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关于在全市深入开展法制宣传教育第五个五年规划

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文 章来
源 精神,为进一步搞好全市公民的普法教育,为我市社会经济发展创造良好的法制环境,现结合我市实际,制定本规划。
  一、指导思想、主要目标和工作原则
  (一)指导思想
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会以及省、市党代会精神,围绕市委、市政府的中心工作,动员全社会力量,深入开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步树立法律权威,为建设和谐深圳效益深圳、国家创新型城市和国际化城市营造良好的法制环境。
  (二)主要目标
  通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动,进一步增强公民法律意识,提高全民法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。
  (三)工作原则
  坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕我市国民经济和社会发展第十一个五年规划和维稳、平安建设、自主创新、循环经济等中心工作,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于科学发展观的全面贯彻落实,服务于经济健康发展和社会和谐稳定。
  坚持以人为本,服务群众。始终坚持深入实际,为民服务,从群众需要出发开展法制宣传教育,着力解决群众关心的热点难点问题,在服务群众中教育群众。宣传内容要与群众生产生活密切相关,宣传形式要为群众喜闻乐见。
  坚持求实创新,与时俱进。研究构建和谐深圳效益深圳、国家创新型城市和国际化城市的新形势、新任务,把握全社会对法制宣传教育的根本需求,探索工作的内在规律,转变工作观念,创新工作手段。
  坚持分类指导,注重效果。根据不同地区、不同行业、不同对象的特点,研究确定法制宣传教育的内容和方法,增强工作的针对性;加强对法制宣传教育工作的考核评估,坚决杜绝形式主义,确保工作实效。
  坚持普治并举,以普促治。贯彻依法治国基本方略,围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,促进学法与用法、法制宣传教育与、依法治理有机结合,学以致用,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力推动社会法治化管理水平的提高。坚持普及法律,弘扬法治。在普及法律基本常识的同时,注意弘扬法治精神,引导广大公民增强法律意识,树立社会主义法治理念,维护法律尊严,使依法维权、守法是责成为人们的共识和自觉行为。
  二、主要任务
  (一)深入学习宣传宪法 进一步学习宣传宪法,努力提高全市人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识,在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮,使宪法家喻户晓、深入人心。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
  (二)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规
  深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。加强守法观念的培养,积极开展基层民主自治观念的宣传教育,努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。加强依法维权、依法信访宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求。开展治安和刑事法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪。加强法律权威和司法公正教育,促进社会公平正义、和谐稳定。围绕开展社会主义荣辱观教育,促进道德教育与法制教育的有机结合。
  (三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规
  加强生产安全、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。大力开展与房屋拆迁、土地征收、征用、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾。普及知识产权法律法规,培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于建设创新型城市的良好社会氛围。
  (四)深入学习宣传社会经济发展的相关法律法规
  着力完善社会主义市场经济法律体系,加强契约自由、公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,促进经济主体依法生产经营和管理,推进经济平稳持续较快发展。大力提倡和学习宣传运用法律途径和手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育,推进资源节约型和环境友好型社会建设。
  (五)深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规
  围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题,深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品等为重点的法制宣传教育,深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育,深入开展以打击偷税、骗税.、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育,深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育,维护社会主义市场经济秩序。
  (六)深入学习宣传涉外经济贸易的法律法规
  围绕构建国际化城市要求,深入学习宣传WT0、APEC规则等涉外经济贸易法律法规,预防和减少对外经贸纠纷,促进对外经贸交流。
  (七)组织开展法制宣传教育主题活动
  大力推进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业,在各行各业掀起学法用法的热潮。开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。开展“法律进社区”活动,促进和谐社区建设。开展“法律进学校”活动,推进青少年学生法律素质教育。开展“法律进企业”活动,促进企业依法经营、诚信经营。开展“法律进单位”活动,促进法治化管理。做好“1 2•4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传周、宣传月、纪念日等,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作,鼓励、支持、引导群众性法制文化活动,积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,加强对外法制宣传。
  (八)坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理
  贯彻依法治国基本方略,开展多层次、多领域的依法治理工作,鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社会法治化管理水平。
  全面开展依法治市、依法治区(街道)工作。根据经济社会发展实际,制定依法治理规划,确定阶段性工作规划,明确责任,认真组织实施。以“基层基础年”、 “城市管理年”为契机,积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式,深入开展法治城市、法治区(街道)创建活动。
  认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极探索建立执法质量考核评议制度。围绕平安深圳建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会热点难点问题,深入开展专项治理行动和依法行政示范单位创建活动。

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