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2017年xx市农业发展“十一五”规划,
四是培育农产品品牌促进产业化。以农产品行业协会为龙头,以企业为载体,名特优农产品为重点,以技术创新、质量管理为手段,全面实施农产品品牌战略,提高传统品牌的品牌效应和新兴品牌的市场占有率。期末全市拥有农产品品牌数增加150%,省和泰州市名牌农产品数增加1倍。
2、以扩大发展空间为宗旨,在农业的外向化上有新突破。
充分利用国际国内两个市场、两种资源,提高我市农业的外向度,加速农业的国际化和现代化进程。
(1)“三资”投入农业上规模。围绕区域特色产业,按照生态农业、高效农业、外向农业的发展方向,加快各类农业园区建设,吸引三资投入农业生产、农产品和农业生产资料加工流通以及农业服务等领域。“十一五”期间农业利用“三资”要达到40亿元,其中外资1.2亿万美元。
(2)外向型农产品基地建设上规模。制订和实施“XX市农产品出口行动计划”,根据现有农产品出口情况,品牌特色和国际需求,规划建设一批农产品出口示范基地,促进有比较优势和出口潜力的产业、产品发展,培育一批带动能力强、品牌知名度高的外向型农业示范企业,出口农产品基地面积在“十五”基础上翻一番。
(3)产品直接外销上规模。以开拓国内外市场为核心,以强化农产品国际营销服务为主要内容,大力发展网上交易和代理、连锁、配送、批发等新的营销方式,加快建立快捷高效的农产品出口绿色通道,改善农产品流通环节,加快我市农产品与新型流通业态对接。农产品出口企业境外品牌注册、卫生注册和国际质量、环保认证数较“十五”明显增加。
3、以提升农业功能为目标,在农业的生态化上有新突破。
以崭新的理念指导农业发展,通过实现农业的生态化,把农业的功能从“解决温饱问题,创造经济效益”的层面,提升到“塑造良好乡村风貌、保护农村自然环境、改善人民生活”的层面。
(1)提高农产品质量。加快农产品认证认定步伐,积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和无公害农产品产地认定,扩大“三品”生产基地规模。农产品产地环境、农产品、农业投入品、农药残留、兽药残留等质量环节得到有效监控。
(2)保护农业生态环境。以生态农业县创建为龙头,严格控制农业面源污染,全面实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”三大工程,推动“资源——产品——废异物”的传统增长模式,向“资源——产品——废弃物——再生资源”的循环经济模式转变,降低资源消耗,减少环境污染,提高经济、社会和环境效益。搞好农业废弃物的综合利用,推行畜禽养殖业清洁生产,通过过腹还田、麦套稻秸杆全量还田、速腐制肥、秸杆制气、秸杆造纸等多种途径解决秸杆造成的环境问题。以建设绿色屏障、发展绿色产业、弘扬绿色文化为方向,构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。
(3)发展休闲观光农业。以开发建设古银杏森林公园为重点,利用XX独特的田园景观、丰富的自然资源、悠久的农业历史,建成10家有品味的休闲观光农业园。通过园景欣赏、农业体验、采摘品尝和垂钓休闲,满足城乡居民回归自然、休闲娱乐和体验农耕文化的需求,构建一产三产交叉发展的新平台。
三、“十一五”农业经济发展主要思路和工作措施
“十一五”期间,我市农业发展要围绕“四个提高”的思路开展工作:以农民增收为核心,以加快建设现代农业为方向,继续推进农业结构调整,提高优势特色产业的规模和层次;构建坚强有力的农业支撑和保护体系,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力;大力发展“三资”农业,提高农业的投入强度;加强农民培训教育,提高农业市场主体的综合素质。
1、继续深化农业结构调整。
