加快重点工程建设。按照“量力而行、尽力而为，分步实施、确保质量”的原则，今年将继续抓好14个城市重点工程项目建设，其中续建项目6个：北环路、南环路拓展、乐安大道延伸段、东环路改造、西环路、“一河两岸”整治及翻板坝工程；新开工项目8个：乐安四小、新长运汽车站、象山农贸市场改造、人民广场改建、象山南路、第二自来水厂、垃圾填埋场建设和保障性住房建设工程；继续做好县文化体育中心、乐安宝塔、河滨公园、水上公园、王家排公园等重点项目的开工准备工作。同时逐步实施好新老城区结合部的整治和改造；安排一定资金硬化部分小街小巷。

　　创新城市经营管理。切实开展园林化单位、绿化达标单位等创建活动，大力实施城市绿化工程。重点抓好森林公园、人民广场、单位庭院以及东环路、北环路、前坪路、乐安大道延伸段等重点场所、重点路段的绿化。大力开展文明城市创建活动，引导市民尤其是中小学生共同参与文明城市创建，提高遵守城市管理规定的自觉性。从组建城市管理局入手，切实从人员、编制、体制、机制等方面加以完善，增强城市管理的功能；充分发挥社区、物业等基层单位的作用，扩大城市管理覆盖面，初步形成城市管理长效机制。加大巡查督查力度，规范余土和城市建筑垃圾运输，突出整治占道经营、违章停放、乱扔乱摆现象，继续严厉打击违法建设违法用地等不法行为。同时，积极向上争取更多的建设用地指标，加大土地收储力度，确保全年收储土地1000亩以上，报批土地800亩；不断创新经营城市方式，充分发挥县城投公司作用，努力从单纯的土地经营向资源、资产、资本、品牌综合立体经营转变，充分运用BT、BOT模式和土地捆绑项目等方式，有效筹措城镇建设资金。

　　着力繁荣第三产业。抓住国家扩大内需、调整经济结构的有利时机，积极发展第三产业，拓宽消费领域，优化消费结构，培育新的经济增长点。一是大力发展旅游产业。坚定不移地把旅游业作为我县重要的新兴主导产业来抓，引进先进的旅游产业发展理念，加强对外合作，开拓旅游市场。围绕把乐安建设成集古村文化观光、生态休闲度假为一体的人文山水旅游胜地的目标，高起点、高水平编制全县旅游产业发展规划纲要和旅游精品路线建设详规。加快建设以流坑古村、大华山等为代表的民俗文化旅游景区和以古樟飞瀑生态旅游区、台大农业观光园、小蓬莱风景区、牛田麻坑村生态果园、湖坪桑海人家等为代表的生态休闲度假旅游景区，进一步加大宣传推介力度，积极融入井冈山、龙虎山旅游黄金圈，扩大乐安旅游的知名度和吸引力。今年要重点抓好流坑古村的综合整治和旅游项目的开发、招商，加快推进古樟飞瀑生态旅游区项目建设和大华山旅游项目开发。二是平稳健康发展房地产业。积极引导房地产商薄利多销、理性回归、让利于民，合理确定房价。适应乐安经济发展的阶段、水平和群众收入的不同层次，鼓励中小户型和微利商品房开发，努力形成廉租房、经济适用房、微利商品房、普通商品房协调发展的住房供应体系，支持居民自住和改善性购房需求。认真执行国家促进普通商品住房消费的措施，放宽城镇户籍限制，积极鼓励购房消费。三是加快发展商贸流通和现代服务业。合理布局商业网点，引导商业网络向农村延伸，稳步扩大农村需求，形成大市场、大流通格局。继续做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续落实好家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，促进农村消费。积极发展信息咨询、电子商务、物业管理、卫生保健、文化休闲等现代服务业。

