为认真贯彻全国保护知识产权专项行动电视电话会议精神，根据市保护知识产权专项行动实施方案的总体要求，结合我区实际，现制订本区开展保护知识产权专项行动的实施方案如下：

    一、指导思想
    以“*表”重要思想和党的*届*会精神为指导，按照“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的工作方针，采用整治与规范相结合的方式，集中一段时间，开展保护知识产权工作。通过专项整治行动，有效遏制侵犯知识产权的违法行为，增强全社会的知识产权保护和创新意识，促进全区经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。

    二、工作目标
    保护知识产权的专项行动依据商标法、著作权法、专利法和相关的法律、法规进行，通过专项整治行动，力争达到以下目标：中国驰名商标、上海市著名商标、涉外高知名度商标以及奥运标志、世博会标志等重点商标得到有效保护；制作、销售盗版图书、报刊和非法音像制品、电子出版物的行为得到有效整治；假冒他人专利、冒充专利的违法行为得到有效打击；加强制度建设，形成长效管理机制。

    三、组织领导
    为切实加强对保护知识产权专项整治行动的组织领导，成立闵行区保护知识产权专项整治行动领导小组，由副区长张辰担任组长，区知识产权局局长孙金康、区整规办副主任徐严政担任副组长，区商委、区科委、区公安分局、区司法局、区文广局、区工商分局、区质监局、区药监分局、莘庄海关等部门分管领导为成员，统一部署、指挥整治行动的各项工作。区知识产权局、区整规办具体负责此项整治行动的组织协调和情况汇总工作。区有关职能部门要加强领导、密切配合，积极投入专项整治行动。

    四、整治步骤
    专项整治行动实行“政府领导，条块结合，以块为主，联手整治”和“一部门牵头、各部门合作”的整治管理体制。由整治行动领导小组统一组织协调，各有关职能部门按照本实施方案的要求，分四个阶段组织实施：
    （一）调查摸底阶段（*年11月20日—11月30日）
    区有关职能部门，各镇、街道和莘庄工业区都要摸清情况，明确整治重点，结合实际，制订专项整治的实施计划。要大力宣传商标法、著作权益法、专利法等有关法律、法规，提高生产、加工、经营企业和经营人员知法、守法的自觉性。设立举报电话，接受社会公众的举报投诉。
    （二）集中整治阶段（*年12月1日—2*年4月30日）
    区有关职能部门要根据各自实际，按照调查摸底中发现的突出问题，及时进行整治，组织开展好四次联合执法行动：
    第一次联合执法行动从*年12月1日至*年12月31日。
    牵头单位为区知识产权局，其他各有关单位全力配合。重点整治假冒他人专利、假冒专利的违法行为，切实保护专利权。要认真开展有关法律法规的宣传教育工作，组织开展食品、药品、建材等市场的专项执法检查，在商业系统专利试点单位落实措施，杜绝销售冒充专利商品现象的发生。依法加快处理专利纠纷案件，提高办案效率，维护专利权人的合法权益。     
    第二次联合执法行动从*年12月10日至2*年3月31日。
    牵头单位为区工商分局，其他各有关单位全力配合。重点整治假冒中国驰名商标、上海市著名商标、涉外高知名度商标以及奥运标志、世博会标志等违法行为，切实保护商标的专用权。要大力加强商标法的宣传教育工作，教育广大经营者和消费者增强商标的法制观念和商标保护意识。要严厉查处小商品交易市场、专业市场、星级宾馆内设商场、名牌特卖场（会）、主要商业街（城）、大卖场、超市、重点小商品市场周边居民出租屋、城乡结合部的出租房和仓库等重点区域中食品、药品、医疗器械、汽配、建材、装潢材料、灯具和农资等方面发生的商标侵权假冒案件。对严重违法案件要寻根逐源，一查到底，触犯刑法的，要移交司法部门依法追究其刑事责任。
    第三次联合执法行动从2*年1月5日至2月5日。
    牵头单位为区文广局，其他各有关单位全力配合。重点整治非法制作、销售盗版图书、报刊和非法音像制品、电子出版物的行为，加强对出版物市场行政执法力度，切实保护著作权。要大力开展宣传教育工作，举办各类出版物经营业主的法制培训班，提高知识产权保护意识。要加强对各类电子市场和软件销售场所的监管和检查，查处网络环境下的著作权侵权行为。要进一步规范出版物市场的经营秩序，切实加强对出版物市场经营主体和经营行为的监管，不断规范各类书店、零售点等合法经营单位（场所）的经营行为。要坚决取缔分布在车站、码头、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商厦附近销售盗版图书、音像制品、软件的不法摊点和游商小贩的不法经营行为。要密切配合，加强协作，加大查处非法出版物批发窝点、仓库的力度，堵源截流。
    第四次联合执法（宣传）行动从2*年4月10日至4月30日。
    牵头单位为区知识产权局，其他各有关单位全力配合。重点办好一年一度的“知识产权保护宣传周”活动，普及基本知识，提高全社会对知识产权的认知水平。要采取多种形式，大力开展商标法、著作权益法、专利法等相关法律、法规的宣传教育工作，提高广大干部、群众的知识产权保护意识。要结合市《知识产权战略纲要》的出台，组织新闻媒体广泛宣传《知识产权战略纲要》的主要内容，选择典型侵权案例予以曝光，震慑违法犯罪。召开专利保护研讨会，完善专利行政执法机关与企事业单位的专利保护沟通机制，并组织好“上海市知识产权十佳卫士”、“上海市知识产权十家先进单位”的评选推荐工作。
    （三）重点检查阶段（2*年5月10日—5月31日）
    区整规办按照专项整治行动的要求，组成联合检查组进行检查。要加强重点地区、重点场所、重点市场的检查工作，注意发现问题，消除整治盲点。要开展市民问卷调查，推进长效管理措施，巩固专项整治成果。对检查中发现的侵犯商标权、著作权和专利权的行为，坚决依法整治。对有关企业和责任人，由各相关职能部门依照法律、法规依法处理。
    （四）总结验收阶段（2*年6月1日—6月30日）
    区有关职能部门要认真进行专项整治行动总结，于6月10日前书面报区整规办。区知识产权保护专项整治行动领导小组将对整治工作进行验收评估。

    五、工作要求
    （一）加强组织领导，落实整治责任。区有关职能部门，各镇、街道，莘庄工业区要按照“政府领导、条块结合、以块为主、联手整治”的要求，组织实施知识产权专项整治行动。要把专项整治行动列入本单位重要议事日程，分管领导具体负责，把整治任务和责任逐级分解到有关部门、单位和基层组织，落实到人。要定期召开推进会、协调会，对重点阶段工作进行有力的督办，保证专项整治行动顺利展开。

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