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2017年xx市农业发展“十一五”规划,
文章来
源 w 3 从20xx年开始的“十一五”时期,是完成十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”伟大历史任务的关键时期。为进一步加强对我市农业发展的宏观指导,切实提高农业的整体素质和效益,提高农业的现代化水平,为建设社会主义新农村奠定坚实基础,根据我市农业和农村经济实际和市“十一五”规划要求,编制《XX市农业发展“十一五”规划(20xx-20xx年)》。
一、规划基础
“十五”期间,市委、市政府坚持把农业和农村工作放在首位,切实加强对农业各项工作的领导。各级围绕“农业增效、农民增收和农产品竞争力增强”的总体目标,优化农业结构,推进科技兴农,提升质量水平,高产、优质、高效农业发展取得显著成绩。主要体现在:
1、综合生产能力显著增强。20xx年,全市完成不变价农业总产值16.81亿元,比九五期末增长6.4%,农民人均纯收入4591元,比2000年增加1125元;农业增加值21.62亿元,比2000年增长34.3%,年递增7.6%。20xx年粮食总产量57万吨,亩产431公斤;油料总产5.1万吨,亩产158公斤;粮油亩产水平分别比“十五”初期提高4.9%、3.3%。20xx年生猪出栏量94.3万头,家禽饲养量1099.2万只,山羊出栏量31.5万只,奶牛存栏量1241头。20xx年肉类总产8万吨,比2000年增长17.3%,水产品产量1.7万吨,比2000年增长9.7%。
2、生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占 55.3%,其中养殖业产值占总产值的47.9 %,分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高,优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到 90%、98%和100%以上。养殖业内部结构进一步优化,三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到 30%、20%、85%、60%。林业产业异军突起。“十五”期间新增成片造林14.7万亩,建成绿色通道1300公里,新建完善农田林网64万亩,四旁植树1000万株,森林覆盖率提高7.8个百分点。
3、产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业,建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个,农产品加工值达到 21亿元,年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列,省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展,20xx年订单收购农产品可达2.3亿元。
4、科技贡献分额迅速上升。5年累计引进推广各类新品种(系)100多个,大面积推广20多个,大宗作物良种覆盖率达95%以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广,有效提升了农业生产力。
5、农产品质量建设开局良好。累计认定无公害农产品基地22.4万亩,申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个,制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项,建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。
展望“十一五”期间,我市农业经济发展面临难得机遇和严峻挑战。一方面,随着工业反哺农业,城市支持农村力度的加大,农业发展的外部环境和条件将大为改善;城乡居民生活水平的提高,对农业的多层次需求增加,拓展了农业的发展空间;长三角经济发达城市农业产业的转移,为我市农业借助外力发展带来良机。另一方面,随着农产品买方市场和大流通格局的形成,我市的农业结构和产品质量滞后于城乡居民高质量、多样化的生活需求,难与国内外质优价廉的农产品竞争;随着工业化和城市化进程的加快,我市农业的土地和优质农村劳动力资源日益紧缺;乡村两级干部队伍精减以后,农业经济工作领导力度、农民和农产品进入市场的组织化程度呈弱化趋势。凡此种种都要求我们在新时期新阶段审时度势,趋利避害,科学规划和精心组织好农业和农村经济。
二、“十一五”农业经济发展的指导思想、主要工作目标和突破重点
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“两个趋向”重要论断和“富民优先、科教优先、环保优先”的要求,用先进的物质条件装备农业,用先进的科学技术改造农业,用先进的管理理念指导农业,用先进的组织形式经营农业,加快农业的产业化、外向化和生态化,推进现代农业发展,为全市社会主义新农村建设发挥产业推动作用和物质基础作用。
(二)主要发展目标
1、农业经济总量指标。期末农业总产值23亿元(90不变价),年递增5.5 %左右,农业增加值29亿元,年递增5 %左右。粮食总产量稳定在50万吨左右,畜禽肉类总产达到
10万吨,水产品产量2.2万吨。全市森林覆盖率达到20 %。农民来自一产的收入年均增长8%。
2、农业经济结构指标。农业总产值中养殖业产值比重达到52%,提高4个百分点。种植业品种优质化、专用化率达到80%,提高10个百分点。养殖业名特优新产品的比重明显提高,三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比重分别达到60%、50%、55%、60%。
3、农业产业化经营指标。“十一五”末农产品加工企业发展到180家,产值35亿元以上,与农业产值的比例1∶1。市级龙头企业经营收入60亿元,年递增12%;农产品批发零售市场达到180个,市场交易额65亿元。农业利用“三资” 15亿元,其中外资4000万美元以上。期末农产品出口值2000万美元,年递增15%。
4、农业科技进步指标。引进示范推广种养业新品种 150
个,推广新型农业生产技术20项。农村劳动力职业技能培训10万人次以上。提升农产品质量安全水平,无公害农产品、绿色食品、有机食品达到50个以上,优质农产品比重达到80%。
(三)“十一五”突破重点
针对“十一五”发展面临的新情况、新形势和新要求,结合XX实际,实现“十一五”发展目标,要在稳定耕地面积的基础上,坚持以市场为导向,在农业的产业化、生态化、外向化上取得重点突破:
1、以提高经济效益为中心,在农业产业化上有新突破。
紧紧围绕增加农民收入,通过农业经济内涵的挖掘和外延的拓展,从4个方面提高农业的产业化水平。
一是做强特色产业促进产业化。在巩固提高银杏、专用小麦、优质瘦肉型猪等大宗农产品生产基地的同时,面向大中城市,面向国际市场,重点建设特色蔬菜、优质家禽、花卉苗木、优质水产、特色林业等高附加值、高科技产业,使资源优势、区位优势转化为产业优势、产品优势和市场优势。特色产业基地面积和产品销售额期末翻一番。
二是发展农产品加工促进产业化。以“三个提高一个扶持”(提高对当地农产品资源的消化能力、提高对农户的带动能力、提高国内外市场的竞争能力,加大对龙头企业的扶持力度)为重点,努力培育龙头企业核心竞争力。着重在企业规模、科技创新、产品档次、农户带动能力方面求突破,新建成有品味、有规模、有档次、强带动的龙头企业20家。
三是构建现代营销体系促进产业化。加快发展现代物流、连锁经营、电子商务等现代营销业态和流通方式,推动农产品流通领域标准化建设。采取政府引导,企业运作的方式,实行城区农贸市场超市化,并争取市内农产品与3家以上大型连锁超市“联姻”。
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