的情况下,这种心理对掌握权力的领导干部来说尤其具有腐蚀性。尤其是腐败已经形成一种社会风气,成为一种“习俗”,意味着不参与腐败,就很难办成事情,就很难生存下去。如广东揭阳的一个原市委书记丁伟说,行贿受贿已经成为一种社会风气,形成一种巨大的关系网,我一个人难以撑破这张大网。不难看出,腐败已经渗透到社会的骨髓—文化层面。一个新任领导如果不接受当地人请客送礼的话,就得不到当地人的支持,他就很难站稳脚跟,甚至就有被排挤走的危险。如江泽民讲的安徽省大别山的一位县委书记拒收礼金的以后,就无法把书记当下去了。
三是侥幸心理。当官的人都知道,官场上搞腐败的比比皆是,倒霉的只是极少数,被查处是因为他的点子低。如黄陂区原副书记王贵清在“双规”时交代说:“一开始也是不受贿的,后来看到别人收了也没问题,就也跟着收了。送礼已经是一种社会风气,人家收你不收的话,送礼的人收礼的人都会对你有意见,别人会认为你假清高,会认为你不够朋友”。于是,他也就心安理得随波逐流收起来了,两年下来,他和他妻子受贿哦和www.qingsong8.com不明的财产有近300万元。尤其是那些买官卖官得了实惠的大有人在,更诱发其他人参与买官卖官的行列,有的还是上行下效,如孙楚寅、马德手下的领导等。
金钱与权力交换,是充满风险的。在网上有一则消息,说一位省纪委书记在全省领导干部警示教育大会上,讲了这样一个故事:说一个行贿的房地产商拉干部下水时是这样看待干部的,“当我给他们送钱时,他们不收,他们是人我是狗,我求他们办事他们可以不办;当他们收钱时,他们是狗我是人,我要他们办事他们不敢不办”,“人”、“狗”在一念之间,别以为是天知地知海誓山盟,“钱”与“权”一旦交易起来就由不得你了,因为它是建立在利益基础上的,一旦事发最先交待并且留有铁证的就是行贿者,他送钱给你的时候就是从“人”“狗”理论出发的,送你到万丈深渊,尽管展现给你的是花环!
三、基本走势:
腐败的态势决定反腐败的走势。我们对腐败问题由打击到遏止,由遏止到防范,虽然成效明显,但充满艰辛和空难。中央纪委书记贺国强说:“当前的反腐败斗争呈现出有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的总体态势”,“两个并存”的观点,说明反腐倡廉建设任务仍然艰巨、形势仍然严峻,我们必须增强责任感和紧迫感,坚定不移地同腐败现象作斗争。反腐败的走势。
一是从腐败的特征来看,八十年代,搞腐败谋取的对象多属实物形态,主要是对生活资料的侵占;九十年代转变为货币形态,发展到对生产资料的侵占;跨世纪后转变为价值形态,发展到对生产要素的侵占。二是从反腐败的措施来看,从八十年代kai始是腐败滋长期,腐败主要发生在物资域,我们采取的措施主要严肃查处,重在打击。到了九十年代是腐败的泛滥期,腐败发展到资金域,我们采取的措施是惩处与制度并重,重在遏止。进入21世纪初是腐败的相持期,腐败又蔓延到资产域,我们采取的措施是综合治理,重在防范。
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