民生事业全面发展。高度关注和努力改善民生，全力解决与群众切身利益相关的热点难点问题。保障水平显著提高。全年城镇新增就业3.8万人，下岗失业人员再就业2万人，新增转移农村劳动力10.3万人。提高了企业离退休职工养老金水平，解决了依法破产企业职工的医疗保险问题，企业职工养老、医疗保险参保人数分别新增3.2万人和8.4万人。城乡居民低保标准大幅提高，实现了应保尽保、按标施保。扶贫救灾工作扎实推进，解决了5.9万贫困人口的温饱问题，32.1万无自救能力受灾群众的生活得到保障。各级各类教育协调推进。新建、改扩建中小学106所，撤并346所，普通高考本科上线率同比提高24个百分点，职业教育处于全省领先地位。市一中、机械工业学校、特教学校等重点建设工程基本完工。卫生服务网络不断完善。城市社区卫生服务街道覆盖率达到100%。新农合农民参合率达到87.1%，同比提高了7.7个百分点。市第一医院综合楼竣工使用，第二医院、第五医院和中医院门诊楼开工建设，完成了35所乡镇卫生院的改造任务。安居工程加快实施。推进了主城区7个城中村、18个棚户区和14个旧住宅小区的“三改”工程。廉租房竣工20万平方米，经济适用房竣工15.5万平方米。完成百个新民居示范村建设任务，新建住房6492户，改建6928户。完成农村危房改造34.4万平方米。过去的一年是群众生活显著改善的一年，我市跨越式发展的环境更加和谐！

    双拥共建深入推进，国防动员扎实开展，社会治安综合治理切实加强。同时，文化体育、民政慈善、外事侨务、民族宗教、人事人才、机构编制、计划生育、妇女儿童、广播电视、防震减灾、审计、监察、法制、人防、统计、物价、工商、商检、气象、档案、地方志、残疾人事业等工作也取得了新的成绩。

    过去一年的实践使我们深刻地认识到：

    ——推进张家口跨越式发展，必须在市委的坚强领导下，四大班子精诚团结，各级各部门通力协作，同声唱响加快发展的“大合唱”。

    ——推进张家口跨越式发展，必须坚持发展依靠人民，发展为了人民，充分发挥人民群众的智慧和力量，努力使发展成果最大程度地惠及人民群众。——推进张家口跨越式发展，必须坚持把解放思想作为首要任务，勇于突破传统思维定式和路径依赖，在发展实践中拓宽思路，在改革创新中破解难题。——推进张家口跨越式发展，必须注重增强工作的前瞻性和预见性，全面准确地判断形势，理性系统地研究规律，主动超前运作，抢占发展先机。

    ——推进张家口跨越式发展，必须坚持抓纲带目、重点突破、活跃全局，围绕事关发展的重点领域和关键环节着力攻坚。

    ——推进张家口跨越式发展，必须牢固树立可持续发展的理念，立足当前，着眼长远，多做打基础、增后劲的工作，为实现更高水平、更高层次的发展奠定基础。

    各位代表！过去的一年，我们坚持科学发展不动摇，较快扭转了经济增速下滑的局面，圆满完成了国庆六十周年安保任务，有效防控了甲型H1N1流感疫情，实现了经济社会的健康协调发展。在此，我谨代表市人民政府，向为张家口改革发展稳定做出无私奉献、付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、驻张部队、武警官兵和各界人士，向长期以来给予我们无私帮助的驻张中省直单位的同志们，向在外地工作的张家口籍同乡，向各位在张家口工作过的和生活在张家口的老领导、老同志，向所有关心、支持、参与张家口各项事业建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们清醒地看到，我市目前正处在“爬坡过坎”的关键时期，虽然在一些重点工作中取得了突破性进展，但仍然存在一些影响和制约经济社会发展的突出问题，主要表现在：经济总量偏小，结构不尽合理，战略性大项目偏少，财政收支矛盾突出；城市承载能力不强，辐射和带动能力较弱，城市功能和品位有待提高；发展环境仍需进一步优化，个别政府部门还存在效率不高、服务不优、执行不力等问题；部分干部思想不解放、思路不开阔、创新能力不足的问题不同程度存在。对于这些问题，我们一定下大力加以解决。

