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市财政局政务公开改善经济发展环境工作汇报

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  在开展治理改善经济发展环境工作中,确定了以警示教育活动为切入点,强化环境建设,提出了警示教育的三个结合,即“结合环境建设,提高队伍的拒腐能力;结合队伍建设,提高党员干部的政治思想素质;结合行风建设,提高为基层、为群众的服务水平”。要求全局干部和公务人员在开展这次警示教育活动中要努力做到“三个树立”。
  一是进一步树立廉洁从政思想。把是否廉洁作为第一标准,全面杜绝送钱收钱、跑官要官、买官卖官、“带病上岗”、“带病提职”等不正之风和以权谋私、贪污受贿等腐败现象,牢固树立正确的权利观,真正做到权为民所用,利为民所谋。
  二是进一步树立群众第一思想和全心全意的为人民服务思想。把群众的呼声当作第一信号,立即有回应;把群众需要当作第一要务,做为重中之重的工作来抓;把群众满意当作第一标准,去衡量各项工作。工作中努力做到细心、用心、真心、诚心。细心是把群众的呼声当做工作中的大事来办,不遗漏一个细节;用心是在办理群众要求的工作时要一心一意地努力办好,让群众满意;真心是怀着一颗为人民服务的思想去为群众办事;诚心是把为群众办的事情当做自已的事情来办。
  三是进一步树立做人民的好公仆思想。要在各项工作中起到表率作用。一是顾全大局,做团结的表率;二是乐于吃苦,做甘于奉献的表率;三是无私无畏,做廉洁奉公的表率;四是精益求精,做求真务实的表率;五是顶得住诱惑,做拒腐防变的表率。通过开展做表率活动,使大家都能够成为严于律已,甘愿清苦,一身正气,两袖清风,无愧于党组织信任的好干部。
  在警示教育活动中我们做到了“三个三”。一是“三促三落实”。一促领导,责任落实。二促实效,行动落实。三促整改,制度落实;二是“三比三看”。即:与部门自身过去比,看发展进步程度;与其他部门比,看对全市经济发展的贡献;与全省同行业比,看所在的位置和赶超的幅度;三是“三结合,三树立”。在查摆中坚持结合机关风纪教育,学习牛玉儒、任长霞、郑培民等先进英模,查找行为、理想信念上的思想差距,树立正确的世界观、人生观;结合业务工作,查找与全省同行业的差距,树立创一流、争上游的争先创优思想;结合整章建制,查找工作制度和执行制度上的漏洞,树立依法行政,规范行政的思想。
  (三)以法制建设为载体,优化财政局执法环境
  一是制定普法规划。成立了以局长为组长的财政“四五”普法领导小组,基本做到年度有计划、季度有安排,从组织和制度上为普法工作的顺利开展奠定了良好的基础。二是领导带头学法。认真贯彻财政部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,制定计划,主要领导率先垂范,把领导学法作为财政部门党组中心组学习的重要内容,坚持领导学法制度。三是建立了行政执法责任制,进一步完善了各项制度。建立健全,把全局制度分为机关工作规则、政务工作规则、事务工作规则、管理工作规则、财务管理规则、党务工作规则、廉政建设规则等近个制度。我们建立了一把手负总责的一级抓一级的责任网络,明确了责任。建立了《财政行政许可程序》《财政行政许可过错追究制度》、《财政行政许可监督检查制度》、《财政行政许可申诉、检举制度》、《财政行政许可规范性文件备案审查制度》等。四是加强了财政干部法律知识培训。分别举办了新《会计法》、《税收征收管理法》和《行政许可法》专题讲座,让财政干部及时掌握新法规的相关内容。各县(市)也根据自身业务特点,举办了各种形式的法制宣传培训班,加大了《行政处罚法》等综合法律知识以及《预算法》、《会计法》和《政府采购法》等专业法律知识的培训宣传力度。五是广泛开展了财税法律宣传。在抓好财政系统内部普法工作的同时,还采取多种形式,利用各种渠道,组织一系列有声势、有规模,影响广泛的财政法制宣传教育活动。如在《会计法》、《政府采购法》正式实施日,利用广播、板报、宣传单、张贴画等开展普法活动。农业税局则常年以多种形式进行契税等税法宣传。六是组织参加全国财政法律知识竞赛。认真组织全市广大财政干部和行政、事业、企业单位财会、财务人员总计,人参加此次竞赛活动,取得了良好的普法效果,受到了省财政厅的表彰。
  (四)以对外宣传为载体,形成财政局浓厚的改善经济发展环境氛围。
