第二，突出实践性，着力解决突出问题，不断促进我省经济社会又好又快发展。突出实践特色，是这次学习实践活动的一个重要原则和显著特点。参加第三批学习实践活动的单位绝大多数处在改革发展稳定的最前沿，党员干部身居生产工作第一线，更具有实践的工作基础，也更需要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。一要明确实践载体和活动主题。把积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践。各乡（镇）、街道要精心设计目标指向明确、区域特色鲜明、吸引力较强的具体载体，其他基层单位也要根据实践载体突出活动主题，最大限度地凝聚人心、凝聚共识。二要坚持边学边查、边整边改。坚持把解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及基层党建工作方面存在的突出问题，贯穿整个学习实践活动始终，让广大群众真切感受到学习实践活动取得的实际成果。要继续深化“服务企业、服务基层”专项行动，从服务企业重点转向服务基层，帮助群众增收致富，并做到与第一、二批活动统筹联动、衔接配套。要坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，切实解决涉及群众切身利益的问题，让广大群众真切感受到学习实践活动取得的实际成果。三要进一步强化基层基础。围绕构建城乡统筹基层党建工作新格局，积极推行“网格化管理、组团式服务”的经验，加快建立全覆盖、全方位、全过程基层管理服务机制，并大力推广基层干部办事档案、村干部创业承诺、民主恳谈、民情沟通日等创新做法，健全村务监督组织，不断夯实党在基层的执政基础。广泛开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，进一步掀起学先进、赶先进、作贡献、当表率的热潮。通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。

第三，突出针对性，切实加强分类指导，增强学习实践活动的实际效果。要坚持因地制宜、实事求是，注意防止出现活动主题“一个调”、学习培训“一锅煮”、活动要求“一个样”、督促检查“一把尺”等现象。一是正确把握各领域工作着力点。乡（镇）、街道机关紧紧围绕推动区域科学发展，重在理清思路、转变作风；村一级紧紧围绕社会主义新农村建设，重在帮民富、解民忧、促民安；城市社区紧紧围绕构建和谐家园，重在优化服务、推进共建；非公有制企业紧紧围绕助推企业科学发展，重在发挥作用、克难攻坚，深化拓展“克难攻坚当先锋”，大力创建“活力和谐企业”；学校紧紧围绕“提高育人质量、办人民满意教育”，促进教育科学和谐发展；基层医疗卫生机构紧紧围绕深化医疗卫生体制改革，重视加强服务能力建设，努力提升公共卫生和医疗服务水平。二是针对不同类型单位设计不同实施方案。根据中央要求，省委学习实践活动领导小组在制定一个总实施意见的基础上，针对村、社区、非公有制企业、新社会组织、中小学校、基层医疗卫生机构等单位，分别形成了分领域工作指导方案。各地也要结合实际，认真研究制定不同领域、不同系统的实施方案，明确要求、突出重点，增强指导性和可操作性。三是加强指导工作力量。中央已经明确，第三批学习实践活动时，要成立分系统的指导组，由统战、民政、教育、卫生等部门牵头负责，分别加强对新经济组织、新社会组织、中小学校和基层卫生机构等单位学习实践活动的指导。这方面，省本级已相应组建分系统指导组，各市、县（市、区）也要做好有关对接工作。各领域指导组要及时了解学习实践活动进展情况，帮助总结经验，研究有关问题，加强工作指导。

第四，突出开放性，全面贯彻群众路线，进一步密切党员干部与广大群众的联系。第三批学习实践活动在基层开展，效果如何，群众看得最清楚、感受最直接、体会最深刻。在活动开展过程中，要更加注重贯彻群众路线，坚持开门搞活动，做到制定活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与；活动过程中要请群众评议，让群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。一要广泛动员群众参与。要本着见事见人见效果的原则，采取“走出去、请进来”的方法，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性。二要广泛听取群众意见。要充分运用民主恳谈、民主听证和“民情沟通日”等多种途径，通过面对面的沟通、心贴心的交流，虚心听取群众意见，疏导群众情绪，化解社会矛盾，进一步密切党群干群关系。三要广泛接受群众评判。坚持分析检查报告组织群众评议，整改落实方案向群众公布，解决问题情况由群众监督，活动效果接受群众测评，使学习实践活动每推进一步、群众的评议监督就跟进一步。各乡（镇）、街道可以借鉴第一、二批的做法，邀请“两代表一委员”、各界群众代表和服务对象直接参与这次活动，充分发挥他们宣传员、调研员、监督员的作用。

第五，突出简便性，坚持立足本地实际科学安排，努力推动学习实践活动健康有序开展。中央明确，第三批学习实践活动要根据基层实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤；乡（镇）、街道机关集中活动时间为6个月，其他单位集中活动时间为4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果；在整体安排上保留3个阶段，不分环节。各地各单位要按照以上精神，注意从实际出发，针对党员的生产、生活和工作特点对学习实践活动作出合理安排。在学习培训方面，要注重学习内容，讲求通俗易懂，紧密联系基层实际、联系身边典型，多用群众喜闻乐见的形式，把科学发展观的要求进一步具体化、大众化、形象化，使党员群众乐于参与、乐于接受。在分析检查方面，无论是形成分析检查报告，还是形成简要的分析检查材料，关键在于把问题找准确，把原因分析透，把对策定准确，真正使分析检查的过程成为集中民智、汇集民意的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。在整改落实方面，要根据分析检查，制定切实可行的整改落实方案和具体措施，重点要下功夫解决几个突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。需要引起注意的是，我们强调第三批学习实践活动注重简便易行、简化程序，并不是简化工作，更不是降低标准、放松标准，必须精心组织、严格把关，确保学习实践活动质量；活动安排上既要给基层留下足够的创新空间，又要强调把握好“自选尺度”，不提不切实际的过高目标，不搞不切实际的“花样动作”，不盲目追求“轰动效应”，注意正确的工作导向，避免给基层增加负担。

第六，突出实效性，注重惠民利民先行，努力让群众感受到学习实践活动带来的新气象。人民群众得实惠是学习实践活动的根本目的。开展第三批学习实践活动，必须坚持惠民利民先行，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待有机结合起来，及时呼应群众关切，多解烦事难事，多办实事好事，努力取得看得见、摸得着的实际效果。要针对基层情况复杂的实际，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，引导党员、干部、群众珍惜和维护改革发展稳定的大好局面。要注意及时发现带有苗头性、倾向性的问题，把握好有关政策，妥善处理好社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题。要按照中央的统一部署，精心做好城市中管理薄弱、服务缺失、治安混乱地区的集中整治工作，加强对流动人员和社会闲散人员的管理和服务。学习实践活动不可能替代所有工作，也不可能解决所有问题，但具体到一个基层单位，至少要解决一两个涉及群众切身利益的突出问题，真正取信于民。对那些亟待解决、但是仅靠本级力量一时又难以解决的突出问题，要积极争取上级支持，通过组织帮扶、上下联动加以解决。与此同时，要高度重视加强和改进党员干部的作风建设，大兴务实创业之风，坚持用改革创新精神解决基层科学发展中的重点难点问题，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上，让群众切实感受到基层干部和党员蓬勃向上的朝气和真抓实干的作风。

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