（六）民生惠民众，人民群众提升幸福感

坚持以人为本，让广大人民群众共享改革发展成果，人民群众生活水平显著提升。突出表现在：民生工程有力实施、民心工程扎实推进、社会各业全面进步、政府建设有效加强。

1、民生工程有力实施。投入县财政资金7000万元，实施了60件民生工程。一是促进就业。全县城镇新增就业2902人，城镇就业率达到94.5%；零就业家庭安置率100%；培训农村残疾人50名，为残疾人购买公益性岗位21个；农村劳动力转移培训6500人，我县被评为全省农村劳动力转移先进县。二是养老保险。城镇职工基本养老保险参保1.46万人，失业保险参保1.2万人。三是社会救助。城乡低保实现动态管理，做到了应保尽保，发放低保金2532.7万元；农村五保集中供养率达80%；城镇“三无”特困群众集中供养标准提高到每人每月300元；发放城乡医疗救助金465.9万元；落实了102例农村二女户结扎养老保险；组建了法律援助民生工程服务团，办理法律援助案件101件。四是医疗卫生。城镇职工参加基本医疗保险1.62万人，城镇居民参加医疗保险2.97万人；农民参加合作医疗17.8万人，参合率98.3%，排全市第一；“光明微笑”工程成效显著，免费实施白内障患者手术1298人次，实施唇腭裂患者手术56人次，工作进度排全省前列，被省卫生厅通报表扬。加强了动物疫情防控工作，我县被评为全省防控重大动物疫病工作先进县。五是公平教育。免除学生学杂费、教科书费和补助义务教育公用经费1582万元；补助贫困寄宿生生活费145万元；补助高中、中职、大学困难学生100万元；补助边远农村中小学教师特殊津贴43万元。六是文化事业。免费为农民送戏188场次、送电影1551场次；博物馆文物展厅免费开放；完成了石鼻、长埠、黄洲3个综合文化站建设和25个行政村“农家书屋”建设。七是住房建设。投入108万元补贴困难群众建房；投入55万元改造100户贫困残疾人住房；投入1615万元新建廉租住房325套，面积1.6万平方米，发放城镇居民廉租住房租赁补贴106.2万元；住房公积金覆盖范围扩大至乡镇和非公企业。八是生产生活。硬化农村公路80公里；新建了30个乡村道路候车亭、4个乡镇汽车站；建设改造“农家店”100家；发放家电下乡产品补贴176.7万元；完成了16个“五个之家”建设。

2、民心工程扎实推进。投资1.8亿元推进了十大民心工程。龙津学校。总投资3020万元，一期工程于去年9月10日竣工投入使用。县医院住院大楼。总投资3500万元，建筑面积1.3万平方米，春节前投入使用。污水处理厂。总投资5466万元，主体工程全部完工，3月份投入运营。黄洲大桥。总投资1200万元，推进了大桥主体工程、引道工程，预计5月份竣工。城市公交车。总投资400万元，去年8月1日顺利开通。垃圾中转站。总投资1569万元，完成了县垃圾压缩处理站及各乡镇垃圾中转站建设，2月份投入使用。殡仪馆。总投资800万元，去年4月1日投入运营。商城改造。投资20万元对商城进行了维修加固，新建了杨梅头农贸市场。农村饮水安全工程。投入1200万元完成了3万人的饮水安全工程。新建停车场。规划了集仓储、货运为一体的现代物流园，停车场春节前可投入使用。

3、社会各业全面进步。科技：首次通过了全国县市科技进步考核，争取国家、省市各类科技项目15个。教育：投资3640万元，新建校舍面积2.8万平方米，改造学校危房1.2万平方米；改造鼎湖、东阳、长埠3所农村中学；新建了万埠小学、大团前小学；高考一本上线率超全省2倍，3人录取北大、清华，实现高考新的跨越。体育：夺得国家、省、市运动会金牌12枚、银牌4枚、铜牌8枚。文化：开展了“乡村歌会”选拔赛活动；组织“匾额书法雕刻技艺”产品参加了第五届中国（深圳）国际文化产业博览交易会；完成了我县首部长篇农村电视剧《古村女人》的筹拍工作，即将拍摄。卫生：完成了黄洲、新民卫生院和109个村卫生所建设；推进了万埠、石鼻卫生院建设；全省农村爱国卫生工作现场会在我县召开。计生：高度重视计生工作，人口出生率为12.76‰，人口自然增长率为7.04‰，出生人口性别比下降8个百分点。社会稳定：建成视频监控探头223个，实现全县视频监控全覆盖；全年无赴京非正常访，排全市前列；在全省率先实行安全生产“一岗双责”制度，全县生产经营性死亡事故为零，为全市唯一县区。全县社会和谐文明，百姓安居乐业。

4、政府建设有效加强。扎实开展了深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动。深入推行行政审批制度改革，行政审批事项由301项精简为234项，投资项目审批事项由68项精简为41项。组建了公共资源交易中心，推进了乡镇便民惠民服务中心建设。开展了规范性文件清查清理工作，清理规范性文件123件。广泛听取社会各方面的意见，定期向人大报告工作，向政协和社会各界通报情况，认真办理人大代表建议44件、政协委员提案86件，办结率100%。

与此同时，民兵基层建设“整县推进”卓有成效；兵役、武警、消防、监察、审计、物价、民族宗教、外事侨务、食品药品监督、档案、统计、物资、物业、工商、质监、供电、气象、邮政、通讯、石油、公路、烟草、医药、水文等工作都取得了新的成绩，为经济建设作出了贡献。

各位代表，这些成绩的取得，归功于市委、市政府和县委的正确领导，归功于省市驻县单位的大力支持，归功于社会各界的热情帮助，归功于全县上下的共同努力。在此，我谨代表县人民政府，向拼搏奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持安义发展的各界人士，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

各位代表，发展的成绩有目共睹，实践的经验弥足珍贵，回顾20xx年，我们深深体会到：

1、必须坚持顺势而为，把理清思路作为加快发展的第一要务。一年来，我们认真审视县情，在“3+1”发展战略的指导下，出台了《发展建材产业五年规划》、《加快培育发展纺织服装产业的意见》、《打造优质农副产品实施意见》、《打造文化旅游休闲基地实施意见》、《建设南昌城市副中心实施意见》五个文件，理清了发展思路，明确了主攻方向，为加快发展提供了不竭动力。

2、必须坚持工业强县，把“三回工程”作为加快发展的有效途径。一年来，我们从安义有8万人在外从事铝塑建材生产、加工和销售的市场优势入手，从发展建材产业易成规模的比较优势发力，大力实施人才回归、资金回流、创业回乡“三回工程”，变本地能人外出创业为返乡创业，变本土制造为本土创造，激发了县域经济发展强大、持久的内在动力，做大了财政蛋糕，做强了经济实力。

3、必须坚持投资拉动，把项目建设作为加快发展的重要载体。一年来，我们充分利用国家增加投资、扩大内需的有利时机，咬住重大项目不放松，紧抓投入产出比不松劲，以项目资金带动社会资本和民营资本，促进了优势产业投资的快速增长，基础设施建设投资的重大突破，强化了发展支撑，增强了发展后劲。

4、必须坚持规范运作，把创新机制作为加快发展的有力保障。一年来，我们坚持规范运作、创新机制，组建了安义城投集团，出台了《安义县政府投融资项目管理办法》，启动了政府机构改革工作，在投融资体系、财经管理、人才调配等方面采取了突破性举措，形成了更具活力的机制体制。

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