（五）民生投入力度加大，一批事关群众切身利益问题得到解决

　　在财政收支矛盾十分突出的情况下，始终坚持民生投入不减、标准不降、目标不变。全市财政直接用于民生投入28.6亿元，占全市一般预算支出的27％。去年承诺的10件实事全部完成。就业再就业形势总体稳定，城镇新增就业1.2万人，3697名大学生实现就业，零就业家庭实现动态消零，城镇登记失业率4.06%。为2592名城乡创业人员发放小额担保贷款6452万元，农村牧区劳动力转移就业16.2万人。社会保障覆盖面进一步扩大，养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到29.5万人、60.5万人、9.5万人、7.8万人、10.5万人。企业退休人员月人均养老金增加154元，达到1349元。提高了全市行政事业单位职工收入，月人均增资500元。出台多项优惠政策，解决失地农民、劳服企业职工、困难职工社保问题，参保人数达1.3万人。城乡低保年人均补助水平分别达到2628元和901元，较上年提高612元和257元。新型农村牧区合作医疗筹资标准提高到人均105元，参合率达到98%以上。城镇居民基本医疗保险参保人数达到40.5万人，占全区参保人数的10.4%。筹集扶困助学资金2600万元，资助贫困学生近1.3万人，是全区筹资最多的盟市。实施安全饮水工程68处，解决了19万人的安全饮水问题。投入1.6亿元实施扶贫开发项目，解决了3.2万贫困农牧民的增收问题，贫困农牧民人均纯收入达3500元以上。推行公积金贷款贴息和廉租住房租金补贴制度，发放住房公积金贷款7.3亿元，为6970户购房者提供贷款支持。开工建设经济适用房、廉租住房70.3万平米，1万多户低收入家庭住房问题将得到有效解决。实施农村牧区安保工程，建成11个中心集镇治安消防站。

　　政府自身建设进一步加强。自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表议案、建议和政协委员提案431件，满意率达98%。政府机构改革全面启动。开展了整风肃纪专项活动，机关工作效率和服务水平进一步提高。积极扩大政务公开范围，建立问政于民、问需于民、问计于民“三问”平台，进一步畅通了民意反映和诉求渠道，解决了一批群众关心的热点难点问题。开展领导干部大接访、信访积案化解年和"迎国庆、保稳定"信访百日攻坚活动，37件群众反映强烈的信访积案和一批涉及群众切身利益的问题得到有效解决。积极开展安全隐患排查整治工作，安全生产总体形势稳定。不断强化社会治安综合治理，有力维护了社会稳定。国防建设得到加强，实现了边境安宁、边防稳固。

　　各位代表，在严峻的考验面前，我市经济社会继续保持又好又快发展，成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委科学决策、周密部署、坚强领导的结果，是各级各部门通力协作、密切配合、狠抓落实的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏、共克时艰的结果。在这里，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持巴彦淖尔发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　回顾过去一年的工作，我们深深体会到：越是困难的时候，越要更加自觉地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务不动摇，用加快发展的办法解决前进中的困难和问题；越是困难的时候，越要坚定信心、积极应对，用创造性的工作化危为机，努力在逆势中创造新优势、取得新突破；越是困难的时候，越要坚定不移地推进经济结构转型升级，切实抓好重大项目建设，进一步做强工业、做大城市、做活口岸，为新一轮跨越式发展奠定基础；越是困难的时候，越要注重改善民生、维护稳定，加快和谐巴彦淖尔建设，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：经济企稳回升的势头尚不稳固，部分行业和企业生产经营比较困难，保持经济平稳较快发展的难度还比较大；经济总量仍然较小，产业发展还不充分，立市立县的大项目和企业比较少，调整经济结构和转变发展方式的任务还很艰巨；中心城市承载能力不强，管理水平有待提高，与人民群众的新期待还有一定差距；农村牧区基础设施和公共服务体系相对薄弱，推进城乡一体化发展任务繁重；城镇居民收入总体上还比较低，农牧民持续增收难度加大，仍有16.7万农牧民处于贫困线以下，特别是牧民的生活和收入水平还比较低；生态环境还比较脆弱，节能降耗、环境保护还有大量工作要做；政府工作还不能很好适应经济社会转型的需要，部分机关和工作人员办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等现象依然存在，工作作风亟待改进。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、20xx年主要工作

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济企稳向好态势、为“十二五”发展打基础的关键之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。　

　　今年政府工作的总体要求是：深入落实科学发展观，全面贯彻中央、自治区经济工作会议精神，按照市委二届九次全委（扩大）会议的总体部署，坚持推进经济结构转型升级，以保持经济持续快速发展为主要任务，更加注重经济结构调整和发展方式转变，在更高层次上统筹推进工业化、城镇化、农牧业产业化；更加注重投资出口消费协同拉动，继续加强基础设施和生态文明建设；更加注重推进民生与经济同步发展，努力实现富民与强市和谐共进，圆满完成“十一五”规划各项目标任务。

　　经济社会发展主要奋斗目标是：全市生产总值增长20%以上；全社会固定资产投资确保完成600亿元，力争达到700亿元；地方财政总收入增长15-20%；全社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长15%；城镇登记失业率控制在4.2％以内；节能减排完成“十一五”规划确定的目标任务。

　　重点做好以下八个方面的工作：

　　（一）继续扩大投资和消费需求，增强支撑保障能力，推动经济持续快速发展

　　紧紧抓住国家继续加大投资和新一轮西部大开发的机遇，积极争取国家和自治区投资，加大招商引资力度，扩大信贷规模，努力调动企业和社会投资积极性，促进投资需求稳定增长。进一步优化投资结构，切实加强重点项目建设。工业实施5000万元以上重点项目145个，力争完成投资350亿元。农牧业上，抓好中低产田改造、土地整理等项目，争取实施河套灌区续建配套、黄河堤防综合治理、千亿斤优质粮食增产工程。交通上，推动甘其毛都至万水泉铁路部分路段建成通车，乌拉山至锡尼、西小召至金泉铁路全面开工。加快青山至乌根高勒一级公路、巴音查干至海流图公路、临河黄河公路大桥建设进度，前旗黄河公路大桥建成通车。争取临哈高速、刘召至海流图一级公路、临河客运新站开工建设。规划建设巴格毛都口岸一级公路。全面推进机场建设，年内实现通航。电网上，加快建设临河北500千伏、天吉泰220千伏等输变电工程，争取启动建设中旗、后旗2个500千伏风电汇集站。生态和环境保护上，继续实施“三北”防护林、天然林保护等项目，推进国省干道绿化和身边增绿工程，完成林业生态建设100万亩。继续做好禁牧和退牧转移工作，巩固扩大草原生态保护成果。抓好乌兰布和沙漠综合治理，科学发展沙草产业。推进水务一体化进程，启动再生水供水、工业园区污水处理回用和乌梁素海水环境综合治理工程，不断改善水生态环境。严格执行项目建设节能环保“三同时”制度，推进节能减排重点工程建设。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5]  下一页