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烟台市栖霞市2017年政府工作报告山东政府工作报告

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    (一)全力推进招商引资,提升对外开放水平
    坚持以扩大开放增优势,以招商引资增活力,努力推动开放型经济提质增效。年内,全市实际外商直接投资完成1650万美元,利用内资75亿元,分别增长10%和25%。一是着力提升招商质量。紧紧围绕“三个引进”,面向日韩港台、长三角、珠三角和济青烟等重点招商区域,突出投资规模过亿元项目,突出先进制造业和高端服务业项目,突出高科技含量和高财税贡献率项目,加大产业招商、专业招商和以商招商力度,全年引进项目230个,其中过亿元项目20个以上。二是着力突破重点区域。进一步明确重点区域功能定位,提高集聚能力,实现率先突破。经济开发区立足于打造高端产业隆起带,积极融入烟台开发区发展格局,高标准完成设施配套,加强与大宇造船、东岳汽车、斗山重工等大企业的招商对接,年内引进项目30个以上,完成投入35亿元以上,力争进入全省开发区40强;桃村镇立足于建设烟台南部经济区,加快推进台湾农民创业园、商贸物流、高端休闲产业区三个板块的建设步伐,加大机械制造、电子信息、现代物流等产业招商力度,年内引进项目20个以上,完成投入21亿元以上;翠屏、庄园、松山三个街道立足于发展城市经济、旅游经济和高端服务业,抓好基础设施的配套完善、重点工程的快速推进和城中村的开发改造,年内共引进项目50个以上,完成投入31亿元以上;臧家庄镇积极推进与经济开发区的对接融合,搞好机电装备、新型建材、果品加工等产业的规划建设,努力建成全市工业重镇。三是着力加快项目建设。抓住国家继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇,大力开展“投入效益年”活动,进一步完善项目包帮和督查机制,继续采取倒排工期、挂牌督办等有效形式,加大现场调度和考核奖惩力度,确保项目时间与进度同步推进,尽快形成一批新的经济增长点。今年,重点加快总投资125亿元的107个重点项目建设步伐,当年完成投资62亿元以上。四是着力转变外贸发展方式。密切跟踪国家出口政策变化,积极落实各项扶持政策,引导企业在国际资源重新布局中抢占市场,不断提高出口份额,年内外贸出口1.9亿美元,增长12%。
    (二)全力推进培优育强,增强工业综合实力
    围绕转方式、调结构,快速推动产业、企业和产品向规模化和高端化迈进。一是集中培育优势产业集群。准确把握“后危机时代”产业发展趋势,进一步拉长产业链条,膨胀产业规模。汽车船舶零部件产业,抓住东岳汽车扩能的机遇,突破汽车零部件产业,争取年内新增投资过亿元企业5户以上,培植壮大平安电动车、乐泰汽车配件、野夼集团汽车配件等重点企业;抓住全球经济回暖、韩国经济复苏的机遇,加大对船舶零部件产业的招商力度,重点扶持大京船板规模扩张,年内产业规模达到10亿元。机电装备产业,重点抓好同兴实业、东山电机、风电塔筒、天奕电子、红壹佰照明等企业的规模扩张,年内新增投资10亿元,产业规模达到40亿元。新型建材产业,重点抓好总投资10亿元的兴昊水泥技改、宝桥矿渣微粉、白洋河新型纤维板材以及大地管桩等项目建设和产能提升,年内全市回旋窑水泥生产能力达到800万吨。力争经过三年的努力,培育三个销售收入过100亿元的产业集群,实现“打好经济翻身仗”的奋斗目标。二是努力做强骨干企业群体。坚持新项目引进建设与老企业嫁接改造并重、大企业规模扩张与小企业培育壮大并举,扶持骨干企业率先崛起。年内,加快推进氨醇改造、银云活塞及德棉栖霞公司扩能改造等21个技改项目,当年完成技改投入11.3亿元,增加销售收入21亿元以上。不断做大做强海升果汁、长裕玻璃等43户重点骨干企业,确保各项指标占全市工业的比重达到30%以上,真正成为支撑栖霞工业的重要力量。积极推进企业上市工作,力争年内破题。同时,加快发展民营经济,年内新增民营企业120户,个体工商户1260户。三是不断提高自主创新能力。大力发展高新技术产业,新增高新技术企业5户,烟台市以上研发中心、科研机构5处,高新技术产值占规模以上工业的比重达到20%;强化名牌培育,新增省级以上名牌产品、著名商标4个;强化节能降耗,大力发展循环经济,探索发展低碳经济,万元GDP能耗下降6.3个百分点以上。
