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在全市集体工业经济系统会议上的报告,
4、抓重点,上规模,努力增强核心企业发展后劲。
规模企业上台阶,危困企业走出困境,全面提升企业的市场竞争力,是摆在我们面前的大课题。我们必须解放思想,创新机制,加大力度,奋力推进,才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,快速发展。
首先要抓重点县区。县(市、区)集体经济在县域经济中占有举足轻重的地位,为当地经济发展作出了巨大贡献,成为县域经济中不可或缺的重要力量。我们要下大力气壮大县级联社实力,使困难县区尽快走出困境,强势县区更上一层楼。20xx年在抓好阳城、高平两个产值达*亿的重点县区基础上,争取泽州、城区产值跨*亿,陵川突破亿元大关。
其次要抓规模企业。突出抓好全系统十二个重点煤炭企业和十二个重点非煤企业。地面企业要抓好坤达煤化磁材公司、诺克制药有限公司、城区东方玻璃、白马王啤酒、金箭集团、标准件厂、阳城诺威化工、泽州玛钢、泽州中原信号、陵川沙河铁厂、陵川工具厂、高平电线电缆厂,要通过拓展规模,争创名牌,挖掘发展潜力。煤炭企业要重点抓好阳城屯城煤矿、伏岩山煤矿、西沟煤矿,泽州天户煤矿,高平牛山煤矿、米山煤矿、游仙山煤矿、龙顶山煤矿、云泉煤矿、平泉煤矿,城区七岭煤矿,陵川苏村煤矿等,要通过资源整合,集团重组,增强发展后劲。要把抓重点企业和深化企业改革、调整结构有机结合,在企业改革中,发挥规模企业的优势,积极采取参股、兼并、联合、收购等方式,将优质资产和优秀产品向规模企业集中,形成优势群体,发挥规模效应。我们要以泽洲县天户煤矿兼并泽洲县化工厂、收购泽洲县锁厂,开发四氧化三锰项目为典范,认真总结,大力推广。力争20xx年规模以上企业由去年的××户增加到××户;销售收入达亿元的企业由*户达到*户,销售收入上*亿的企业力争突破*户;利税上××××万的企业由××户增加到××户,在××××—××××万元以上的企业由*户增加到*户,利税上亿元的企业力争突破*户。
第三要抓强势行业。要突出抓好全系统六大优势行业,把煤炭、化工、玻璃、啤酒饮料、冶铸、医药具有显著优势的行业做大做强。煤炭企业要通过资源整合,充分发挥其实力优势,采用兼并、联合、收购等方式,整合有地理、产品等比较优势的企业,积极开发高新技术产品,发展新兴产业,拓宽生产经营领域,提高抵御风险能力;也可按照强强联合、优势互补的原则,组建企业集团,发展规模经济。玻璃制品行业要采用新技术新工艺,生产高附加值产品,进一步开拓国际市场,扩大出口创汇能力。啤酒行业要实施规模扩展战略,打造区域性强势品牌,提高市场占有率。化工行业特别是民爆行业要实现生产作业机械化,生产工艺自动化,生产过程密闭化。“四氧化三锰”项目一期工程要尽快达产达效,二期工程要积极做好前期调研、开工准备,尽快立项,开工建设。诺克制药要开发更多新品种,扩大产量,形成批量生产能力。
5、强化措施,严格监管,确保安全生产无事故。
安全为天,重在落实。我们要进一步增强全系统的安全生产意识,扎实推进安全生产专项整治,严格落实安全生产责任制,努力提高安全生产科技水平,加快完善应急救援机制,致力做到“五落实”。
一是要狠抓安全生产法律法规宣传教育工作落实。进一步加强对安全生产法律法规的宣传力度,将宣传贯彻安全生产法律法规贯穿于各项工作中,确保法律法规及其配套规章的顺利实施和各项政策、措施的落实,努力提高全系统的安全生产意识和安全生产素质。以“安全生产月”为契机,带动全年安全生产宣传工作,将安全宣传教育培训工作逐渐向社会扩展,使安全宣传工作更能贴近生活、贴近群众,形成人人关注安全、人人关爱生命的良好社会氛围。
