乡镇深入开展创先争优活动实施方案
各基层党组织：
     在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的重要的经常性工作。开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；对于促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，推动基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，促进xx经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我镇实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、目标要求

      深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持“围绕中心、促进发展，以人为本、务求实效，分类指导、整体推进，与时俱进、探索创新”的原则，引导基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
    （一）推动科学发展取得新进展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，围绕我镇“打造加快发展排头兵，争当科学发展增长极”的发展目标，充分利用xx的资源优势、区位优势、人文优势，围绕三大园区建设，以高新技术为导向，以制造业为基础、现代服务业为支撑、现代农业为特色，形成一二三产业协调发展。要以更加积极主动的姿态，自觉按照科学发展的要求，主动调整产业结构，坚决淘汰落后产能，用三年时间完成琉璃瓦综合整治，在更深的层次上推进结构调整、开辟新的发展之路。

（二）促进社会和谐取得新进步。围绕建设“平安xx”的目标，各基层党组织和党员要拓宽社情民意反映渠道，通过开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，关心弱势群体，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，切实帮助广大群众解决实际困难，当好维护稳定的第一道防线。

（三）服务人民群众取得新成效。各级基层党组织和党员要始终坚持执政为民的政绩观，不断提高服务人民群众的能力和水平，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出重点，扎实推进，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；各基层组织要完善任期目标规划，细化实施步骤，确保有序推进；继续开展好“党员志愿者服务活动”，为人民群众提供政策、信息、技术、医疗等各方面服务。

（四）加强基层组织建设取得新突破。按照“组织重功能、干部重活力、党员重党性”的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，建设高素质的基层党组织带头队伍；推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，深入开展“双争”、“结对共建”、“三送三加强”等活动，激发党员队伍活力；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二、主要内容

开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容，以“当创先争优楷模，做xx发展先锋”为活动主题。 

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议决定，团结协作，求真务实，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。加强党员队伍建设，努力做到党员意识增强、管理有效、队伍优化、素质优良、作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；党内民主稳步推进，党组织与辖区单位关系协调，民主自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
      优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极参与学习型党组织建设，自觉坚定理想信念；带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，工作业绩在所在单位名列前茅，在行业内能起到标兵和示范带头作用。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，热心社会公益事业，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，努力为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。党员意识和党性观念强，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，保守工作机密，对党忠诚，严于律己，清正廉洁。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、坚守职业道德、倡导家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民，自觉维护社会稳定。
    三、活动载体

各基层党组织要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，结合各自实际，围绕活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，使党员在本职岗位上讲党性、重品行、作表率，在日常工作中学标兵、争先进、创佳绩，使创先争优活动符合实际需要、取得实际效果。
     1、机关事业单位要以围绕中心、优化服务、提高效率为着力点，把创先争优活动与“创一流机关、建一流团队”活动有机结合起来，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，把创先争优活动与“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动有机结合起来，开展一系列服务基层、服务群众的活动，切实改进机关作风，提高工作效能。

 2、农村党总支部主要围绕建设社会主义新农村的目标，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”为主题，不断深化“双学双带一争当”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝，带头致富、带领致富，争当社会主义新农村建设的领头雁）活动和“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）活动，着力提高党员干部执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾等方面的能力。逐步推行“四议两公开”制度（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），积极开展党组织设置方式创新和无职党员设岗定责、依岗承诺活动。通过设岗定责、依岗承诺等形式，统筹推进其他各项载体建设，发挥党员的先锋模范作用，大力推进社会主义新农村建设。

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