第二讲 科学发展观的深刻内涵和基本要求
科学发展观既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的深刻内涵和基本要求是：
——以人为本，即以实现人的全面发展为根本目的，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
——全面发展，即以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。
——协调发展，即要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面相协调。
——可持续发展，即要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代一代永续发展。概括地讲，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。
这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又快又好地发展。我们要全面准确地理解把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，切实把思想认识统一到科学发展观上来。
一、以人为本是科学发展观的核心
以人为本的观念有着深远的历史渊源。春秋时期我国著名政治家管仲最先提出了“以人为本”的概念。其他一些古代思想家也都曾对民本思想作过论述，逐步形成了“民本君末”、“民贵君轻”、“天地之间，莫贵于人”的思想。西方社会提出的以人为中心的人本主义学说，出现在欧洲文艺复兴和启蒙运动时期。它高扬人的价值，强调保护个人权利，反对神学统治和封建特权，在历史上具有进步作用，但其历史观是唯心主义的。马克思主义从现实的人和一定社会的经济关系出发，从社会历史现象中找到了决定历史发展的基本矛盾，把人类社会的发展看作是一个自然历史过程，认为资本主义的灭亡和社会主义的胜利是不可避免的，无产阶级只有消灭阶级剥削和压迫，解放全人类，才能最终解放自己。这就科学揭示了人的本质，为真正实现以人为本奠定了思想基础。
人为本是科学发展观的本质和核心。这一新的发展理念，坚持马克思主义基本原理和我们党的根本宗旨，深刻总结古今中外历史经验，紧密结合新的时代特征，赋予以人为本以全新的涵义。它强调的以人为本的“人”，是指最广大的人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体包括社会各阶层在内的最广大人民群众。它强调的以人为本的“本”，是指发展的出发点和落脚点，就是要以中国最广大人民的根本利益为本。这是我们党根本宗旨和执政理念的集中体现，是社会主义制度的本质特征，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本要求，也是顺应人类社会发展趋势的必然选择。
1.权为民所用，情为民所系，利为民所谋——立党为公、执政为民的本质要求
以人为本体现了党的性质和宗旨。我们党是全中国人民根本利益的忠实代表，全心全意为人民服务是党的惟一宗旨。立党为公，表明除了人民的利益，党没有自己的私利；执政为民，要求党必须不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。科学发展观以以人为本为核心理念，用最简洁、最生动的语言，揭示了党在领导经济社会发展中，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本要求。这就把立党为公、执政为民的执政理念，拓展为领导改革开放和现代化建设的发展理念，体现了尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，体现了为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性。对这一点，就连某些外国政要和学者也表示赞叹，认为中国“强调发展的人民性，而不是特权的阶层性”。一些国家发展的目的是“帮助银行家金融家”，而中国发展的目标是“帮助普通人们，强调以人为本”。
以人为本体现了巩固党的执政基础的要求。古人讲，“民为邦本，本固邦宁”。意思是说，人民是一个国家立国强国之本，人民富裕幸福国家才能稳定安宁。这一千年古训至今仍有启示作用。水可载舟，亦可覆舟。历史上许多封建王朝，往往都走了从得民心兴起到失民心衰亡这样一条道路。我们党来自人民、依靠人民、服务于人民，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系人心向背，是我们党面临的一个巨大考验和现实课题。始终代表人民的根本利益，服务于人民、造福于人民，才能得到人民群众的拥护和支持，真正取得执政的资格。始终和最广大人民群众站在一起，真正把人民作为我们党的依靠力量，充分发挥人民群众的主体作用和创造精神，才能从人民群众中获得深厚的执政资源。这是党过去得天下之道，也是党今天治天下之道。坚持以人为本，才能不断增强党的阶级基础，不断扩大党的群众基础，不断提高党的影响力和凝聚力，保证中国特色社会主义事业长盛不衰、兴旺发达。
以人为本体现了党的优良传统和作风。在为人民利益长期奋斗的历史进程中，我们党形成了紧紧地和中国人民站在一起，一刻也不脱离群众的优良传统和作风。以人为本的发展理念，弘扬和发展了党的这一优良传统和作风。这几年，党中央突出强调群众利益无小事，带着深厚的感情做群众工作，充分体现了与人民群众同呼吸、共命运、心连心的价值观。强调从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，重视解决群众生产生活中的紧迫问题，充分体现了人民的利益高于一切，时刻把群众的安危冷暖挂在心上的群众观。强调多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，充分体现了求真务实、真抓实干，服务于人民、造福于人民的政绩观。人们看到，在偏僻山区，在困难国企，在遇难矿工的家里，在抗击非典的生死战场上，胡锦涛总书记和其他中央领导同志与人民群众同甘共苦、水乳交融；改革和完善信访制度，提高征地拆迁补偿，解救在海外被绑架的人质，帮助海啸中的受难者，追讨拖欠的农民工工资，重奖贡献卓著的科学家，一桩桩、一件件，都是以人为本的自觉实践。
2.根基在人民，血脉在人民，力量在人民——以最广大人民的根本利益为本
科学发展观强调的以人为本，归根结底是以人民群众的根本利益为本。坚持以人为本，就要始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
——发展为了人民。为谁发展的问题，是判断一个政党是否先进、一个社会是否进步的根本尺度。胡锦涛同志指出，一定要把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质，切实为人民群众创造良好的生产生活环境，为中华民族的长远发展创造良好的条件。科学发展观根植于人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为经济社会发展的目的和归宿；把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量发展方向、发展目标、发展成果的根本标准。
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