标签：市场调研报告大全,社会调研报告,http://www.qingsong8.com 关于我县土地规模经营的调查与思考,
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源 w 3 　　为了活化土地经营方式，拓展农民增收空间，进一步推进新农村建设，我们对全县土地经营状况进行了调查。通过与相关部门座谈和实地调查，我们认为，促进农民增收、农业增效，既要在农业和农村外部寻求途径，又要做好农业和农村内部文章。其中，加快土地流转，推进土地规模经营，发展集约化农业，是促进农民增收和农业发展的有效途径。
　　一、我县土地规模经营已初见端倪，并且已显示出明显优势
　　我县实有耕地**万亩，其中计税面积**万亩；农户**万户，农业人口**万人，其中农村劳动力**万人，人均土地面积**亩，是全国平均水平的10余倍；全县共有农业机械**台，其中20马力以上机械**台，20马力以下"小四轮"**台，综合机械化程度达**%，位于全省前列。根据农业部门提供的数据显示， 20xx年，全县共转移劳动力**人，占全县劳动力总数的**%，实现劳务收入**万元；实现流转土地**万亩，占全县耕地面积的**%。土地流转使**农民形成了**亩左右的经营规模（不含域外包地），占全县农户总数的**%。虽然土地流转的比例不高，土地规模经营的层次也很低，但优势很明显，效益也很可观。总体来看，我县土地流转大体有以下三种方式。一是劳动力转移带动。我县绝大多数流转的土地来自于外出打工人员。如**镇**村就通过外出打工所取得的效益，吸引了更多的农民加入了打工行列，不仅繁荣了"打工经济"，也加速了土地流转进程。20xx年，全村外出打工人员**人，流转土地**亩，占全村耕地面积的**%。这些打工的农民全年共实现务工收入**万元，土地流转收益**万元，人均净收益**元，是全本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看村平均水平**元的**倍多，在粮食价格持续走低的今年，又有**人准备流转土地前往大连等地打工。二是种植结构调整带动。近几年，随着水稻价格的上扬和大豆价格的回落，我县的水稻面积逐年上升，部分农户通过对比算帐把土地流转给水稻种植户发展水稻，把土地流转给水稻种植户比流转给大豆种植户价格每公顷高**元左右，既增加了稻农的收入，又拓展了自己的增收空间。如**乡**村共有土地**亩，在大户的带动和乡村两级班子的积极协调下，全村土地通过置换等方式进行了重新整合，形成了"千家万户小流转，土地经营大规模"的良好局面，使水稻面积达到**亩，接近全村耕地面积的**%。水稻生产实现了集中连片经营，最大地块面积达**亩，最小地块也在**亩以上。土地的连片经营，有效地降低了成本，提高了效益,有的稻农自发形成的联合体统一购买种子化肥等农资，统一使用农用机械，统一使用新技术，大大降低了成本，提高了效益。20xx年，水稻每公顷净收益平均达到**元。农户自己算过一笔帐：平常年景1公顷水稻的效益相当于3-5公顷大豆；20xx年，1公顷水稻更是相当于20公顷大豆的效益。三是域外包地带动。随着经济实力的不断增强，我县部分种田能手不满足于土地分散经营的现状，开始尝试到县域以外成片租种土地。20xx年，全县域外承包土地达**万亩。除20xx年受粮食价格影响出现亏损情况外，近几年都取得了很好的经济效益。如**乡**屯共有土地**亩，从2000年开始，全屯**户农民中有**户将自己承包的**亩土地流转到本屯村民手中，到域外包地**亩，截止20xx年共获利润** 万元；土地流转也使**屯没外出包地的7个农户形成了户均**亩左右的经营规模，截止20xx年从流转土地上获利润达到**万元，尽管20xx年受粮食价格影响，土地经营出现了亏损现象，但战斗屯的人均收入依然从2000年的**元上升到20xx年的**元。从上述情况看，土地规模经营尽管在我县的总量很小（仅占全县耕地面积的**%，占全县农业户数的**%），但却显示出分散经营无法比拟的优越性，它可以促进农业劳动力向非农业转移，可以释放大量劳动力，增加农民务工收入；有利于新技术的推广，大机械的使用和产业结构的调整，使传统农业向现代高效强质产业发展 。
