同志们，在座的都是市委委员、市委候补委员，各区县、各部门的主要负责同志以及其他领导同志，借今天这个机会，我还想讲两个问题。如果讲得对，希望大家在今后的工作中予以参考。
第一个问题，讲的是思维问题、理念问题。理念引导思路，思路左右行动，行动决定出路。我这里讲的思维、理念，主要是和大家一起学习、贯彻省委提炼出来的要求全省上下努力形成共识的三大理念。一是“不发展最不科学、抓发展必须科学”。这14字理念，既为全省三大共识之首，也位列我市12条理念之冠，内涵丰富深刻，充满辩证思维，体现了科学与发展的内在逻辑关系，具有现实和战略上的指导意义。我曾在上党课时讲到这一条，这里需要深化的是如何进一步增强加快发展的危机感和使命感，切实提高科学发展的自觉性和主动性。目前全市上下加快发展的呼声很高，方方面面的要求更高，各级领导对黄山的发展寄予了很高期望，在纪念小平同志“黄山谈话”30周年老干部座谈会上各位老领导、老前辈也对黄山未来发展寄予了很大希望。但不可否认的是，确实有少数同志甚至是领导同志，发展意识并不强烈，发展思路并不打开，发展责任并不上心，发展措施并不硬朗，这种现象必须尽快予以改变。首先要在结合上下功夫。
善于把科学发展、加快发展的要求内化为自觉意识，吃透上面的，摸清下面的，变成自己的，力求尽快地、更多地结成发展的果实。市经济开发区最近推出的“1510”双促双抓活动体现的就是这种只争朝夕、时不我待的发展劲头！市经济开发区提出国庆节前签约15个项目、开工建设10个项目，并实行项目预备制、部门负责制、多方联动制、项目会审制、项目通报制等一系列措施，劲头很足。其次要在细节上下功夫。实践证明，思想的升华，www.qingsong8.com于实践中具体认识的升华；事业的发展，得益于工作中具体问题的解决。我们要善于把宏观与微观、全部与局部、战略与战术统一起来，多一些深化、细化，少一些空话、套话，既要有大思路，更要有硬措施。汤口改造提升就是一个很好的例证。汤口改造难度是最大的，3月24日市四套班子在调研时就汤口改造排出了17项工作，汤口镇分了8个组来开展工作，目前各项工作正按照既定的目标要求向前推进，汤口有了较大变化，迎峰、正军、陈明、于亮等同志抓得很好。再次要在执行上下功夫。把好的发展思路变成现实的发展成果，最重要的就是要提高执行力，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体行动、实际效果、人民利益。
提升执行力，核心是要一以贯之、一抓到底，有一股不达目的誓不罢休的韧劲、拼劲，锲而不舍，持之以恒。黄山管委会、新安江工程建设指挥部在这方面做得比较好。新安江综合开发工程自去年12月31日动工建设到现在，项目进展很快。由于玉平同志调任铜陵，这项工作由文明同志负责，相信文明同志会一如既往地抓得更好。黄山风景区积极推进“双十”工程，投资增长幅度、时序进度都超出全市平均水平，态势很好。二是“惟有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后”。这16字理念在我市科学发展12条理念中也有体现。黄山作为徽文化的发源地，老祖宗留下了博大精深、取之不竭的精神财富，但同时也要辩证地看到，偏于保守、过于内敛等负面影响也确实存在。改革创新是加快发展的永恒课题，是科学发展的动力源泉。最近，浙江省委主要领导指出，要坚持敢思敢想、敢试敢闯，始终保持自加压力、不怕挫折的精神状态，积极开拓前人未曾涉及的“盲区”，奋力突破矛盾错综复杂、令人望而却步的“雷区”，勇于探索阻碍发展的“禁区”。
试想，在浙江这个经济发展迅速、改革成果丰硕的先进地区都有解放思想、改革创新的问题，更何况黄山这个经济欠发达地区。创新不仅仅是企业的创新，也不仅仅是合芜蚌自主创新试验区的创新，它是方方面面的创新。我这里所讲的创新，首先要创新思维理念。拿破仑曾说：“世界上有两种武器最为强大，一是宝剑、二是思维，后者的力量永远大于前者”，而思维的真实力量就在于创新。我市发展战略“三级设计体系”被广泛认同，正是创新的结果；我们在那么短的时间成功承办了那么重、那么多的30周年系列纪念活动，就是得益于“保主保重、注重实效”战略思想的科学运用；我们学习借鉴的兄弟市“模拟净地”操作模式，能最大限度地减少政府资金压力、迅速提高土地成交率、加快土地上市进度、超前推进项目建设，运用得好，就可以摆脱常规路径的困扰，赢得发展的先机。这就是思维理念创新的力量！其次要创新体制机制。这是永葆活力的保障。我们成立国有资产运营公司，就是要努力走出国有资产保值增值的新路子；我们组建金融办，就是要着力为黄山经济社会发展提供有力的金融支撑；我们设立信息办，就是要尽快实现信息资源的最佳整合，成为全国一流、全省第一。
下一步，我们寻求文化产业发展的突破、组织“百村千幢”工程的实施、推进乡村旅游超常规的发展也都必须通过体制机制的创新来实现，否则就打不开新的天地来。我们创新体制机制，可能会遭到非议、可能会付出代价、甚至可能会招致失败，但这是创新的伴随物，不足为奇、不足为怪，绝不能因此而放弃进取和创新。再次要创新方式方法。这方面的例子就是正在深入开展的旅游“三进”，市场营销的效果一定会逐步显现出来。招商引资方式的创新，也迫在眉睫。我们不要轻易否定已有的常规招商方式，但也绝不能停留于此。要招大商、招好商，就必须突出重点地区、重点产业，必须突出前期准备、项目包装，必须突出以商招商、产业链招商，以进一步提高招商引资的质量和效果。当务之急，要在以下几个方面加强创新步伐：一是土地储备制度要创新。最近东莞市委常委、副市长江凌来我市作专题报告，介绍了东莞的发展经验，其中最重要的一条就是成立了土地储备中心，把小块地变成大块地，把生地变成熟地，把低价地变成高价地，把过去的小城市变成了现在的大城市；同时土地储备中心是东莞的“第二财政”，是基础设施建设资金的重要www.qingsong8.com。
目前，黄山正处在大发展时期，土地储备制度要好好地运作起来。二是土地出让制度要创新。土地出让按照以往做法先是规划，再是招拍挂，然后是征地拆迁和项目申报，按照这个程序至少6个月才能开发建设。兄弟市“模拟净地”的操作模式值得我们学习。三是招商引资方式要创新。招商引资有很多方式，比如以商引商、以商招商，希望大家要更多地关注。已经引进的企业是最好的招商平台，服务好已经引进的企业就是最有效的招商引资；多争取新的外商来投资非常重要，但是让已经引进来的外商多赚一点钱更加必要；招商引资最好的方式就是让已经落地的企业、让投资商以自己的感受和经营业绩来影响他人，实行以商招商。四是文化产业发展要创新。目前文化产业发展正处在艰难的探索之中，希望大家注重体制创新。五是旅游管理体制要创新。六是廉租房建设机制要创新。廉租房建设要与房屋拆迁、新农村建设、城市规划建设结合起来。希望大家以后每搞一个大的项目包括成立文艺团体都要考虑以后的运行机制，首先要解决好用什么样的机制来运作的问题，不要先搞起来再说。制度重于技术、重于资本，必须摆在第一位，大的问题要有大的应对措施，具体问题也要有具体的运作机制来保证。三是“只有同心同德、团结奋斗，才能凝心聚力、和谐发展”。
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