3.重点突出不够。科学发展观的第一要义是发展，发展要以经济建设为中心。这些年来，我们一直提出要突出“工业强县”，特别是在近两年，县委得出提出要突出抓项目建设，但我们无论是在工作精力上，还是在工作力度上，都显得不够突出，工作效果也不够明显，大项目、好项目比较稀缺。今年时间已经过去了四分之一，真正落地建设开工新上项目很少，无论是工业项目、城建项目，还是社会民生项目，建设进度都比较慢，要完成市里下达的争取上级投资2亿元（县本级争取部分）、固定投资增长27%两个指标难度很大，项目储备和招商引资的情况也不容乐观。
4.文化建设滞后。文化是一种软实力。按照美国哈佛大学肯尼迪政治学院约瑟夫的最先定义，文化软实力就是通过价值观念、文化形态，制定议程和规则、标准来吸引他人、影响他人、改变他人。党的十七大报告中也明确提出要提高国家文化软实力，这也是科学发展观“五个建设”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,生态建设）的一个重要方面。而我们这些年来还做得很不够。一方面，传统文化挖掘不够。XX历史悠久，传统文化底蕴深厚，发现了中国迄今最早的古城址—城头山古遗址，被有的专家称为“城池之母、稻作之源”。实事求是地讲，凭我们XX拥有的这些宝贵资源，很有条件建设文化大县、文化强县，但我们尽管喊了多年，也做过一些工作，总是不尽人意，总体效果欠佳。另一方面，先进文化弘扬不够。“红色文化”的主导作用不明显，灰色甚至黑色文化则趁虚而入，侵占思想市场，严重削弱了发展的精神动力。举个例子来说，XX维护社会稳定压力为什么这么大？固然有历史积累和现实中存在的一些矛盾，但很大方面也是社会风气不好，无理取闹、有法不依等现象比较突出。还有赌博风盛行的问题，数额之大、影响之坏已令群众深恶痛绝之，严重扰乱了XX的社会风气，干扰了XX的发展。进一步说，不良的社会风气，与我们的干部作风和党风有关系。有什么样的干部作风和党风，就一定会有什么样的民风。
5.发展环境不优。从政务环境看，办事效率不高，不作为、慢作为乃至乱作为现象时有发生。部门利益至上，只要触及到本部门、本单位的利益，便“斤斤计较”、“寸步不让”，致使有些优惠政策虽然以政府名义下了文，但仍然得不到落实。有的受部门利益驱动，挖空心思寻找“生财之道”，巧立名目乱收费、乱罚款。还有的在执行上级部门规定时，不是从本地实际出发，而是生搬硬套，墨守陈规。从法制环境看，社会治安秩序面临的问题较多，特别是项目建设环境欠佳，反映较多，强买强卖、强揽工程等现象比较突出。一些执法部门利用权力强行向企业摊派，加重企业负担，。少数执法人员素质较低，执法过程中态度粗暴，方法简单，有的甚至滥用职权，谋取私利。一方面享受着来自纳税人的工资，一方面又在利用手中的权力向纳税人吃、拿、卡、要，把投资者和经营者当作“唐僧肉”，想查谁就查谁，想什么时候查就什么时候查，想罚谁就罚谁，想罚多少就罚多少，将手中的权力作为牟取私利的资本，无利不作为，有利乱作为。
不久前一位企业家反映，他的企业从河南平顶山运原材料料到XX，从平顶山出发用了10个小时到达湖北东岳庙。进入XX境内后到厂里却足足用了15个小时，其原因是途经4道“封锁线”，中间还遭遇交通、公路的“游击队”袭击。交了多少罚款，如何通关我们暂且不谈，过如此多的“关卡”，耗这么长的时间，确实让人心寒。从人文环境看，干事创业，重商、亲商、安商、护商和尊重纳税人，保护投资者的氛围不浓。我们县里有那么一些人，不谋事只谋人。自己不做事，天天议论人，搞得想干事的同志不想干，想尽心的同志不敢尽心。还有些人，看人家来XX投资赚了钱，就眼红，就认为是“肥水流了外人田”。去年全球金融危机，我县的很多企业都受到了冲击，有的资金链断裂，有的后续项目跟不上，在发展过程中遇到了很多问题。紧要关头，有些人不仅不支持企业，反而说这说那，令人心寒。
6.体制机制不顺。一些影响、制约科学发展的体制机制性障碍还十分突出，良性的投融资循环机制和多元化的投融资主体格局尚未形成，融资渠道单一，中小企业融资难的问题十分突出。工业局年初摸底统计，我县83家规模规模工业企业的信贷需求约为5.2亿元，实际融资约为3.5亿元。社会管理体制问题仍然较多，政府职能转变不到位。比如城市规划的前瞻性问题，规划执行的严肃性问题，等等。评价考核体系尚不完善。尽管我们今年对目标考核责任制进行了改革，但对照科学发展观的要求还有些差距，考核的方法手段还比较单一，如何更加准确的考核干部的实绩、如何区分集体与个人的成绩、如何考核显绩与潜绩、对干部八小时之外的考核如何进行等问题还需要进一步探索。
认真分析这些问题的根源，有客观上的原因，XX作为一个农业大县、内陆县，解决起来需要一个过程。但从主观上分析，我们的干部队伍中还存在以下几个方面的问题，
1.对科学发展观的理解把握不够深入。这几年来，尽管采取多种形式对科学发展观进行了学习，总体而言，我们县的绝大数干部对科学发展观是非常努力学习并坚定实践的。但在学习实践过程中仍然存在不够系统、不够深入的问题，部分干部对科学发展观的内涵和精髓把握上还有欠缺，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，尚未完全达到“入耳、入脑、入脏”，没有完全做到真懂、真用。前些天，我转了全县的一些地方，发现XX的群众想富求进的愿望很强烈，各级干部加快发展的热情很高，劲头足，但有的干部对加快发展与科学发展的关系认识不够深刻，在实际工作中把握得不够好，认为GDP的增长就等于发展，存在着重增长速度、轻发展质量；重资源开发、轻生态保护；重经济建设、轻社会管理；重显绩轻潜绩等问题。我们的有些干部，对经济的、物质的发展考虑多一些，精神的、文化的发展考虑少一些；眼前的发展考虑多一些，持续、长远发展考虑少一些；城镇的发展考虑多一些，农村的发展考虑少一些。在这方面，我们是有教训的，在国际上，也有这样的例子。
现在，有一个很流行的学术名词，叫“拉美陷阱”，一般来说，一个国家和地区，在人均GDP达到1000美元后，就标志着这个国家进入新的发展阶段。然而，在世界经济发展史上，人均GDP达到1000美元以后，却出现了两种不同的经济发展趋势和绩效。研究者发现，战后，一些东亚国家如韩国、日本、新加坡的经济长期保持平稳快速增长，而一些拉美国家如阿根廷、巴西、墨西哥却在人均GDP达到1000美元后，经济增长出现很大的波动，甚至大幅下降，以致被人们认为是“难以跳出的拉美陷阱”。究其原因，就是这些拉美国家走了一条追求GDP增长忽视科学发展的道路。而XX的现状是正处在这样一个被学术界总结的“发展风险期”，只有坚持以人为本，统筹经济社会全面、协调、可持续发展，从根本上转变、完善和创新发展的观念、道路、模式、战略，才能跳出经济社会现代化发展的“拉美陷阱”。同时，有些地方的干部把“以人为本、和谐社会、稳定压倒一切”当做挡箭牌，不想发展，不敢发展致使有些地方，有些部门一潭死水，毫无生气，错失了许多发展良机。
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