标签：市场调研报告大全,社会调研报告,http://www.qingsong8.com 2017年xx市城市经济和项目建设情况调研报告,
3、科学规划和管理，加快园区建设和发展。尽快制定我市工业区域布局、产业发展、工业园区发展总体规划和详细规划，并严格按照规划进行开发与管理，为园区建设和发展提供可靠依据。尽快建立工业园区管理委员会，理顺园区管理体制，明确职责，赋予职权；按照“精简、统一、快捷、高效”的原则和实际工作需要，设立精干的办事机构、办事窗口和配备精干的工作人员，对园区实行统一领导、统一规划、统一开发建设、统一管理服务。园区管委会协调市直各职能部门按照“管理就是服务”的原则，落实服务措施，帮助、指导入园企业加快发展。尽快启动新市区水厂，加快建设污水处理厂，解决高新技术工业园区企业的供水和排水问题；协调广电局架通高新技术工业园区的电视传输主网，保证园区内闭路电视收看；东镇政府、老市区管委会拿出铁路园林和水库包管理、闲置土地资产处理意见，由市委、市政府协调解决园区供水、招商项目用地、闲置资产处置归属等问题。
4、进一步落实企业改制方案，妥善解决企业历史遗留问题。继续深化企业改革。对有基础、有条件、职工愿意实行业主制经营的股份制企业，积极支持指导，力争完成业主制改革。对目前仍实行经营者持大股和职工人均持投经营的泰昌百货、天商商贸、神草医药、隆基建筑等公司制企业，广泛吸收各类资本，努力创造条件，推行业主制改革。对深化改革难度大、难以维持正常生产经营的大禹水利、金辉物资公司采取清产核资、盘活变现存量资产的方法，妥善安置企业职工，实行关停解散。进一步明确市级领导和包挂部门的包挂任务和督办责任，督促改制企业进一步落实改制方案内容，彻底解决佳利饮服、医药公司、金辉物资、华鑫五金、泰昌百货等企业职工身份置换金、欠交“两金”伤残补助金、职工股金等问题，使职工的合法权益得到切实保障。对改革方案内容完全落实到位的业主制企业进行认证，进一步明确权利义务，促其轻装上阵，壮大发展。
5、完善政策机制，优化城市经济发展环境。加强对工业经济的领导，突出工业战略主导地位，实施“工业强市”战略领导小组定期召开会议，研究我市工业经济发展大计，研究解决项目建设中和工业经济运行过程中的重大问题。逐步完善工业发展体系，尽快设立工业发展基金，启动运行中小企业信用担保中心，落实重点技改项目贴息扶持政策。尽快出台《加快工业发展的考核奖励办法》，着重对工业项目、固定资产投资、工业增加值等指标进行分项和综合考核，对引进建成固定资产投资在千万元以上的项目的乡镇和部门进行重奖。转变政府服务职能，进一步清理行政审批和收费事项，全方位服务工业发展。凡涉及为外来投资企业服务的财政、审计、环保、国土、税务等部门，应根据各自职能，建立“四公开一承诺”政策公开制度，即公开办事政策、办事内容、办事程序、办事人员和承诺服务时限。把改善投资发展环境和落实部门服务承诺纳入政府目标管理考核，下大力气协调各部门不折不扣地落实市委、市政府出台的各项政策，以建立服务型政府为目标，切实纠正一些部门利益至上、办事搬教条、收费拉虎皮的现象，为加快工业园区发展创造一个宽松的发展环境。
6、大力实施全民创业工程，促进非公经济快速发展。根据市委《关于实施全民创业工程的意见》，通过宣传思想发动、制定优惠政策、强化服务引导、放宽投资领域等措施，大力激发全民创业热情，培育新的创业主体，拓宽融资渠道，加强银企合作、吸纳民间资本，推动全民创业工程顺利实施。结合劳务输转基地、就业实践基地，在玉门镇、老市区管委会、花海镇建立三个创业基地，定期开展培训，培养创业主体，鼓励、支持、引导创业者自主创业。全面落实部门服务承诺，落实扶持政策，鼓励机关单位工作人员带头创业。