二是要狠抓安全生产责任制的落实。“一把手”作为安全生产工作的第一责任人,必须对本行业、本部门的安全生产负总责,其他领导分管的工作在安全方面出了问题,同样要负相应的责任。要通过建立一级抓一级、层层抓落实的安全监管体系,真正把安全责任落实到基层,把安全压力传递到每个人,做到人人负责,确保一方平安。企业作为安全生产工作的责任主体,要正确处理安全与生产、安全与效益的关系,严格按照《安全生产法》的各项规定,全面落实企业安全生产责任制,加大安全生产投入,健全安全工作机构,配备专职安全人员,真正实现安全、生产两不误、两促进、两提高。同时建立完善的安全工作责任制,通过安全生产责任主体明晰化、责任内容具体化、考评指标定量化,建立有效的责任机制。通过签订安全生产目标管理责任书,层层明确安全生产责任。依据《安全生产工作综合考核办法》将安全生产目标管理进行量化考核,把履行属地、行业监管责任纳入各级联社效能建设考核内容。
三是要狠抓企业安全生产主体责任落实。进一步强化法人安全生产工作的主体地位、主体责任,督促生产经营单位做到“五个到位”,即:安全培训教育到位、安全管理人员到位、安全工作标准到位、安全管理制度到位、安全工作处罚到位。通过强化生产经营单位的主体责任,促进安全生产工作的落实。
四是抓好事故隐患排查整改工作的落实。各企业要结合自己的实际情况,认真开展各类事故隐患的排查,制订整改计划和措施,落实整改责任,限定整改时间表,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改进度和整改责任人“五落实”,及时消除存在的事故隐患,对于不能及时消除的要及时上报。通过对事故隐患的排查整改,确保事故隐患得到及时整改,有效防范重特大事故的发生。
五是抓好重要节日以及“两会”期间安全工作的落实。根据节日期间和重点活动安全生产工作的特点和规律,有针对性的组织系统领导带队进行安全生产大检查,重点检查安全制度是否健全、安全责任是否落实、安全措施是否到位,尤其对涉及人身安全的重点场所、重点部位和重点环节,要组织精干力量,深查细排,全面查找漏洞和隐患,确保不留盲区和死角。通过开展节日期间和重点活动期间的安全生产专项检查,在系统范围内发现隐患、及时消除隐患,确保全年安全生产无事故。
6、创新工作思路,努力发挥好联社的职能和作用。
一是要认真贯彻集体经济的法律法规,按照“以人为本全面发展”的科学发展观,深入贯彻落实全国总社六代会议精神,认真履行好联社“指导、维护、监督、协调、服务”的职能,积极有效地引导企业贯彻执行党和国家有关的法律、法规和方针政策,真正发挥好“上为政府排忧、下为企业服务”的桥梁纽带作用。
二是转变作风为企业提供改革、资金、信息等方面服务和咨询,为企业调产、技术创新以及新产品开发提供服务支持。要充分挖掘联社的资源优势,创造条件为企业搞好协调服务,积极为企业排忧解难,为企业改革发展创造环境,引导企业发扬集体企业团结、互助、合作的群体优势和优良传统。
三是强化素质,提高工作能力。各级联社以及企业领导要站在时代发展的高度,强化政治素质和争先发展意识,树立改革发展创新理念,努力提高执政水平和驾驭市场经济的能力。要尽快健全联社组织机构,加强县级联社组织建设,认真落实市联社第二届代表大会精神,力争年内召开各县(市、区)联社代表大会,通过健全和完善联社的领导和组织机构,强化联社功能,使县一级联社的运行机制更加健全,决策机制更加科学,管理机制更加完善。
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