6.推行多种申报和缴款方式。积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式。按照方便、快捷、安全的原则，推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款。

7.规范税收征管业务流程。确定税收征管各项业务的岗位职责，科学设置税收征管质量考核评价的指标体系，利用计算机对税收征管质量进行考核评价。进一步明确征收、管理、稽查等环节的职责分工。

8.改进地方税收的征收管理。开展地方税税源登记调查工作。建立健全房产税、城镇土地使用税、车船税等地方税种的税源数据库，并实行动态管理，加强对税源数据的分析比对。完善和规范资源税、印花税、土地增值税、城市维护建设税等地方税的管理办法。进一步做好地方税的代征代扣代缴工作。

9.加强所得税的管理。按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的总体要求，加强企业所得税管理。加快建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与代扣代缴人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度，强化个人所得税管理。

10.不断改进和优化纳税服务。进一步完善纳税服务制度，规范纳税服务的内容、方式和方法，提高纳税服务水平。推行涉税事项“一站式”服务。进一步清理简并报表资料，减轻纳税人负担。合理简化办税环节，提高办税效率。完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系。加强税务网站管理，规范12366热线服务。落实文明办税“八公开”，推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。

11.加强税收业务档案管理。进一步完善税收业务档案管理制度，制定征、管、查、计、会、统等税收业务档案管理规则，规范全系统税收业务档案管理。要充分发挥信息化在档案管理中的作用，开发或引进先进的档案管理软件，提高档案的使用效益。

（五）加快推进税收信息化建设

 “*”时期，要加快推进税收管理信息化建设，按照统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全的原则，积极稳妥地推进税收管理信息化建设。通过功能整合、业务重组、技术重构、系统升级，建设覆盖区、市、县级税务机关的网络平台，建设征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四个应用系统，使之成为功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。

1.研究制订与国家金税工程(三期)相衔接的信息化发展规划。加大计算机设备投入，完善网络基础设施建设，全面推进信息化达标建设工作。要继续重点抓好*地税信息系统、办公自动化系统、视频会议系统、视频培训系统、12366税务服务系统、集群通信系统等信息化6个子系统的建设。

2.应用和完善集公文处理、档案管理、政策法规、行政管理等内容为一体的办公自动化系统，实现税务行政管理信息化，全面提升办事效率。

3.加强部门信息协作，实现部门信息共享。整合信息资源，加强与政府及国税、工商、银行、海关、统计、公安、交通等部门的联系，建立数据交换与互联互通渠道，实现信息交换与数据共享，搭建涉税服务、政务管理、办公办会等全方位、多层面的税收执法、行政管理信息平台。

（六）全面加强地税干部队伍建设

 “*”时期，要围绕提高执政能力，大力加强领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，努力造就高素质的地税干部队伍。

1.大力加强领导班子思想、组织和作风建设。增强班子成员发展地税事业的能力，依法治税的能力，为基层解决问题的能力，科学决策、民主决策、依法决策的能力，带好队伍的能力，拒腐防变的能力。大力推行领导干部竞争上岗。加大干部交流力度。完善后备干部管理办法。加大对年轻干部和妇女、少数民族干部的培养和使用力度。

2.进一步加强和改进思想政治工作。建立和完善思想政治工作各项制度，创新思想政治工作的内容、形式、手段、机制，增强思想政治工作的针对性。大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，形成良好的道德风尚。加强理想信念宗旨、思想道德、廉政和法制纪律教育。加强干部教育、管理和监督，增强税务干部做好工作的事业心和责任感。充分发挥工、青、妇组织的桥梁纽带作用，推进税务系统精神文明建设。

3.加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防，建立健全符合地税部门实际的教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。实施制度创新，强化“两权”监督制约机制。构建预防职务犯罪网络，完善预防职务犯罪机制。加强纪检监察干部能力建设，努力打造一支勤廉、务实、高效的纪检监察干部队伍。

4.贯彻落实《公务员法》。按《公务员法》及其配套文件的要求，建立健全干部人事管理制度，做好公务员的管理、考核、晋升、招录等工作。完善公务员的考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，优化队伍结构。

5.认真制定和实施《*地税系统干部教育培训“*”规划》，切实加强教育培训工作，提高干部队伍的素质。要形成多层次、多渠道、多形式的干部教育培训工作格局。创新教育培训的载体和形式，充分发挥现有的视频会议培训系统的作用。要积极创造条件，建立一至两个区内的干部教育培训基地。扩大培训规模，增强教育培训的针对性，积极探索提高培训质量的方式、方法和途径，保证培训的效果。规范学历教育,鼓励干部参加计算机、注册会计师、注册税务师、律师等与税务工作密切相关的资格认证考试，大力培养高素质、高层次专业人才和复合型人才。建立各类优秀人才的奖励制度，营造鼓励学习、鼓励成才的氛围。强化学习意识，努力建设学习型地税机关。

6.进一步加大基层建设的力度。制定和实施《*地税系统“*”基层建设规划》，全面深化和强化地税系统基层建设，使全系统基层建设跃上一个新的台阶，使基层机关的工作、学习、生活环境有较大改观，把基层地税队伍建设成为“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的队伍。

7.进一步深化地税系统机构调整、力量重组的改革，充实一线征管力量，逐步缓解一线征管力量不足的矛盾。

（七）加强政务协作，强化管理，优化服务，构建和谐地税

1.全方位地加强政务协作。各级地税机关内部各部门之间和各级地税机关之间要加强协作，互相配合，形成合力。同时，加强与发改委、经委、统计局、技术监督局、国税、财政、审计、工商、公安、检察院、纪检监察等有关部门的政务协作，充分利用社会资源促进地税工作。要完善向党委、政府定期汇报制度。要拓宽协作领域，制定和完善有关协作制度，丰富协作内容，提高协作水平，更好地树立地税形象。

2.创新行政管理机制，转变机关作风、提高工作效率。切实加强办文、办会、宣传、信访、巡视督查、保密、安全和值班工作。加强财务管理工作，强化审计、预算、国有资产管理。做好后勤保障工作，建设节约型机关。规范后勤管理，制定切实可行的后勤管理制度。加强公车使用管理，强化安全教育，消除事故隐患。

3.注重税务文化建设。税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。当前，我们要以“转变观念、规范管理、提高素质、优化服务、加强协作、科技兴税”二十四字方针为基本内涵，努力构建具有*地税特色的税务文化。

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