  围绕打好改善环境和打造“四心城市”品牌这一主题做好宣传工作,我们充分运用板报、条幅、局域网络、各种煤体等形式加强宣传。在局域网内开设了“先进性教育”和“市财政局综合信息网”,主要栏目有:机构简介、领导讲话、政务公开、局内新闻、政策法规、财经快讯、工作动态、经验交流等主栏目和金财工程、税费改革、廉政之窗、精神文明、六项制度、软件库房、通讯信息等子栏目,财政局的主要职责、党组成员、局领导分工及财政局对社会的公开承诺等均在主要上体现,干部的提拔、任用也适时在网上公示,增强了财政工作的透明度。采取正面教育和剖析反面典型方式,加强对干部维护环境观念教育,形成“人人关心环境,事事关系发展”的浓厚氛围。在做好上述工作的同时,开展创建“文明行业、文明窗口品牌”活动,号召党员干部要利用一切条件不失时机地宣传我市、我局的工作,利用出差之机宣传我市的亮点,展示我市的风彩;利用向省汇报之机宣传我市改革的热点和经验做法;利用报纸、电视、回复人大代表建议和政协委员提案之机,宣传财政知识,传递财政信息。要求窗口单位更要做好政务公开工作,如我们的国库集中收付中心的公开内容就包括以下五方面:一是办事机构的职责范围及工作人员的职责范围公开;二是办事依据及标准公开;三是办理程序公开;四是办理时限公开;五是办理业务应具备的条件、手续公开,并制定顶岗失缺位制实施细则。加强了社会监督,强化了工作纪律,提高了工作效率,方便了服务对象,使群众对办事程序一看就清楚,报帐、调资标准一听就明白,热心服务一办就满意。要求全局干部职工每人都要成为招商引资员、信访接待员、财政政策法规讲解员、财政业务指导员、财政信息传递员、财政改革的宣传员、化解矛盾的宣泄员、治理环境的“清洁员”。要认真贯彻落实《公民道德实施纲要》,加强对职工进行文明礼貌、热情助人、讲究卫生、摒弃陋习、遵章守制、重商爱商的教育。塑造人文明、开放、爱商形象。努力提高服务水平,进一步形成维护环境光荣,玷污环境可耻,人人都争做环境品牌建设的良好氛围。积极参加“行风热线”活动,多为基层、为群众办实事。对“行风热线”中群众反映的实际问题要认真及时办理,做到件件有着落,事事有结果。
  三、深入落实“六项制度”,健全优质、高效的服务机制,全面提升服务水平
  年初以来,为了深入落实“六项制度”,提升服务水平,我们对全局各部门以提高办事效率和服务质量为重点,深入落实“六项”制度,对服务行为进行了严格规范。要求全局各部门对基层和人民群众的服务要热情,办事要热心,态度要温和、决不允许推诿扯皮不负责任及对我市招商引资负面影响大的问题发生。在此基础上推行以下“四项制度”:一推行项目审批领办dai办制,凡是涉及投资项目审批的工作环节,都要有牵头部门负责领办dai办,所涉及的部门对审批所需的各种要件必须一次性告知、按时结办,形成急事急办、特事特办、畅通无阻的“绿色通道”。真正做到你投资,我服务,让投资者省心、可心、放心。二推行“顶岗无缺位”制,要求各部门做到工作日全日对外办公,业务工作不间断,工作部门不缺位。对外有工作业务联系和服务窗口岗位都要明确、两个熟悉业务工作的责任人,当角因故不在岗时,由角负责办理业务,确保工作岗位不缺位,各项工作不贻误。各部门不得以组织学习、经办人员不在及其它任何理由、任何方式间断或拖延对外办公。三推行岗位服务标准公开承诺制。凡是涉及为投资者、企业和群众服务的部门和岗位,都要把服务项目、政策依据、办事时限、收费标准、办事程序全面公开,并对服务标准、办事时限、投诉处理等做出明确具体的承诺,实行“阳光政务”接受社会监督。积极推行电子政务,开展网上申报、网上审批、网上年检、网上办件查询、网上资费查询、网上回复等“一网式”服务,对不公开、未公开、假公开和不认真践诺的,要严肃查处。四推行服务质量考评奖惩制,按照服务“零差错”的要求,实行严格的考核和奖惩。对各岗位因服务对象对服务质量不满意进行投诉和举报反映的,都要记录在案,作为考评业绩的依据。当前全市最大的政治、最重要的任务、最需要的是加快发展经济。企业是经济发展的主体,全局涉企部门要正确处理管理与服务的关系,为企业创造一个更加宽松的发展空间,树立管理首先是服务的理念,把管理寓于服务之中,做到真心实意地扶持企业发展。要主动上门服务,帮助企业健全完善规章制度、堵塞漏洞;在对企业检查和处罚方面,要做到少检查多帮助、少限制多支持、多服务无干扰。凡是到企业检查的,坚决按照市委办、市政府办的《关于加强对各类办班、培训、检查、评比行为规范管理的意见》(佳办文〔〕号)文件的规定,经政府法制办审批,不经审批和备案的一律视为乱检查。在对企业的处罚上,要严格按法律法规的规定程序执行,只要不是主观故意、违规行为没有造成严重后果,就不要处罚。对企业客观的各方面问题,只要不是明知故犯,只要不是恶意违规,就要以提醒告诫为主、加以规范为主和帮助整改为主,做到可罚可不罚的坚决不罚,非罚不可的要轻罚,处罚决定要经集体研究讨论,避免个人说了算。

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