全民创业上项目。扎实开展“创业服务年”活动，进一步完善政策措施、搞活服务、强化保障，力争全县新增个体工商户300户以上，新增私营中小企业50户以上，增加就业1600人以上。一是完善政策措施。放宽出资限额，降低创业成本，加大财力支持，安排500万元创业扶持专项资金，建立风险补偿金；拓宽融资渠道，丰富小额担保贷款反担保方式，推行农户联保。二是打造高效创业平台。进一步开辟好创业园，建立创业孵化基地，形成“抱团”发展的创业特色和产业优势。建立高校、创业企业合作机制，为企业发展、产业集聚提供技术支撑。支持发展专业市场、专业街和特色产业基地，为各类创业者提供创业平台。三是实施回乡创业工程。组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会，广泛联系在外创业人士，动员引导他们回乡投资创业和引荐项目；设立回乡创业发展基金，对重点回乡项目实行贷款担保或贷款贴息；健全激励机制，激发外出创业人士返乡创业的热情，着力形成“人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁”的良好局面。认真落实支持返乡农民工就业创业的政策措施，积极帮助返乡农民工实现就业、开展创业。

　　加大力度建项目。围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务，促进项目早签约、早建设、早投产、早达标。同时，继续坚持“六个一”工作机制和实行“一线工作法”，发扬“项目建设百日大决战”精神，争时间、抢进度、保质量，确保项目建设高效运转、高速推进。加大项目的督查调度力度，及时研究、协调、解决项目建设中的重大问题，做好跟踪问效，确保项目建设落到实处。

　　（二）更加注重产业集聚，进一步提升工业支撑能力

　　工业是创造财富的重要源泉，是财政增长的重要载体，也是扩大就业、保障和改善民生的重要渠道。我们必须坚持主攻工业、决战园区，切实转变增长方式，更加注重产业集聚，着力提高集约水平，进一步提升工业支撑能力。力争今年园区新增规模以上工业企业8家，确保主营业务收入、上交税收分别增长40%以上。

　　加快园区发展。继续把园区作为主攻工业的主战场，按照“科学规划、完善功能、突出特色、做大做强”的要求，搞好前坪工业区、公溪工业区的产业规划，做热前坪工业区板块，将其打造成食品医药、纺织服装、机械电子、印刷包装等产业基地；逐步做大公溪工业区板块，将其打造成化工、冶炼、金属制品产业承接基地。一是确保园区工业用地需求。加大征地和报批力度，确保全年园区新增工业用地2000亩以上。其中前坪工业区，积极策应抚吉高速公路建设，按照规划的挂线走向，加快园区向增田镇方向延伸拓展，科学合理规划产业布局，同时沿南环路进行滚动开发，打造中小企业发展新平台；公溪工业区，沿园区主干道两边延伸拓展，力争新增工业用地1000亩以上。与此同时，注重提高园区集约发展能力。建立园区企业进退机制，清理园区圈而不建，以及占地面积大、投资额度小、建设周期长、创税能力小的项目；对新落户的项目实行集约式供地，鼓励兴建多层厂房，提高土地利用率。二是加大园区基础设施建设力度。确保筹措资金3000万元以上，用于加快以水、电、路、通讯为重点的园区基础设施建设，加快中小企业创业园和园区服务中心等为重点的配套功能建设，加强以绿化、亮化、净化为重点的园区环境建设，不断增强园区的承接力和吸引力。尤其要加快推进公溪新居110KV变电站以及县城、新居、古城三个专变之间的输电线路工程建设，彻底改变我县单回路供电现状，形成供电双回路，确保工业用电乃至整个乐安供电的稳定。三是鼓励乡镇项目进入园区。对乡镇单独引进并进入县工业园区的项目，实行用地及基础设施投入由县本级承担，乡镇享受地方收入80%分成的激励措施。

