认真落实国家和自治区刺激消费政策，增强群众消费意愿，推动消费结构持续升级。优化信用消费环境，鼓励发展消费信贷。稳步提升商贸、餐饮等传统消费水平，积极培育汽车、信息、文化等新的消费热点。继续执行保障性住房建设和商品房补贴政策，稳定价格，促进住房消费。建设普通商品房、经济适用住房、廉租住房450万平米，住房公积金覆盖面由80%提高到85%，行政事业单位和个人住房公积金缴存比例由8%提高到10%。继续抓好“万村千乡”、“双百市场”工程，做好家电、农机、汽车下乡工作，简化补贴手续，方便农牧民。鼓励引导农牧民改善住房条件，活跃农村牧区消费市场。争取完成乌梁素海生态旅游二期、乌兰布和沙漠浪淘沙旅游一期工程，启动临河北生态旅游区项目建设，促进纳林湖、乌拉山国家森林公园开发建设，打造东西两条精品线路和一批品牌景点，持续扩大旅游消费。

　　（二）加强重大工业项目建设，发展壮大优势特色产业，着力推进产业结构优化升级

　　坚持把扩张总量作为工业发展的首要任务，在抓好存量、保证现有企业稳步发展的同时，以重点项目建设为突破口，进一步做大做强优势特色产业，大力培育战略性新兴产业，加快中小企业发展，在做大总量中调结构、促转变，促进产业延伸升级。

　　推进优势特色产业优化升级。农畜产品加工业继续打好绿色特色牌，积极发展精深加工。继续推进绒纺企业整合重组，开发新产品，争创名优品牌。抓好圣罗兰150万件羊绒衫、500吨纺纱线，大兴50万平米羊绒面料，利一泰、春雪分梳纺纱等项目建设，进一步做强绒纺产业。实施乌珠穆沁羊业100万只肉羊、福润200万头生猪、力农500万只肉鸡加工项目。扶持恒丰、鲁花、河套酒业、金川啤酒等企业做大做强，鼓励番茄、面粉、油脂、乳、肉加工企业积极开发绿色、高档产品。矿山及冶金工业实行大探大采，加大勘探力度，扩大采选规模。积极推进商业风险探矿，争取国家、自治区地勘资金，加大重点矿区外围和深部找矿力度，增强后备资源保障能力。加快在线监测系统建设，矿山监测中心投入运行，提高资源综合利用水平。鼓励支持企业进一步扩大采选规模，积极发展冶炼和延伸加工。加快西部铜业10万吨光亮铜杆、瑞峰8万吨铅冶炼项目建设，西部铜业5万吨电解铜项目建成投产。争取3个120万吨氧化球团项目建成投产。化学工业，积极推进煤炭资源加工转化，新增煤炭洗选能力600万吨，争取新上煤焦化项目。加快60万吨甲醇项目建设进度，力争双百万吨甲醇、二甲醚项目核准并启动建设，促成冀中能源等煤化工项目落地。抓好天然气液化以及紫金、鑫盛等化肥项目建设，推动联邦制药三期生产线建成投产。积极发展规模大、科技含量高的盐化工、硫化工及其下游产品。电力工业，加快热电联产及循环经济发电项目建设，争取启动临河热电二期、后旗工业园区、现代农畜产品B型保税物流园区热电联产项目，盛华生物质发电项目建成投产。进一步加大风电建设力度，新增风电装机容量120万千瓦。加快国网公司白彦花煤电基地项目前期工作。

　　大力培育新兴产业。在加快改造提升传统优势特色产业的同时，积极培育和发展高新技术、装备制造、建材等产业。高新技术产业，推动中旺一期500吨多晶硅项目达产达效，争取1000吨二期工程和盾安3000吨多晶硅项目开工建设，抓好光伏电站试点项目建设。开工建设中兴能源3万吨甜高梁制燃料乙醇示范项目。装备制造业，加快实施中科宇能风机叶片、济变电力风机塔架、变压器和华锐风机主机制造等项目，开工建设合力机械3000辆专用汽车制造项目。建材业，推动青山日产4800吨水泥、同达日产4500吨新型干法水泥熟料项目建成投产，积极引进建设外饰石材、内饰瓷砖等高档建材加工项目。

