8、以深入学习实践活动为动力，政府自身建设得到加强

　　按照“高标准、严要求、求特色”的要求，结合实际，扎实推进了第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动，县政府党组学习实践活动满意度测评率达100%。积极开展“机关效能—项目建设年”活动，实现了行政许可、项目审批、承诺期限“三个缩减30%以上”。注重民主法治建设，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，全年办理人大代表建议72 件、政协委员提案115件，办结率、满意率均达100%。加强勤政廉政建设，反腐倡廉体系进一步健全和完善。

　　各位代表，过去的一年，虽然是极为困难的一年,但我县发展并没有止步，反而呈现逆势上扬、继续跨越发展的态势。取得这些成绩，是市委、市政府亲切关怀的结果，是县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻县人武部、武警官兵和广大公安干警，向中央、省、市驻县单位，致以崇高的敬意！向所有关心、支持金溪发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，金溪总体上还处于“打基础、增后劲、求跨越”的发展阶段，经济社会运行过程中还面临诸多矛盾和问题：比如县域经济总量偏小，自主创新能力不强；农村基础设施相对薄弱，农业规模化、组织化、品牌化程度不够高；低收入群体生产生活条件有待进一步改善，就业再就业、城乡住房等社会保障工作水平尚需进一步提高；社会不稳定因素仍旧存在，维稳工作压力较大；政府社会管理和公共服务离人民群众要求尚有差距等等。对此，我们将高度重视，采取有效有力措施，切实加以研究解决。

　　二、20xx年工作的总体要求和主要目标

　　20xx年是本届政府任期的第四年，是“十一五”规划的最后一年，也是实现跨越发展的关键一年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大。

　　今年政府工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，继续以“三保一弘扬”为主题，以建设“三个金溪”为目标，以“四年”活动创建为载体（即工业发展突破年、城市功能完善年、城乡互动和谐年、创业服务——效能跃升年），坚定不移实施跨越发展战略，积极融入海西经济区，着力打造海西经济走廊上的“人文生态工业新城”，确保全面完成和超额完成“十一五”规划目标任务，确保为实施“十二五”规划打下坚实的基础，确保主要经济指标在全省、全市的位次前移，加快实现人人“在金溪创业有成就感、在金溪生活有幸福感、在金溪居住有安全感、走出金溪有自豪感”，为金溪的跨越发展迈出重要的步伐。

　　今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值36亿元、增长14%，力争15%；财政收入3.8亿元、增长25%，力争31.5%；规模以上工业增加值9.1亿元、增长25%，力争30%；固定资产投资42.6亿元、增长46%，力争50%；社会消费品零售总额12亿元、增长18%，农民人均纯收入5950元、增长10%，人口自然增长率控制在7.8‰以内，万元生产总值能耗下降5%。

　　实现上述目标，全面完成今年的各项任务，必须把握以下四个原则：

　　一是准确把握形势，抢抓发展机遇。从全球情况来看，虽然国际金融危机的前景尚不明确，全球经济仍未摆脱衰退的困扰，但世界经济已开始走出低谷。据预测，今年全球经济将增长3%以上，外贸出口形势好转。从全国来分析，虽然经济回升的基础还不稳定，经济发展的内生动力不足，但国家为了巩固复苏成果，将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们创造了更好的宏观发展环境；国家建设鄱阳湖生态经济圈、支持海西经济区发展、促进中部地区崛起，我们能得到更好的政策支持。从全县来考虑，虽然区域竞争日益加剧，改善民生任务繁重，社会稳定压力较大，但我们进入了市政府提出的“1+6” 城市群，即抚州中心城区（金巢经济开发区）加临川、东乡、南城、崇仁、金溪、宜黄半小时经济圈，我们可以利用这一机遇，依托产业基础、生态优势，更好地对接抚州、融入海西；特别是在应对金融危机的重大考验中，全县广大干部群众和企业经受了锻炼，坚定了信心，干事创业的热情高涨，这是我们实现跨越发展的不竭动力。

　　二是坚持科学发展，实现环境友好。大力推进科学发展，依托金溪比较优势，实施错位竞争，差异发展，加速生态资源优势向经济发展强势转化。坚持“保护第一、生态优先”的绿色经济理念和发展原则，积极探索“保护中发展、发展中保护”之路，发展有金溪特色的新型工业、生态农业和现代服务业。

　　三是注重项目带动，加快发展步伐。科学把握金溪现阶段的县情实际，切实强化工作项目化的理念，以大项目推动大投入，以大投入促进大发展。充分利用鹰瑞高速开通、吉抚高速延伸段和鹰梅铁路、衡茶吉铁路立项的优势，千方百计引项目、上项目、建项目。

　　四是加快城乡统筹，构建和谐社会。牢固确立城乡经济社会一体化建设的目标和方向，进一步加大统筹城乡发展力度，促进城乡资源共享、产业共兴、设施共建，形成以城带乡、以乡促城的良性格局。高度关注民生，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，集中力量解决一批群众反映较为突出的热点难点问题，让广大人民群众共享改革发展成果，过上更加幸福安康的生活。　

　　三、突出重点强举措，攻坚克难求突破

　　全县上下一定要牢固树立发展意识，瞄准目标，强化举措，凝心聚力，真抓实干，着力谋求“六个突破”：

　　（一）以更新的思维，着力在开放型经济上谋求更大的突破

　　必须把扩大开放、招商引资作为加快发展、跨越发展的必由之路，以大开放促进大招商、以大招商加快大发展。要树立全方位开放的理念，抢抓后危机时代需求增加的机遇，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，吸引更多的外资和社会资本支撑经济社会发展。

　　1、全力以赴招商引资。今年力争引进规模以上工业项目65个，其中5000万元以上24个（亿元至5亿元11个、5亿元以上1个），实际进资20.2亿元；实际利用外资1460万美元、增长19.8%；出口创汇3460万美元、增长12.1%。一是突出重大项目引进。今年要在引进投资规模亿元以上、5亿元以上的特大型项目上狠下功夫，力争在引进上市公司、世界500强企业、国内200强企业、跨国公司投资项目上实现突破。二是突出特色产业引进。加强与商会、行业协会等中介机构的协作，积极承接香料产业链式或集群式产业转移。确保今年新引进香料香精规模以上项目8个，使全县香料香精企业达28家，为实现“中国香都”目标打下坚实的基础。三是完善招商政策。在巩固对大项目引进者重奖激励的基础上，今年对投资者在土地供应、财政扶持等方面出台更加优惠的政策，进一步增强对客商投资的吸引力。四是改进招商方式。综合分析近年来招商成功经验，结合当前实际，进一步强化招商队伍，改进招商方式和招商考核机制，提高招商实效。五是优化招商环境。加大软环境整治力度，实行最严厉的问责制度，切实解决索拿卡要、“小鬼难缠”等问题；全面落实“零收费”园区各项制度，提升服务水平，强力打造环境招商品牌，大力营造“政策洼地”，努力构建“发展温棚”，使我县在承接新一轮产业转移中抢占先机、赢得主动。

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