　　推进产业集聚。坚持以市场为导向，以企业为核心，狠抓资源整合，着力扶优扶强，推动项目集群、产业集聚，做大做强重点企业和支柱产业。一是全力扶持重点企业。认真落实好县委、县政府《关于进一步加大工业企业扶持服务力度，做大做强工业经济的实施办法》，积极引导帮助企业强化内部管理，大力实施品牌战略，努力提高企业效益，增强核心企业对工业增长、财政增收的支撑作用。重点扶持山高制药、广信茧丝、昌达金属、三和包装、广雅食品、鑫顺源食品、康达食品、山峰食品、黑金碳素、百泉水业、永昌饲料、骏福服饰、华昱服饰、祐丰电子、嘉兴鞋服等重点骨干企业达产达标、做大做强。二是大力推进项目建设。跟踪和督促在建项目加快建设，切实提高项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率、税收贡献率。重点帮助和支持中金铅业、民康实业、宏富旺精密工业、珠峰鑫源、加根沐浴保健用品、海程矿业、美琳达节能设备、力东机电、山高制药二期扩建等在建重点项目加快建设，促其早日建成投产、发挥效益。三是鼓励企业自主创新。进一步发挥企业创新主体作用，加快技术改造，大力实施品牌与技术标准战略，切实做好新产品的开发工作，打造一批在国内、省内具有领先地位的优秀新产品，重点抓好山高制药、广信茧丝、广雅食品、昌达金属等重点企业技改项目，力争今年新创省级名牌产品2个以上。

　　提升服务水平。牢固树立环境就是生产力的理念，把改进作风、优化环境体现到每个细节，千方百计营造服务优、效率高、发展快的投资发展环境。一是继续实行县级领导和部门领导包项目责任制。坚持并落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进工作责任制，切实解决好项目签约落户、开工建设、投产运行中的各类困难和问题，确保在谈项目顺利落户，落户项目按时投产，投产项目顺利达标。二是积极破解企业融资难题和用工难题。利用国家实施适度宽松的货币政策机遇，搭建银企合作平台，充分发挥江西省担保公司乐安分公司和中小企业信用担保中心的作用，加大对企业的信贷扶持；鼓励金融机构进入园区为企业提供开户、结算、融资、财务管理等金融服务，满足企业多元化的金融服务需求。积极做好园区就业人员对接培训工作。规范企业用工劳动合同；探索培训新模式，逐步将培训机构延伸到乡（镇）、村；继续将招工任务分解落实到各乡（镇、场），并强化督查考核。三是加强行业管理。组建食品加工、矿产品加工、木竹加工等行业协会，充分发挥各行业协会作用，规范行业行为，增强企业之间的凝聚力和市场整体竞争力。四是加大环境整治力度。进一步在简化办事程序、创新服务内容和方式上寻求突破，努力提高工作效率和服务水平。坚决从严处理乱检查、乱罚款、乱摊派等破坏投资环境的人和事，保护好、引导好、发挥好投资者的积极性，为投资者创造良好的发展环境。同时，扎实稳妥地推进非工国有企业改革，确保年底前全面完成改革任务。

　　（三）更加注重提升品位，进一步打造生态园林城市

　　继续围绕建设省级生态园林城市目标，按照“规划超前、功能完善、品位提升、环境优化”的思路，以重点工程项目为主抓手，突出品位提升，着力做大做美做靓城区。力争今年新增城区绿地面积5000平方米以上，城市绿地率达39%，城市化率达35.89%。

　　精心做好城市规划。按照建设省级生态园林城市的目标定位，坚持政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与的原则，认真做好第四轮县城总体规划修编。在总体规划指导下，重点抓好北环片区、东环片区、西环片区及五福亭路口至增田西边村千亩工业区等控制性详细规划的编制，以及县城进出口边缘、北环路与迎宾大道交叉口、南环路与乐安大道交叉口建筑物的外形、色彩及城市雕塑、森林公园等规划设计。同时，强化规划管理，加强规划执法监督，建立和完善规划批前批后公示、社会监督等制度，严格建设项目审批，坚决杜绝乱批乱建行为，进一步增强执行规划的严肃性、强制性和连续性。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页