在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济回升向好的基础还不牢固，转变发展方式的任务还十分紧迫，外贸进出口总额下降幅度较大，统筹城乡发展任务艰巨，个别部门和工作人员服务意识不强，执行力有待提高，等等。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年是实施“十一五”规划最后一年。做好今年工作，对于我们巩固应对危机成果，夯实经济回升基础，保持经济社会平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施创造良好条件，至关重要。根据市委十二届六次全体（扩大）会议精神，今年政府工作总的要求是：深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、自治区经济工作会议精神，全面落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把加强科技和人才工作创新、促进发展方式转变作为重点，乘势而上，奋力突破，着力统筹城乡发展，提升工业化、城镇化和农业产业化水平；着力加强社会保障和改善民生，推动和谐银川建设；着力深化改革、扩大开放，增强经济发展的内在活力和动力；全面完成“十一五”规划，全面推进经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设，努力开创“两个最适宜”城市建设新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右；地方财政一般预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和7%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；万元地区生产总值综合能耗下降5%以上；主要污染物总量减排2%以上。

这里需要说明一点，确定以上发展目标，充分考虑了宏观经济形势的复杂性和调整经济结构、转变发展方式的紧迫性，充分考虑了保就业、保民生、保稳定的现实需要，兼顾了发展速度、质量和效益，兼顾了经济发展、资源节约与环境保护。其中最关键的是，要把转变经济发展方式作为重中之重，把保持经济平稳较快发展和结构调整相结合，把继续做好应对危机各项工作与谋划长远发展相结合，更加注重改革创新，更加注重机制建设，更加注重可持续发展，务求在转变发展方式上实现新突破、取得新成效。

重点抓好以下九个方面的工作：

（一）加快产业优化升级，推进工业结构调整

壮大“一强五优”产业，增强企业和产业核心竞争力，工业增加值增长13%以上。

大力提升产业层次。深入实施“小巨人企业”培育工程，扎实推进企业成长管理咨询服务计划，着力提高企业综合素质和经营管理水平，促进企业结构调整和转型升级。引导支持有潜力的企业向专、精、特、新方向发展，培育龙头骨干企业，增强行业整体竞争能力。加快宁东基地建设，推动煤炭资源就地转化和精深加工，延伸煤化工下游产业链。继续推进机械装备制造业“铸龙”工程，支持模具、精加工等配套中心投产达效，提高区域专业化协作、配套水平。积极发展新材料产业，启动实施清真食品和穆斯林用品产业“铸龙”工程，加快提升羊绒产业技术层次，壮大发酵及生物制药产业实力，提升产业综合竞争力。

抓好重大项目建设。实施投资1000万元以上工业项目180个，重点抓好银星能源500兆瓦太阳能发电装置、伊品生物45万吨玉米深加工等30个投资亿元以上项目，力促发电集团2000吨多晶硅、鄂尔多斯荣昌绒业100万件羊绒衫等项目建成投产，推进丰友化工热电联产等35个重点技改项目，完成工业投入280亿元，增长27%。拓展工业发展空间，推进经济技术开发区、西夏区、永宁县“宁东工业园区”建设，抓好宁东基地临河C区等重点园区基础设施和标准化厂房建设，规划论证石油化工园区。整合现有工业园区，明确产业定位，严格执行投资强度等工业用地控制标准，增强园区承载能力。

加快发展新能源产业。制定新能源产业发展规划，落实和完善支持政策，推进光伏、光热产业和风电装备制造业发展，打造工业经济新的增长点。鼓励宁东发展光伏发电产业，支持开发区建设西北地区新能源装备研发、制造和应用示范基地。大力推广沼气、太阳能等清洁能源。

（二）统筹城乡发展，加快农业现代化步伐

坚持用工业化、城镇化理念发展现代农业，力促“两强多优”产业聚集升级，打造现代农业示范区，农业增加值增长6%。

加快发展都市型现代农业。瞄准向城市供应主渠道，坚持农副产品提质、扩量、增效并重，支持节能温棚改造和园区基础设施建设，扩大设施园艺标准化、可控化和工厂化生产规模，新增设施园艺4万亩。加大奶产业“铸龙”工程实施力度，推进奶牛“出户入园”和品种改良，新增奶牛2万头。加速粮食生产现代化进程，建设千亩以上粮食高产示范区12个、有机粮食基地10个，优质粮食种植面积稳定在160万亩。抓好蔬菜标准园创建工作，加快新品种、新技术示范推广，蔬菜种植面积达到50万亩以上。实施“适水产业”铸龙工程，加快建设育种基地，扶持建设6个“适水产业”示范区。做强做大清真牛羊肉产业，推动花卉、长红枣、葡萄等优势特色产业一区一品、连片发展、规模经营。积极探索现代农业发展新模式，发展体验参与、旅游度假、会展观光等都市型现代农业，办好第二届园艺博览会及特色农业展示洽谈会，提高农业综合效益。

提升农业产业化水平。继续实施农业产业化龙头企业振兴工程，新培育国家和自治区级龙头企业8家、市级15家、农村专业合作社25家。建立健全龙头企业、专业合作社、农户紧密型利益联结机制，鼓励农产品加工企业开展村企共建，建立生产基地，发展订单农业，带动优势特色产业规模化生产，提高农产品加工转化率。完善农产品流通和市场销售体系，建成宁夏农产品物流中心。强化农业科技支撑，提高农村信息化服务水平，抓好农技推广示范县（市）区建设，创建5-10个特色产业科技示范园。推行农产品市场准入和质量安全可追溯制度，继续打造灵武长红枣等地理标志产品和有机、绿色产品品牌，提高农产品品质和附加值。推进农业政策性保险工作，奶牛、设施园艺投保率分别达到50%和30%以上。

扎实推进新农村建设。稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革，逐步取消三区农业户口和非农户口性质划分，做好住房、社会保障等配套政策的衔接，促进符合条件的农业人口在城镇就业和落户。积极引导农村土地经营权合法有序流转，发展适度规模经营。以实施城乡建设用地增减挂钩为突破口，做好农村宅基地整理复垦，抓好兴庆区、金凤区统筹城乡试点，新建“塞上农民新居”示范点10个，改造农村危房2500户。创新小城镇建设投融资体制，引导企业到小城镇开发建设，加快基础设施和社会事业发展。着力发展小城镇支柱产业，建设小城镇加工商贸园区。继续实施“黄河金岸”沿线、包兰铁路两侧村镇环境综合整治和生产力提升工程，建成高标准农田30万亩，新建农村公路150公里，在全区率先基本实现农村安全饮水全覆盖。

（三）注重产业培育和结构优化，提高服务业发展水平

把促进服务业发展作为结构调整的重要着力点，强力推进“三个中心一个目的地”建设，提高服务业对经济增长的贡献率，第三产业增加值增长17%。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页