    (三)全力推进整合提升,繁荣发展第三产业
    抓住国家把增加居民消费作为扩内需重点的有利机遇,改造提升传统服务业,大力发展现代服务业,突出发展生产性服务业、生活性服务业和高端服务业,确保第三产业增加值增长13%以上。一是培育壮大特色旅游业。加大资源整合力度,努力提升栖霞旅游的综合实力和整体形象。充分发挥《牟氏庄园》连续剧陆续播出的轰动效应,深入开展“市场营销年”活动,全方位加大广告宣传力度,年内投资300万元,在央视、北京卫视等多家电视台及相关平面媒体、网络媒体,实施铺天盖地的宣传,逐步叫响“游遍天下、难舍栖霞”的旅游品牌。年内,接待游客突破150万人次,增长50%;产业收入突破5亿元,增长66.7%。加快长春湖区域、艾山温泉二期、中绿创温泉度假村、上海通用汽车会馆、文化城、中华慈善总会培训基地及国际度假村等项目的启动,集中打造10公里黄金旅游产业长廊,力争将长春湖旅游度假区打造成省级度假区,艾山温泉打造成4A级景区。加快台湾农民创业园葡萄酒庄休闲会所建设,力争建设葡萄酒庄7处,形成独具特色的高档休闲旅游板块。加大旅游设施配套力度,抓好相关宾馆酒店、旅游纪念品和特色餐饮的开发,提高旅游业综合效益。强化旅游市场监管和景点景区服务水平提升,塑造诚信旅游品牌,让游客充分感受中国优秀旅游城市的热情与风采。二是突破发展现代物流业。以服务重点园区、加速企业物流运转为目的,以苹果电子交易市场、农资电子交易市场、生资物流中心等专业市场为龙头,增强集聚效应,积极发展以第三方物流为重点的生产性服务业,努力构建适应主导产业发展的现代物流体系。三是优化提升商贸服务业。加快推进流通企业改革,加强与知名商贸企业合作,积极运用现代经营方式改造传统服务业,力争在引进大型商贸项目上实现新突破。进一步完善城乡商贸网络,继续实施“万村千乡市场”工程和“家电、汽车摩托车下乡”工程。积极发展金融商务、信息咨询等服务业,加快政策性担保机构运作步伐,鼓励金融机构增加信贷规模,年内新增银行贷款10亿元。
    (四)全力推进农民增收,加快建设新型农村
    以新农村建设统揽“三农”工作,实现农村经济和社会事业的全面协调发展。一是加快发展现代农业。发挥“中国苹果之都”、“中国果菜无公害十强市”等品牌效应,在提升苹果品质、做优苹果产业、加快产业化进程的基础上,吸引更多的高端团体、知名人士和大中型企业来我市冠名果园、建立专供基地,全方位、多渠道提高栖霞苹果的知名度和市场份额。年内,建设标准化果园1.8万亩,冠名果园100处,完成苹果政策性保险5万亩。加大畜牧、菌菜、葡萄等产业培育力度,形成以苹果为主导、其它产业为补充的多元化种植格局。不断提高农产品质量安全水平,积极创建全省出口农产品质量安全示范区。加大土壤改良和以土地复垦为主的综合开发力度,全年改良土壤20万亩,完成山区开发面积8000亩以上。二是积极改善农村环境。加大农村基础设施投入力度,新增烟台市星级示范村20个;抓好两座中型水库除险加固续建工程、37座小型水库除险加固工程,解决40个村、2.6万人口的饮水安全;加强农村公路建设和养护,完成50公里村村通公路扫尾工程;强化农村环境卫生整治,加快农村垃圾集中处理和沼气建设步伐。三是全面落实惠农政策。扩大公共财政覆盖范围,健全支农资金整合协调机制,不断提高资金使用效益,今年市财政安排支农资金9200万元。稳定完善农村基本经营制度,严格落实土地政策,有序推进农村土地流转,引导家庭经营向规模化方向发展。

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