    明确新任务：

    强力推进发展方式转变

    各位代表！今年是“十一五”规划的最后一年，是为实施“十二五”规划夯实基础的关键一年，是转变发展方式、提升发展水平的重要一年。做好今年的政府工作，对于实现全市经济跨越式发展，具有重大意义，这就要求我们，更加注重科学发展观的贯彻，更加注重思想观念的解放，更加注重经济结构的调整，更加注重发展机遇的把握，更加注重人民生活的改善，更加注重工作作风的转变。

    20xx年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会，省委七届五次全会、省十一届人大三次会议和市委九届七次全会精神，以科学发展观为统领，以“抓住发展机遇，转变发展方式，夯实发展基础，提升发展水平”为主题，以建设京冀晋蒙交界区域中心城市为目标，夯实现代产业、城镇化建设、农业农村经济三大基础，强化项目建设、扩大开放、全民创业、优化环境四项保障，着力构筑发展支撑，不断创新发展举措，大力改善人民生活，切实提高行政能力，努力实现经济的跨越式发展和社会的全面进步。

    主要预期目标是：生产总值增长11%；全部财政收入增长10%，其中地方一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%，其中城镇固定资产投资增长20%以上；登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内；单位生产总值能耗降低3.5%以上；城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长9%以上。

    确保圆满完成全年目标任务，必须正确处理好与快的关系，既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破；必须正确处理当前与长远的关系，既要重视解决当前问题，又要着眼未来发展；必须正确处理全面推进和重点突破的关系，既要总揽全局统筹发展，又要抓住关键着力推进；必须正确处理继承与创新的关系，既要坚持过去行之有效的工作方法，又要大胆探索新的路径和举措；必须正确处理城市建设与农村发展的关系，既要加快城镇面貌三年大变样步伐，又要推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹协调发展；必须正确处理促发展与保民生、保稳定的关系，既要千方百计加快发展，又要高度重视改善民生和维护社会稳定。

    打造新支撑：着力发展优势突出的现代产业

    把发展现代产业作为“转变发展方式，提升发展水平”的核心任务，全力推进“4+3”产业发展。

    （一）优先发展旅游服务业，全力打造第一主导产业。以建设京西北运动康体休闲区和中国优秀旅游目的地城市为目标，着力打造“滑雪旅游胜地、生态休闲之都”的旅游总体形象。培育特色品牌。整合各类资源，实施联动开发，重点培育冬季滑雪、消夏避暑、温泉养生、始祖文化等旅游品牌，打造精品旅游线路，加大旅游宣传力度，提升张家口旅游的知名度和影响力。打造精品景区。围绕主城区休闲中心和坝上草原、崇礼滑雪、桑洋河谷、历史文化四大景区建设，着力构筑“一城四区”旅游格局。重点实施堡子里、大境门保护开发和察哈尔国际汽车文化基地等项目，谋划推进龙烟铁矿工业遗产保护开发等项目，建设清水河和洋河景观走廊、崇礼密苑生态旅游度假区、怀来鸡鸣驿文化旅游区等景区景点。在主城区四周建设环城 “风车群”，打造集旅游观光、风电建设、夜景亮化为一体的“风电之都”。完善配套服务。加快通泰、弘鼎、天鹅湖和左卫国际接待中心等高星级酒店建设，抓好游客集散中心、世界名牌折扣店、大型商购中心、品牌夜市等设施建设，推进旅游服务中介机构的连锁化、社区化经营，加强旅游服务队伍建设，提高整体接待能力。围绕食、住、行、游、购、娱等要素，延长产业链条，优化产品组合，实现由一季游向四季游、观光游向休闲游转变，发挥旅游服务业的综合带动作用。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页