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村社会主义新农村建设发展规划

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w 4        为全面贯彻落实党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展,结合**村实际,特制定《**镇**村社会主义新农村建设发展规划》。
  一、指导思想
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领农业农村工作,认真贯彻“工业反哺农业,城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,充分调动广大农民群众的积极性和创造性,以发展农村经济为中心,以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标,以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点,以村屯建设、农村产业发展和基层班子建设为重点, 以农业和农村经济结构战略性调整为主线,以生态文明村建设为载体,发展农村经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度,全面提高农村生产力水平和农民生活水平,建设社会主义新农村。
  二、基本原则
  ——坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础,围绕区域资源特色,突出发展生态产业,形成新农村可持续发展的产业支撑体系,推进农民持续增收。
  ——坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中,坚持根据我村实际,紧密结合资源状况和经济基础,突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点,不搞形式主义,急功近利;制定建设目标要切合实际,切实可行,不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系,既要量力而行,又要尽力而为,打好基础,分步实施。
  ——坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设,应该在上级政府的领导下,创造条件,搞好服务,组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿,从解决农民最关心的具体问题入手,调动农民积极性,以农民自愿、村民自治为主,发挥农民的主体作用。
  ——坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点,协调农村各项事业发展,坚持有重点、有突出,确保农村各项事业全面发展。
  三、总体目标
  通过五至十的年努力,使**村基本达到“经济社会发展,群众生活安康,环境整洁优美,思想道德良好,公共服务配套,人与自然和谐”的目标,缩小农民收入差距,建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。
  到20xx年末,实现社会总产值1710万元,其中牧业产值900万元,占总产值的52.7%,通过五年时间,使我村种植业、畜牧业、加工业和其它非农产业所占经济比例为2:1:1:1,农业人口减少60%,转移劳动人数800人,劳务收入400万元,农民人均纯收入6000 元,住房砖瓦化率要达到95%,有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均要达到100%,全面实行合作医疗,适龄青少年全面完成九年义务教育。
  ——改善农民的生产生活条件,完善农村基础设施和基本消除农村脏、乱、差现象,以村屯规划、环境整治为抓手,加强中心屯建设,改善农民生活环境,全面提高农民的生活质量。
  ——构建具有较强竞争力的农业产业化体系,初步形成科学合理的农业生产力格局,提高农业的整体素质和效益,实现农民收入的持续稳定增长。
  ——加强农民的教育和培训,建立制度化、规范化的农民培训体系,提高农民的科学致富能力和市场竞争能力,造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。
  ——完善村民自助合作组织,大力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织,强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识,全面提高农民生产经营的组织化程度。
  ——引导农民实行健康、科学、文明的生活方式,健全完善农村公共服务管理服务体系,转变农民的思维方式和价值观念,树立农村新风尚。
  四、建设具体目标及措施
  (一)、村屯建设
  1、村屯建设的工作目标。
  ——建立科学合理的村屯规划管理体制,把村屯规划建设纳入制度化、规范化的轨道。
  ——完善农村基础设施,所有屯实现通水、通电、通路、通电视电话,有线电视入户率、电话拥有率均要达到100%,基本解决农村饮用水安全问题,自来水普及率达到100%,屯屯公路硬化率达到60%,无害化厕所普及率达到50%。
  ——基本清除农村脏、乱、差现象。村屯改造面实现80%以上,达到“布局合理,设施配套,环境整洁,村貌美化”的基本标准。
  2、村庄建设。根据我村的实际情况,以中心屯建设为中心,以采取全面整治“空心房”、村庄整治改造、拆旧建新式房和建设中心屯等四种基本模式进行村庄改造。
  ——“空心房”整治:按照“一户一宅”的要求,对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋允许依法流转,对废弃的或是无人管理的建议折掉,在规划范围内重新建设。
  ——村屯整治改造:以“环境整洁,道路通畅”为基本目标,在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作,整治脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱5处,柴草垛设在村东指定位置。搞好房屋建设规划,实行人畜分离,适当完善公共设施,搞好绿化美化,建立村规民约,使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。
  ——村庄整体改造:逐步淘汰土草房,建统一模式(红砖、彩钢结构)的节能住房,实行统一规划,统一设计,分户修建。同时要抓住机遇,制定优惠政策,创造良好环境,吸引所有村民到中心屯建房。
  按照规划要求我们将在**村前屯1、3、4组建设中心屯,规划建设生活区,以现在的村部所在地建设工业区,以后屯5、6组建设生态旅游区,以原双山村建设成绿色生态区。牧业工业区重点以养殖、加工为主,进行科学规划,有效利用。养殖园区以生猪养殖为主,以企业为龙头,以股份制形式实行农户分户饲养,集中收购,分户核算的养殖管理模式,使风险均摊,利益共享,切实维护农户利益,增加农民收入;加工园区以马铃薯、大豆、畜产品深加工为主,利用招商引资的方式或股份制形式进行投资办厂,整合现有的资源,聚集社会闲散资金,扩大生产规划,创造集约效益,从而不断壮大农村经济,加速农业向工业的转变;生态旅游区以原双龙泉为依托,规划包括休闲娱乐(集餐饮、水上游玩、观赏于一体)、生态保健(集泉水洗浴、中医按摩、卫生保健于一体)、文体娱乐(集文化艺术创作、体育健身、民俗活动于一体)等内容的生态旅游项目,享受绿色田园的浪漫气息,不断壮大村级经济;绿色生态区以绿色无公害食品生产为主,选育优质品种,加强产中管理,施用有机肥,打造绿色品牌,创造绿色效益。
  ——建设中心村:我们动员在土坯房集中连片、生活环境差的村庄,绝大多数群众有建房意愿和改建能力的,实施整体拆旧建新,建设新村庄。我们将**村1、3、4组确定为新村建设规划用地,将新增村委会、学校、卫生所、文化活动室、阅览室各1处。撤并2、5、6组并入中心村,动员村中各组有建房意愿的农户到新村建房,逐步取消住户零散的居住区,建设整洁、美观的新村,改善农民生活条件。中心村发展用地向北,现建设用地45公顷,新增建设用地12公顷,利用现有机电井1眼,增加部分自来水管道,解决迁入户吃上自来水,全村普及自来水。

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