　　积极扶持中小企业发展。认真落实促进中小企业发展的各项政策，加强中小企业信用担保体系建设，加大贷款贴息、减税减负、专项投入等政策支持力度，为中小企业发展创造更加宽松的环境。以工业园区为载体，鼓励和引导中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作，实现产业化集群化富民。在工业园区规划建设中小企业创业园，建设标准厂房，完善配套服务功能，搭建中小企业发展平台。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。

　　（三）巩固强化农牧业基础地位，大力发展现代农牧业，加快城乡一体化进程

　　加强产业基地建设。在稳定粮食生产的同时，依托大型龙头企业，注重扶持中小企业、本土企业，按照市场化要求推进种植业合理布局。支持农民种植为工业提供原料、延长产业链的农作物。引导各类企业采用订单、合同等形式与农户进行产销联系，鼓励龙头企业建设规模化、标准化、专用化原料生产基地。扩大设施农业建设规模，力争年内新增面积2万亩。强化农牧业标准化体系建设，实施名牌名品战略，做好农产品地理标识和原产地认证工作，使优质高产高效农作物比重达到68%。加快农区畜牧业发展，支持建设大型繁育养殖基地，使畜牧业产值占第一产业比重达到40%以上。依托“巴美肉羊”品牌，抓好肉羊产业研发体系建设。建立健全土地流转服务平台，发展各类规模化经营主体，引导土地、草场向种养大户、龙头企业规范有序集中。

　　不断完善农牧业社会化服务体系。加强科技服务、疫病防治、防灾减灾、融资平台等农牧业社会化服务体系建设，提高农牧业抗风险能力。坚持市场导向、政府引导、农牧民主体作用相结合，大力发展农村牧区信息、科技、运销等专业合作社和行业协会，为农牧业生产提供产前、产中、产后服务。以市、旗县区农业投资公司为依托，搭建现代农牧业、产业化发展和集镇建设融资平台，更好地服务农村牧区经济发展。

　　加大集镇建设力度，加快推进统筹城乡发展进程。启动编制中心集镇规划。运用教育、扶贫、生态、产业等多种政策手段，促进农村牧区人口向城镇和二、三产业转移。积极开展农村牧区住房建设改造试点工作，引导农牧民向中心城镇集中。争取临河、杭后列入自治区城乡一体化建设试点，鼓励其他旗县和农垦局开展试点工作。加强农村牧区道路、安全饮水、沼气入户等基础设施建设，完成通道绿化400公里，修建通乡通村公路1200公里，新建户用沼气1.5万户。深化农村牧区和农垦系统改革，强化苏木镇政府社会管理和公共服务职能，积极推进林权制度改革。加快城乡户籍、就业等制度改革，推进城乡基本公共服务均等化。

　　（四）深入开展“迎庆创城”活动，推进中心城市扩容提质，加快建设生态宜居城市

　　以迎接自治区两个文明现场会、庆祝建党90周年、创建国家园林城市和卫生城市为抓手，加快推进中心城市建设，完善城市功能，提升城市品位。加强县城基础设施建设，增强综合服务功能。力争完成城镇建设投资150亿元，加速提高城镇化率。

　　统筹推进区域中心城市规划建设。按照打造百万人口区域性中心城市的要求，高起点编制“一市三区”发展规划，推进临河城区、东部工业区、陕坝镇同城化、组团式发展。组织力量就临河城市建设与黄河水系景观结合的问题进行专题论证，尽快拿出规划方案。加快东部工业区产业发展，为中心城市发展提供产业支撑和就业保障。加强临河与陕坝在城际交通、市政设施、城市管理、产业发展等方面的对接，加快同城化建设步伐。

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