南昌市安义县20xx年政府工作报
各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。面对国际金融危机持续扩散蔓延、国内经济发展受阻的严峻形势，全县上下坚持科学发展观，紧紧围绕“3+1”目标定位，以“三大”工程的推进，实现了保增长、保民生、保稳定“三保”目标，经济发展呈现出弯道超越、快速发展的态势，完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。主要表现在六个方面：

（一）危机变生机，经济运行步入快车道

坚持发展速度、质量、效益并重，变压力为动力，化危机为生机，经济运行步入跨越发展快车道。突出表现在：发展速度更快、发展质量更好、人民生活更富裕。

1、发展速度更快。20xx年，全县完成地区生产总值48.2亿元，增长15.8%；财政总收入2.86亿元，增长13.8%；一般预算收入2.02亿元，增长21.7%。工业经济大幅攀升。规模以上工业企业67家，工业增加值15.4亿元，增长30.4%；工业园区主营业务收入44亿元，增长12%；税金总额9377万元，增长55.8%；工业用电量1.17亿度，增长38.6%，增幅排全市前列。农业经济稳中有升。粮食总产量15.6万吨，增长9.2%；生猪出栏量23.3万头，增长9.1%；家禽存笼量177.8万羽，增长3.2%；水产品起水量2.4万吨，增长15%。全面落实了强农惠农政策，共发放粮食直补资金462.2万元、良种大户直补资金158万元、良种补贴资金521.3万元、农资综合直补资金1809.4万元、油菜补贴资金163.3万元、购置农机具补贴资金295.6万元、能繁母猪保险资金26.5万元。三产经济高效提升。旅游业：共接待游客78.6万人次，增长9.8%；旅游综合收入5816.2万元，增长8.1%。房地产业：销售额3亿元，增长103.6%。金融业：金融机构各项存款余额47.1亿元，增长32.2%；贷款余额30.2亿元，增长58.2%；存贷比达64.2%。开放型经济突飞猛进。全年共引进项目53个，其中亿元以上项目21个，5000万元以上项目36个，开工项目29个，投产项目20个。被市政府认定的“3010”项目3个，超额完成1个“30”项目。实际利用内资16.3亿元，增长18.7%，其中省外5000万元以上项目进资8.1亿元，增长18.9%，排全市前列；实际利用外资4112万美元，增长14%；进出口总额3300万美元，增长11.5%。

2、发展质量更好。投资拉动效益强劲。50万元以上固定资产投资28.1亿元，增长56%。争取中央扩大内需项目32个，总投资8000万元。节能减排成效显著。单位生产总值综合能源消耗下降4%，化学需氧量减少7.6%。财税管理科学严谨。全面推行了国库集中支付制度；对房地产企业税费进行了清查清理；稳步推进了园区土地使用税征收工作。

3、人民生活更富裕。年末城乡居民储蓄存款余额34.8亿元，增长24.6%，排全省前列；社会消费品零售总额8.97亿元，增长21.1%；农民年人均纯收入5451元，增长10.1%。

（二）创业成产业，工业发展进入加速期

围绕工业强县目标定位，以创业兴产业，以产业强工业，工业经济危中快进。突出表现在：“三回”工程风起云涌、产业集群日益明显、园区平台更加夯实。

1、“三回”工程风起云涌。大力实施人才回归、资金回流、创业回乡“三回”工程，建材产业发展态势强劲。

优政策支持“三回”工程。出台了《做大做强建材产业16条意见》，编制了《建材产业发展五年规划》，提出了三年实现年产能50万吨、主营业务收入100亿元、上交税收2亿元“512”目标，五年实现年产能100万吨、主营业务收入200亿元、上交税收6亿元“126”目标，确立了打造华东地区最大的建材产业基地发展定位。坚持本土创业与外来客商同等待遇，在用地、融资、水电供应等方面给予政策支持和倾斜，深入北京、上海等外出创业集中区域专题宣传发动，鼓励引导外出人员返乡创业。开展了“创业之星”评选活动，以政治上的荣誉、经济上的鼓励，充分激发外出人员返乡创业的热情和激情。全年共有50人返乡创业，兴办了东阳铝业、和谐铝业、中安铝业等17家建材企业。

保企业推进“三回”工程。积极采取有力举措，支持雄鹰、锦鹏、永高、荣凯等建材企业渡过金融危机。在用地保障上，为17家企业办理土地证843.8亩；在融资解难上，积极加强与国家开发银行、交通银行、浦发银行、民生银行等金融机构友好合作，利用中小企业信用担保公司、财政担保公司为中小企业融资1.5亿元，全县骨干中小企业融资需求满足率达90%以上；在人才保障上，利用县乡村组四级网络为企业招工1500人次。促进了现有企业的做大做强，雄鹰铝业投资4亿元的二期项目快速建设，并被列为全市48家重点工业企业和第二批拟上市企业，荣凯铝业投资1.5亿元的不锈钢生产线即将投入生产。

引龙头带动“三回”工程。依托在外创业人员与全国知名铝材、塑钢企业良好的市场网络，着力引进品牌建材龙头企业。在广东大沥、新塘举办了铝塑建材、纺织服装产业招商推介会，在北京举办了北京（安义）商会成立仪式暨建材产业招商推介会。中国塑钢龙头企业——大连实德集团投资12亿元的16万吨塑钢项目快速落户，项目从洽谈到落户仅用28天，并实现当年签约、当年开工、当年投产。

至目前，我县初步形成了以铝合金、塑钢为主品，玻璃、锁扣、不锈钢为配套，较为完整的建材产业链条。全县共有建材投产企业43家，落户铝材生产线278条、塑钢生产线169条。其中，即将投产和正在建设的建材项目17个，铝材生产线154条、塑钢生产线40条、不锈钢生产线80条、微晶玻璃生产线4条；开工的建材项目6个，铝材生产线92条、不锈钢生产线60条。实现主营业务收入32亿元，增长19.8%，占工业企业主营业务收入的73%；上交税收6600万元，增长30%，占工业企业纳税的70.4%；安排就业3600人，占工业企业用工人数的44.7%，挑起了安义工业的大半壁江山，成为推动安义发展的强大引擎。

值得一提的是，我县“三回工程”的实施，得到了社会各界的广泛认同，得到了在外创业人士的积极响应和投身共为，也得到了省市领导和省市部门的高度关注和肯定，全市开放型经济现场会在我县召开，这是近十年来首次在单一县区召开此类会议。我县先后荣获中国塑钢门窗型材流通示范基地、江西省铝合金塑料型材及制品产业基地、江西(安义)铝合金塑钢型材产业基地。

2、产业集群日益明显。在实施“三回”工程，做大做强建材主导产业的同时，稳步推进了江钨集团金属镍钴、晶安高科核级海绵锆等新材料项目建设；加快推进了柏辉制衣、百盛发实业等纺织服装项目建设；积极推进了豪安能源、康道生物等机电、医药化工项目建设，工业园区产业集群日益明显，初步形成了以建材为龙头，新材料、纺织服装、机电、医药化工为支撑的特色产业板块。

3、园区平台更加夯实。科学编制了生态园区建设规划，开展了生态园区、绿色厂区建设工作，推进了纺织服装产业园污水处理设施建设，兴建了园区北延路网，竣工了红山35千伏变电站，即将完成长均110KV变电站建设，启动了园区110KV变电站建设和自来水管网扩容建设。坚持集约用地不放松，对18户闲置企业进行了腾笼换鸟，清理闲置用地736亩。

（三）活力添魅力，城乡面貌呈现大变样

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