成立联合服务大厅，推行阳光政务，简化行政审批程序，降低市场准入门槛，放宽创业条件，实行一站式、一条龙服务，鼓励、支持、引导创业者大胆创业。继续实施非公经济发展“353”工程，即按照小的做多、大的做强、强的做优，促进升级换式，提升质量档次的思路，从政治上、政策上、服务上、资金上扶强扶壮30户私营企业；筛选有一定资金实力、有经营头脑的50户个体私营大户升级换代，促进其上规模、上档次；扶持有一定发展潜力，经营讲诚信，发展业绩优的各行各业的300户个体经营户，进行经营指导和培训，使他们不断扩大经营规模，产生积极的辐射带动作用，繁荣我市城乡市场。设立全民创业奖励基金，开展“全民创业之星”评奖活动，建制镇争取每年培育推出50名以上创业者，其他乡镇每年培育20名以上的创业者，通过奖励，发挥创业的辐射带动作用。
7、健全完善社会保障体系，努力促进就业和再就业。多渠道筹措社会保障资金，扩大社会保险的覆盖面，提高统筹层次，逐步提高城镇最低生活保障标准。正确处理好经济发展和扩大就业的关系，大力发展多种所有制经济和劳动密集型产业，千方百计增加就业岗位；强化就业服务，积极推进再就业培训和技能人员培养工作，增强再就业培训和创业培训的针对性、时效性。督促企业主动承担社会责任，想方设法分流安置社会失业人员，吸纳下岗失业人员再就业。
四、关于“十一五”期间城市经济发展和项目建设的建议
“十一五”是承前启后的重要时期。综合考虑未来我市发展的趋势和条件，要做好“十一五”规划，实现城市经济质量和效益大幅度增长，保持项目建设强劲的发展势头，就是要以十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕资源型城市可持续发展，认真落实科学发展观，牢固树立大工业理念，统筹地企协调发展、新老市区协调发展；以提高经济运行质量、实现经济发展最优化为目标，以工业园区为依托，突出项目建设，转变经济增长方式，推进体制创新；深入实施全民创业工程，放开创业领域，落实创业政策，推动民营经济加快发展；大力发展循环经济、节约经济，走科学、协调、可持续发展的路子，提高城市经济对全市经济发展的支撑带动力，促进全市经济社会全面发展。按照这个发展思路，“十一五”期间，我市城市经济的发展目标是：到20xx年，全市工业总产值力争达到177亿元，工业增加值达到53亿元，销售收入达到180亿元，实现利税30亿元，其中，市属工业总产值11.2亿元，工业增加值3.5亿元。市属规模以上工业力争完成工业总产值4.54亿元，完成工业增加值1.4亿元，实现利税1974万元；建成重点项目300个，完成固定资产投资25亿元，实现在“十五”的基础上翻一番的目标。根据以上发展思路和目标，现就“十一五”期间城市经济及项目建设提出如下建议：
1、树立和落实科学的发展观，走新型工业化道路。依托区位优势和特色资源优势，大力发展石油采炼、清洁能源开发利用、绿色农产品精深加工、矿产品采选加工等五大特色产业，并向扩张规模、深度开发、综合利用方向发展，力争到"十一五"末，将我市的能源开发利用产业做大做强。转变经济增长方式，积极开发可再生能源，减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，大力发展低投入、高产出、少污染的高新技术产业，拓展新的发展空间，拉长产业链条，实现由粗放到集约、由传统的单向线型发展向循环发展的方向转变，着力建立低消耗、高产出、少排放、能循环的新型工业体系；建立生态环境的有偿使用制度和落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，促进企业改革工艺、革新技术，提高科技含量，增强竞争力，提高科学发展的能力。

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