第五，把务求实效作为出发点和落脚点，以因地制宜、分类指导为重要手段，进一步提升了学习实践活动的质量和成效。针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况，坚持因地制宜，加强分类指导。在组织实施中分领域成立领导小组和办公室，制定总体工作方案和分领域、分行业的具体实施方案；在目标任务上不搞“一刀切”，分别从学习培训内容、调研工作重点、需要解决的突出问题等方面提出具体要求，使学习实践活动更加贴近工作实际、贴近党员实际；在活动方式上不搞“一个样”，根据工作特点，采取灵活多样、丰富多彩的形式开展学习调研、分析检查、整改落实工作，使每个单位开展活动既符合中央精神和省委的总体要求，又能切合各自实际、充分体现特色。

我省第二批学习实践活动,通过全省上下共同努力,取得了明显成效。一是广大党员干部加深对科学发展观的理解，形成共识、理清思路，在更高层次上统一了推进科学发展的思想认识；二是有效破解一批影响制约科学发展的难题，应对严峻经济形势的信心越来越足，在更高层次上提高了推进科学发展的素质能力；三是健全和落实一批保障和促进科学发展的体制机制，政策制度环境不断优化，在更高层次上增强了推进科学发展的持续后劲；四是兴办一批基层和群众普遍期盼的实事好事，人民群众得到更多实惠，干部作风明显转变，党群干群关系更加密切，在更高层次上夯实了推进科学发展的群众基础；五是领导班子和领导干部认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，党员干部忠诚履职、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的意识切实增强，在更高层次上强化了推进科学发展的组织保证。据对39205名党员干部群众进行的满意度测评，对第二批学习实践活动满意和比较满意的为99.4%，其中满意的为34866人，占88.9%；比较满意的为4114人，占10.5%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。主要表现在，学习实践活动开展不够平衡，一些党员干部学习理论抓得不紧、实际效果还不够好，一些单位在联系实际解决问题上的力度还不够大、成效还不够明显等。还要看到，各地各单位虽然都制定了整改落实方案，但要真正把方案实施好、把查找的突出问题切实解决好，还有大量工作要做。下一步，要认真按照中央的要求，扎实做好整改落实的后续工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果，努力建立学习实践科学发展观的长效机制。

二、全面贯彻中央精神，扎实抓好第三批学习实践活动各项工作

根据中央的总体部署，第三批学习实践活动从9月份开始启动，到明年2月份基本结束。参加第三批学习实践活动的对象，主要是乡（镇）、街道、村、社区、中等职业学校、中小学校、基层医疗卫生机构、非公有制企业、新社会组织等，以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点。从整个活动看，第三批学习实践活动是在第一、二批学习实践活动的基础上，向更广领域、更深层次的发展，是学习实践活动的进一步深化和拓展。各级党委要站在战略和全局的高度，充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，切实增强做好工作的责任感和使命感。要着眼于用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，把科学发展观贯彻落实到基层；着眼于充分发挥基层组织重要作用，切实完成保增长、抓转型、重民生、促稳定各项任务；着眼于构建城乡统筹基层党建新格局，不断夯实党在基层执政的组织基础；着眼于加强党性修养、弘扬良好作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系；着眼于巩固扩大第一、二批学习实践活动成果，圆满完成整个学习实践活动各项任务。

与第一、二批学习实践活动相比，第三批学习实践活动情况更加复杂，任务更加繁重。主要表现在：一是单位分布领域广，党组织类型多。第三批单位共涉及全省63984家单位。他们之间情况千差万别，性质特点差异悬殊，工作基础和设施条件不尽相同。二是党员数量多, 党员个体差异大。参加活动的党员共有179.6万名。其中，60岁以上的党员有54.1万名，约占总数的30.1%，初中以下文化程度的党员有101.7万名，约占总数的56.6%，还有10.4万名是流动党员。这些党员的行业分布、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。三是热点难点问题多，矛盾比较集中。第三批学习实践活动单位经济条件差异较大，和群众的接触更直接，涉及党员、群众切身利益的热点、难点问题更多，特别是流动党员联系难、集中难、组织难；下岗党员多、思想矛盾大，学习覆盖难；学习时间、活动经费保证难等问题都会在活动中显现出来。同时，基层需要解决的实际问题比较多，而广大群众对活动成效的关注度更高，期望值更直接更具体。所有这些，都对我们开展好第三批学习实践活动提出了新任务和新要求。各级党组织要充分认识开展第三批学习实践活动的复杂性和艰巨性，认真分析和准确把握这些单位和党员的特点，不断增强工作针对性和主动性，确保第三批学习实践活动真正成为群众满意工程。

