标签：学生会工作计划范文,幼儿园工作计划,http://www.qingsong8.com 2017年xx乡土地利用总体规划,
　　1、土地整理的对象主要是田、水、路、林、村。
　　2、土地整理拟采取以下模式进行。
　　（1)迁村并点模式：对村庄占地较多的退宅还耕，对村庄规模较小的并入其他村庄或合并；
　　（2）田块合并模式：主要是采用填沟塘，除田埂、边角的合并等方式外延扩大耕地面积；
　　（3）路、渠归并模式：合理规划乡村道路、取消部分乡间小路，逐步改明渠为暗渠等方式；
　　（4）综合整理模式：主要以建设“吨粮田、丰产方”，实现农田规模经营为途径；
　　（5）其他整理模式。
　　3、1997－2000年的土地整理面积30公顷，其中整理出耕地面积17公顷，其他土地 13公顷；20xx－20xx年土地整理面积59公顷，其中整理出耕地33公顷，其他土地26公顷。
　　第三十一条 土地复垦是指对各种人为和自然因素造成破坏的土地所采取的治理措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
　　1、土地复垦的对象主要优砖瓦窑用地、工矿废弃地、其他闲散地等。
　　2、1997－20xx年土地复垦面积为9.7公顷，其中复垦后耕地面积为7公顷，林地面积0.2公顷，水产养殖用地面积为2.5公顷；20xx－20xx年土地复垦面积为19.2公顷，其中复垦后耕地面积为14公顷，林地面积为0.4公顷，水产养殖用地面积为4.8公顷。
　　第三十二条 土地开发是指对未利用的后备土地资源采取工程和生物等措施，使其投入经营与利用的活动。
　　1、土地开发的对象主要是未利用土地的沼泽地、荒草地、裸土地、沙荒地、盐碱地和水中的滩涂、苇地等。
　　2、1997－2000年可开发土地面积为11公顷，开发出耕地面积为4公顷，林地面积为1公顷，其他土地面积为6公顷；
　　3、20xx－20xx年可开发土地面积为23公顷，开发出耕地面积为8公顷，林地面积为3公顷，其他土地面积为12公顷。
　　第三十三条 土地整理、复垦、开发是实现土地总量动态平衡的主要措施，全乡土地整理、复垦、开发情况详见附表六。
　　第八章 实施规划的措施
　　第三十四条 加强宣传
　　1、利用各种宣传媒介广泛宣传各种土地管理法的法律法规，使“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”基本国策家喻户晓，深入人心。
　　2、全乡（镇）所辖各行政村都要建立土地宣传板报，刷宣传标语，对此次规划的目的，意义和重要作用进行宣传，以增加对规划重要性及必要性的认识，使规划真起到“龙头”作用。
　　3、加强对各种违法、违纪使用土地案件曝光，从反面教育群众做遵法守法的公民。
　　4、在乡镇的交通要道和乡政府院内制作土地利用总体规划图，版面不小于2×3平方米。
　　5、翻新基本农田保护标牌。
　　第三十五条 法规措施
　　1、要充分利用新《刑法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规所赋予的权利，严厉打击各种违法违纪行为。
　　2、乡人大要充分发挥检查、监督的职能，要经常检查监督规划的实施。
　　第三十六条 行政措施
　　1、建立强有力的组织、管理机构，负责领导、监督、协调规划的实施，并帮助解决规划实施遇到的困难和问题。
　　2、严格按照规划要求实行土地规划许可制度和土地利用年度计划制度。
　　3、修改乡规民约，加入土地保护有关条款。
　　第三十七条 经济措施
　　1、在坚持土地公有制制度的基础上，积极试行农村宅基地和乡镇企业用地有偿使用，建设项目不得占用耕地，必须占用耕地的要经上级批准，而且要占一补二，先占后补，或交纳相应数额的造地费。
　　2、建立占用耕地与土地复垦、开发挂钩，制定优惠鼓励措施，归土地复垦、开发项目让利于开发项目人，采取民办公助的办法解决。
　　3、按照有关规定对违法使用土地应处经济处罚的应严格处罚。
　　第三十八条 技术措施
　　1、根据村庄人口预测，严格按照规划界限划定村庄外围界限，在规划期内严禁任何人越界使用土地。
　　2、利用土地现状变更调查成果，建立动态检测制度。
　　3、对规划有关内容的修改严格按照技术要求进行。
　　第九章 附则
　　第三十九条 本规划一经批准即具有法律效力，由乡镇人民政府负责解释。
　　第四十条 凡在本区域内进行各项建设，或制定各项规划，在土地利用上必须符合本规划。
　　第四十一条 本规划自批准之日起实施。

第二部分 土地利用总体规划文本说明

一、上轮规划情况及存在问题：
　　上轮规划于96年7月完成，但由于种种原因没来得及按法定程序批准实施。上轮规划一完成，我们就用来指导土地管理工作，经过半年多的实践，我们认为上轮规划在制止乱占土地，促进非农业建设用地合理布局方面起了一定的积极作用。
　　在实践中我们认为，由于理论上和实践中的局限性、上轮规划还存在一些不完善的地方，突出地表现苇难以在规划期内实现“耕地总量动态平衡”。
　　1、上轮规划按照需要综合划定各业用地区，没把耕地保护放在主要的位置，势必要占用大量耕地。
　　2、上轮规划没对土地整理、复垦、开发作指令性要求，这样被占用的耕地难以得到补充。
　　所以上轮规划不符合我国国情的地方，必须进行修编。
　　二、规划修编依据、指导思想、目标和任务。
　　（一）依据
　　1、法律依据
　　（1）《中华人民共和国土地管理法》
　　（2）《房地产管理法》
　　（3）《城市规划法》和《农业法》
　　（4）《河南省村镇建设管理暂行规定》
　　2、政策依据
　　（1）中共中央中发【1997】11号文件
　　（2）国家土地局【1997】国土【规】字第191号文
　　（3）上级领导有关土地规划编制工作的讲话精神
　　3、技术依据
　　（1）《县级土地利用总体规划修编规程》
　　（2）《商丘市辖区土地利用总体规划》
　　（3）有关基层资料
　　（二）指导思想
　　1、贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策。
　　2、贯彻“一要吃饭、二要建设”的土地管理方针。
　　3、加强土地的宏观控制和微观管理。
　　（三）目标和任务
　　1、在规划期内实现耕地总量动态平衡；
　　2、强化耕地保护和严格控制非农业建设用地；
　　3、促进土地利用方式的转变、提高土地利用率和产出率，保证国民经济持续发展。
　　三、规划修编方法及过程
　　（一）规划修编中，我们采用定性与定量相结合、常规与先进相结合的方法，确保规划修编的定序、定位。
　　（二）规划修编过程
　　本次规划修编，我们是分以下几个阶段进行的：
　　1、准备阶段
　　在这阶段，乡政府召开了动员大会，成立了规划修编领导组，技术组，修便办公室。乡政府下发了规划修编文件，拨了规划修编专项经费。规划修编办公室制定了工作方案，搜集了大量基础资料。
　　2、规划修编方案编制阶段
　　（1）土地利用现状中的数据是以乡96年统计数为基础，经与其他有关资料比较，核实后得到的。土地利用现状中存在问题是从上轮规划中引用的。
　　（2）土地利用目标与方针是依据土地基本国策、耕地总量动态平衡的要求，针对我乡土地利用中存在的问题制定的：突出了耕地保护，严格控制非农业建设用地，开源与节流并举，提高土地利用效率和产出率。

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