龙港镇关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据县委的统一部署和安排，我镇从9月下旬开始开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，根据《中共阳新县委深入学习实践科学发展观文件》（阳学组发[20xx]16号）的要求和学习实践活动有关精神，为扎实开展学习实践活动，用科学发展观统揽全局、指导实践、推动发展，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、参加活动的范围和对象

这次学习实践活动参加范围和对象为：镇党政领导班子及成员、镇直机关单位、学校、村(居委会)、镇所辖企业、其他组织的领导班子和全体党员、党政机关离退休干部党员等。

二、学习活动的主题

这次学习实践活动的主题是：自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设

二、开展学习活动的指导思想、重要性和必要性

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全 党的重大举措，是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真落实中央、省、市、县委关于学习实践活动的一系列重要部署，深入推进城乡一体化建设、推动全镇经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，也是提高我镇各级组织执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全镇各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义，积极投入到学习实践活动中来。坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、认真开展学习实践活动，把科学发展观贯彻落实到全镇经的济社会发展的各个方面，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，进一步增强党的先进性，提高各级党组织的执政能力，为实现城乡一体化的奋斗目标打下坚实的基础。，为加快建设富裕和谐的新龙港注入强劲动力。

三、总体要求和目标任务

    深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

    党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。开展学习实践活动，进一步提高全镇党员干部对科学发展观的认识，统一思想、凝聚力量，进一步以科学发展观为指导审视过去、规划未来，着力把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，增强全镇党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。切实提高思想认识。紧密联系全镇广大党员、干部特别是镇村组党员领导干部的思想和工作实际，着力转变不符合科学发展观要求的思想观念，结合龙港实际情况，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

    科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，把科学发展观转化为全体党员干部的自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力使全镇在农业产业发展、乡镇基础设施建设、经济建设、全镇城乡一体化等建设上实现新突破，推动全镇农村经济社会又好又快发展，在促进全镇社会和谐上见到新的成效。

    人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。要通过学习实践活动，切实解决全镇农村群众反映的热点难点问题，尤其是当前龙港比较突出的村级干群关系、部分党员不作为无视群众利益以及由此增加群众诉求成本的行为，在学习实践活动中我们要形成服务群众、不断让农村群众得到实实在在的利益的奉献观念，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断促进农民持续增收、提高全镇农村群众生活质量和水平的过程，成为不断保障农村经济、政治、文化、社会权益的过程，成为维持龙港社会稳定、百姓安居乐业的过程，让发展成果惠及全镇农村广大人民群众。

深入开展学习实践科学发展观，要按照县委“七个坚持”“四个明显”工作思路，认真落实党建工作机制和农民增收措施。结合镇情、村情紧紧围绕农业经济产业化、乡镇建设一体化、打造我镇红色旅游航母的建设目标，创新工作思路，把握重点，选准突破口，以“突破难点抓增收，突出重点抓项目，提升亮点抓典型，促进和谐抓民生，保证基础抓党建”的“五抓”思路，着力在加快推进城乡一体化和加快全镇社会各项事业发展进程中取得实质性突破，开创全镇经济社会平稳较快发展新局面。

四、要解决的重点问题

     围绕学习实践活动的目标要求，联系我镇实际，坚持把边学边查边改贯穿学习实践活动的始终，着力解决以下重点问题：

    (一)镇领导班子和党员干部要重点解决五个方面的问题。

    l、思想解放不够，缺乏开拓意识。部分党员干部对新形势下乡镇面临的机遇和挑战认识不清，没有危机意识，不加强学习，不思进取，安于现状，  “怕”字当头，引进怕吃亏，投资怕负债，求稳怕乱有余、开拓进取不足。部分党员干部长期在基层工作，存在工作积极性不高、活力不足的现象。少数党员干部作风漂浮，缺乏敢于负责、勤于负责、善于负责的精神，一抓到底、狠抓落实不够。

    2、发展方式不优，发展后劲不足。在工作中需要我们找准制约发展的症结，明确发展思路，发展规划讲究科学性、连续性。农业还需要规模和特色，要进一步加大农业产业结构升级调整，从而提高产业基地效益，培养有影响力、带动力的特色产业。工业经济发展粗放单一，支柱产业少，资源、能源浪费严重。招商引资氛围不浓，环境不优，对重大、长远项日的引进和建设力度不够。要加快工业结构调整，整合镇办企业，大力招商引资，以促进龙港社会经济快速、平稳发展。

    3、解决实际问题不够，民生保障水平偏低。农村基础设施建设投入不足，新农村建设不够平衡，农村人居环境有待进一步改善。集镇建设规划有待于加强，街道脏、乱、差现象亟待解决。农田水利基础设施老化，农业牛产条件较为脆弱。部分村组人畜安全饮水难、道路建设难、增收渠道窄等问题比较突出。弱势群体的救助保障水平还不高。高速公路拆迁的后续工作要稳步跟进，做好政策宣传，妥善安置好拆迁户的住房、土地补偿等一系列问题，做好他们的情绪安抚工作，切实保障人民群众利益。

  ．  4、职能转变不到位，服务本领不强。农村综合配套改革以后，少数党员干部对政策和上级精神学得不深、钻得不透，满足于当“传声筒”，三作方法简单，深入群众调研不够，掌握情况不准，创新意识不浓，指曼农村工作缺乏针对性，工作效率不高，服务本领不强。对部门、村级管理手段单一，不善于综合协调整合各方资源推动地方发展。

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