根据中央精神，第三批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段开展。学习调研阶段，主要抓好学习讨论、调研走访两项工作；分析检查阶段，主要抓好召开专题民主生活会或组织生活会、撰写分析检查报告两项工作；整改落实阶段，主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。各地各单位要积极借鉴和运用第一、二批学习实践活动的成功经验，以提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展为目标，努力在学理论强素质、保增长促转型、推动民生改善、促进社会和谐、加强基层组织建设等方面取得新的成效。

第一，突出教育性，形成科学发展共识，努力使基层党员干部普遍受到生动的科学发展观教育。认真抓好学习教育、加强理论武装，始终是学习实践活动的首要任务。要根据参加第三批活动党员的特点，进一步创新教育的内容、载体及方法，坚持培训和宣传、引导相结合，不断增强教育活动的吸引力、感染力。要注重突出重点开展学习。以学习实践科学发展观为主线，深化理论武装工作，突出学习中央规定的必读书目，以及中央和省委有关重要会议和文件精神。党的十七届四中全会召开后，要把学习贯彻全会精神作为重要学习内容。同时，要结合庆祝新中国成立60周年，深入进行爱国主义教育。要注重学习身边先进典型。在这次抗击 “莫拉克”台风灾害过程中，桐庐县新合乡乡长陈柱平、副乡长钟伟良、奉化市溪口镇石门村村委会主任毛文国等3位同志心系群众安危，积极奋战在抗洪防汛工作第一线，不幸因公殉职。他们的感人事迹报道后，在各方面引起了强烈反响。习近平、刘云山、李源潮等中央领导同志先后作出了重要批示。为表彰先进，弘扬新时代优秀基层干部的精神风貌和共产党人的高尚品德，省委作出决定，追授陈柱平、钟伟良同志为省优秀共产党员、省模范乡长，毛文国同志为省优秀共产党员、省模范村委会主任，并号召全省广大党员干部广泛深入地开展向3位模范人物的学习活动。在第三批学习实践活动中，各地各单位都要把他们的先进事迹作为重要学习内容和生动教材，认真学习3位模范人物的先进事迹和崇高精神。要认真学习他们自觉践行科学发展观的政治品质，坚定理想信念，做建设中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者；认真学习他们一心为民的公仆情怀，始终牢记党的宗旨，心里时刻装着老百姓，真知百姓情，勤解百姓难，善谋百姓富，切实把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好；认真学习他们恪尽职守的责任意识，坚持以党和人民的事业为重，在群众最需要的时刻不畏艰险、挺身而出；认真学习他们大公无私的高尚品格，严于律己、清正廉洁，不计较个人得失，大力弘扬无私奉献的精神，始终保持共产党人的政治本色。要注重运用灵活多样的学习形式。乡（镇）、街道的党员和其他基层党组织领导班子，可采取适当集中培训、专题培训和个人自学等方式；对那些自学能力、领会能力困难的党员，要采取多宣传、多辅导、多讲解、多讨论、多用形象直观的方式组织他们学习；对年老体弱的党员、流动党员，可采取帮学、送学等形式，组织他们学习。要注重发挥各自资源优势。充分发挥各级讲师团、理论宣讲团、理论辅导员的作用，组织他们深入基层单位，开展学习宣讲；注意运用各类新闻媒体、在线网络、现代远程教育平台等资源，提高参学率，扩大覆盖面。同时，要把理论学习与理清思路结合起来，在关系科学发展的重大问题上形成共识，使科学发展观不断深入人心。

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