　　二、现有的土地经营方式问题严重，实现规模经营难度很大
　　在看到优越性的同时，我们还应冷静对待我县的土地规模经营问题。从总体上看，我县的土地规模经营尚属低层次的经营，农业资源没有得到很好配置，仍然属于粗放经营。一是从经营方式看，土地无法连片，没有摆脱分散经营。我县农业生产以农民自耕、分散经营为主要形式，当时包产到户时土地按照高、中、低产田分类平均分配到农民手中，致使每户农民的土地普遍在3块地以上，多的达到了7块地。我县的规模经营依然在分散的地块上进行，土地无法连成片，在组织生产时农民往往在几块地之间奔波，不仅浪费了大量资源，而且制约了种植业结构调整，直接影响了规模经营农户的收入。比如，水稻价格可观的时候，不少农户想把自己的土地改成水田，但由于土地过于分散，无法实施统一改造，只能延续原有的耕作方式。二是从机械作业方式上看，以小四轮为主，大机械利用效率低下。据农机部门介绍，包产到户以来，我县农机总投资**亿元，按照现有的农机作业能力计算，有1/3的农机力量完全可以保证全县耕地的正常作业，几乎家家都有"小四轮"的现状使全县近2/3的农机资源浪费，也就是说，从包产到户到现在，采取分散经营这种方式，仅在农业机械方面全县农民就浪费了**亿元资金。而我县规模经营的农户大都采用小四轮作业，大型农业机械没有发挥应有的作用。三是从耕种方式上看，没有摆脱传统农业束缚，土地板结严重。这是规模经营的农户与普通的农户的共性问题。传统的经营方式、自由地组织生产、单一的种植结构以及农民手中的土地没有进行科学轮作，使得很多先进的农业技术无法落实到位，致使农田板结严重。目前，各乡镇农田产量在施肥量不断加大的情况下，依然呈现下滑趋势。据农业部门介绍，这种掠夺式经营再继续下去，若干年后我们面对的也许就是种什么都不长的报废农田。到那时不用说国家的粮食安全，就连农民的基本生存都面临着严峻挑战。四是从竞争方式上看，以单兵作战为主，抵御风险能力低下。无论是规模经营的农户，还是普通经营的农户都作为单独的竞争主体，面对生产经营过程中的诸多环节，始终维持着高投入、低产出的状况，而农业收入又受多方面因素制约，不但面临着国内市场风险，而且面临着国际市场风险，单兵作战难以克服的弱点必然导致抵御市场风险的能力差，难以形成竞争力，就好比是汪洋大海里的小船，经不起大风大浪。今年就是个典型例子，大豆价格持续走低，农民近2/3的大豆压在手中没有出售，处于竞争劣势的农民，单独面对粮食价格波动时，更是束手无策，农民的基本收入受到了严峻挑战。
　　造成我县土地经营规模进程缓慢主要有以下几个原因：
　　一是农民观念落后，"恋土"情结重。农业实行联产承包制以后，一家一户小块经营给广大农民提供了一定的"生活保险"和"就业保险"，长期的单独经营，不仅使农民形成了因循守旧、安于现状思想，而且使他们的集体观念严重缺失，互助思想淡薄，更多地满足于自给自足、万事不求人的田园生活。作为农业县,我县农村人均土地面积远远高于全国平均水平，农民依靠土地能维持温饱，又别无所长，这也是我县农民舍不得离开土地的主要原因。上述传统思维方式、观念的存在制约着农民对非农产业的参与，不利于农村劳动力转移，农村剩余劳动力不转移出去，农业经营就不可能达到适度规模经营。实践证明，越是贫穷的地区，农民对土地的期望和依赖程度就越高。

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