科学编制“十二五”规划。把编制“十二五”规划作为今年的一项重大任务,准确把握今后一个时期国内外发展大势,紧扣银川实际,从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手,把体现特色和发挥优势贯穿于规划编制的全过程,科学合理地确定“十二五”时期我市经济社会发展基本思路和重大项目,明确建设“两个最适宜”城市的新任务、新目标,为银川科学发展、跨越式发展绘制更加美好的蓝图。
三、加强政府自身建设
各位代表!战胜各种困难和挑战,完成好今年的各项任务,对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强自身建设,坚持科学、民主、依法行政,切实做到公开、公正、阳光操作,打造人民满意的服务型法治政府。
(一)加快转变政府职能。全面完成市、县(区)两级政府和乡镇机构改革,完善“扁平化”管理运行机制,切实加强和改善政府公共服务,注重为中小企业和民营经济发展营造公平竞争的市场环境,有效发挥中介机构、行业协会的作用。深入推进政务公开,打造“阳光政务”,推行“两集中三到位”改革,逐步实现行政许可事项网上办理,强化政务大厅服务功能。完善新闻发言人制度,办好政府门户网站、“12345”市长热线和市长信箱,畅通民意表达渠道。加快应急指挥中心建设,加强灾害性天气和突发公共事件应急管理,提升公共管理水平。
(二)全面推进依法行政。大力推行科学立法、开门立法,提高政府立法质量,认真清理地方性法规和政府规章。依法规范行政行为,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。落实重大决策、重大事项专家咨询、民主决策、社会公示、听证制度,建立公众有序参与政府决策机制。自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督,加强审计监督和行政监察,强化政府内部层级监督,广泛接受舆论监督和社会监督。加强基层民主法制建设,抓好全民普法和法律援助工作,加快法治银川建设。
(三)切实提高行政效能。加强政府效能建设,制定出台《银川市政府绩效管理条例》,健全政府绩效考核评估机制。全面实行政务协同办公,提高工作效率。大力弘扬和践行“贺兰岿然、长河不息”的银川精神,强化实干和责任意识,奋发有为,激情干事,紧盯重大项目、重点工作和关键环节,强有力地抓好督查落实,切实提高执行力。加强公务员队伍建设,完善电子考勤管理,强化效能监察和行政问责。大力精简会议、文件及各类检查评比活动,开短会、讲短话、发短文。大兴调查研究之风,深入企业、深入一线、深入群众,破解难题、推进工作。
(四)加强政府廉政建设。落实廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,深入开展对中央新增投资项目的监督检查,加强人财物管理,加大关键岗位的监督,强化规划、土地管理、政府采购、政府投资项目代建等重点领域监管,切实抓好工程建设领域突出问题专项治理。坚持厉行节约,大力压缩公用经费和一般性开支,降低行政成本。加大民主评议政风行风工作力度,坚决纠正个别部门和公务人员中存在的损害群众利益的行为,勤俭办事、干净干事,以良好的政府形象取信于民。
各位代表!回首20xx,我们在困难中奋进,耕耘收获;展望20xx,我们在希望中前行,激情跨越。让我们在市委的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,扎实工作,乘势而上,奋力突破,努力实现经济社会平稳较快发展,全面完成“十一五”规划目标任务,为建设“两个最适宜”城市、开创银川更加美好的明天而努力奋斗!
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