　　（四）更加注重“三农”工作，进一步改善农业农村面貌

　　围绕促进农民持续增收这一核心，推进城乡互动，统筹城乡发展，挖掘农业潜力，改变农村面貌，增加农民收入。

　　大力发展现代农业。继续巩固粮食生产，粮食播种面积稳定在65万亩左右，总产稳定在24万吨左右。进一步调整农业产业结构，扩大特色产业规模，注重提升质量和效益，做大做强烟叶、蚕桑、蘑菇、高产油茶、林果茶等农业主导产业。坚持科技兴烟，着力推广和普及新品种、新技术，不断提升烟叶质量和效益，控面种植烟叶1.78万亩，力争收购烟叶6.23万担，上中等烟比例达90%以上，实现烟叶税1000万元以上。发展壮大高效油茶产业，重点抓好高氏油茶开发项目，确保建设高产油茶苗木基地600亩、新造油茶丰产林基地4万亩、林地流转8万亩，加快推进冷热榨茶油生产线建设。继续稳步发展蚕桑、蘑菇产业，确保蚕桑种植面积1.8万亩、蘑菇种植面积30万平方米。实施好菜篮子工程，扎实抓好鳌溪、增田两个蔬菜标准化生产项目建设。支持和帮助台大农业科技园、广信茧丝、高氏油茶、广雅食品、鑫顺源食品、凯迪绿色能源等农业产业化龙头企业做大做强，不断延长产业链，积极开拓市场，扩大农产品销售，努力形成农工贸一体化、产供销一条龙的农业经营新格局。力争今年新增省级农业产业化龙头企业2家、市级龙头企业3家、农民专业合作社10家。稳步推进新型农技推广体系改革，增强农业科技支撑能力。组织实施好国家绿色农业示范区建设，支持特色农产品标准化、品牌化建设，确保新增江西省著名商标1个、省级名牌农产品1个、无公害农产品4个、绿色（有机）农产品2个。积极探索发展生态休闲观光农业，加强与农业院校和科研机构合作，着力打造技术先进，集农业试验示范、农家乐生态旅游于一体的休闲旅游农业园区。

　　搞好造林绿化“一大四小”工程建设。围绕“一年见绿、三年成林、五年见效”的目标要求，坚持政府主导、部门配合、全民参与，运用市场化的理念多方筹措资金，全力推进造林绿化“一大四小”工程建设。计划全年完成造林绿化6.14万亩，其中山上造林4.35万亩、山下造林1.79万亩。重点抓好交通干线及其沿线可视范围内村庄绿化和农田林网绿化，以及县城、工业园区、乡（镇、场）所在地和森林公园绿化，尤其是要突出抓好抚八线、丰洛线、石都线等主要通道和新农村综合示范点的造林绿化，着力打造“一大四小”工程建设的精品工程和示范工程。

　　扎实抓好新农村建设。在巩固提高近几年示范点建设成果的基础上，以“三清六改四普及”为重点，切实抓好今年53个新农村示范点建设。抓好“三绿一处理”工作，推进农户庭院绿化、村内道路绿化、村庄四旁绿化和农村垃圾无害化处理，力争农村垃圾收集率达到90%以上，垃圾集中处理率达到80%以上。对公路沿线村民房屋先行进行“穿衣戴帽”整治装饰，全面提升村庄的整体形象。按照挖掘特色产业，壮大优势产业，引进新兴产业，链接相关产业的思路，把壮大“一村一品”作为新农村建设的重中之重，力争每个点都有自己的产业特色、产业优势和产业基础。

　　突出加强小城镇建设。按照统筹规划、产业支撑、因地制宜、合理布局、完善功能的原则，高标准、高品位抓好小城镇规划，加快县小城镇投资公司建设，积极破解土地、资金、人才、产业等方面的难题，全力加快小城镇建设步伐，努力使小城镇成为辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、“三农”服务中心、社会保障和公共服务中心。根据省、市的有关要求，今年将重点抓好公溪、牛田2个示范镇及2 个示范村建设。

　　提升现代农业保障水平。加强农田水利设施建设，全面完成国家规划内病险水库除险加固任务，争取一批小（二）型水库列入上级除险加固规划，并做好引水渠道的疏通和修复。加大农村电网改造建设力度，新建谷岗35KV变电站。加快推进农村公路和农村客运站场建设，新建乡村公路130公里，完成山砀对门大桥、南村东元大桥、牛田谢家大桥等农村渡改桥工程，组织实施好乐宁公路项目。加大基本农田保护力度，继续实施造地增粮富民工程，增加耕地保有量，实现耕地占补平衡。加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。同时，继续鼓励依法流转农村土地承包经营权，支持土地向种养大户流转；继续做好地质灾害防治工作。

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