(1)以实施“三新”工程为抓手,建设高效的种植业。大力引进和推广应用新品种、新技术、新机械,稳定60万亩水稻,巩固发展40万亩专用小麦、20万亩优质油菜,通过高产优质增效。扩大发展粮油豆肥蔬菜化生产、地下农产品生产和小杂粮生产。
(2)以规模化和优质化为重点,建设发达的畜牧业。
继续把畜牧业作为建设现代农业和促进农民增收的突破口。深化内部结构调整,大力发展牛、羊、兔、鹅草食畜禽,做大奶牛产业。坚持规模化、专业化、产业化方向,大力扶持发展规模养殖经营。加快养殖小区建设,科学规划,加强管理,提高规范化水平。加强畜禽防疫,防范养殖风险。扩大水面集约化养殖、特水养殖、种苗繁育和休闲渔业。
(3)以构建绿色XX为目标,建设完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。
瞄准全面建设小康社会森林覆盖率20%的指标,通过实施区域化发展战略,发挥林业的生态和经济功能。加紧建设四大生态工程:一是绿色通道工程。在全市境内所有高速公路、铁路、省道、市乡公路两侧营建高标准、多树种、多效益兼顾的防护林体系。二是沿江生态防护林工程。结合沿江开发,整合江滩、江心洲、江堤资源,建设长江生态防护林工程。三是绿色河道屏障工程。在全市干河、中沟两侧营造水土保持林。四是农田林网工程。开展农田林网达标村创建活动,力求村村达标,构造抗御自然灾害的林业生态屏障。
高沙土地区以银杏生产为抓手,尊重农民意愿,利用高垛田、边角田发展银杏成片林,由果用银杏向材用、花用、盆景、观赏多功能发展。充分利用古银杏资源发展生态旅游;沿靖地区重点抓好银杏间套种工作,提高土地产出率,促进早花、早果;沿江地区着重抓好生态防护林建设,开发江滩、江心洲,栽植意杨、杞柳,改善沿江生态环境,达到两个效益的统一;城郊地区以花卉业为突破口,扩大生产面积,提高生产水平,成为主城区的后花园。“十一五”期间力争银杏产业经济规模达到10亿元。意杨产业建成3万亩生产基地。苗木、盆景、园林生产基地新增1000亩。古银杏森林公园建成我市旅游、休闲、观光胜地。
2、加快构建坚强有力的农业支撑和保护体系。
按照建设现代农业和社会主义新农村的全新要求,加快构建适应新形势和新任务的农业科技推广体系、科研示范体系、农民培训教育体系、动植物病虫害防疫体系、农产品质量监测体系、农业行政执法体系和农业信息服务体系。通过保障工作经费、提高生活待遇、落实工作责任,调动农业科技人员工作的积极性和创造性,提高全市农业的科技贡献份额和质量水平,化解畜牧业和种植业重大疫病带来的生产风险。
3、不断加大政府财政对农业的投入。
按照“城市支持农村,工业反哺农业”方针的要求,充分发挥政府投入的主体作用,把党和政府对“三农”工作的重视体现在加大投入上。尤其要在体系队伍建设、优势主导产业和新兴产业培育、新技术、新机械推广、农业基础设施建设、农业循环经济等方面,以项目为载体,通过加强政府财政投入,提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。
4、大力发展“三资”农业。
建设现代农业需要集约化的资本投入。“十一五”期间要充分调动民资、外资、工商资本投资农业的积极性,主动承接长三角大中城市的农业产业转移,引导“三资”投向银杏等农产品深度加工、规模养殖业、农田林网建设、休闲观光农业园开发等项目。加强对“三资”农业项目的扶持和服务,并通过以奖代补的方式鼓励投资,形成“政府投入主导,三资投入跟进”的良好局面。
5、积极培育现代农民。
实施“新型农民科技培训”、“农村劳动力转移培训”、“科技进村入户工程”等项目,通过多渠道、多层次、多形式的培训,在农民中普及农业科技、市场营销、经营管理、政策法规等方面的基本知识,提高农民的就业技能、创业技能,使更多农民成为适应建设社会主义新农村要求的有文化、懂技术、会管理、善经营的新型劳动者。文章来
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