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2017年xx县提高党的执政能力工作总结及下一步工作思路

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  3、加强领导干部监督管理。为了让领导班子和领导干部能力建设经常化、制度化、规范化,着重从三方面入手完善制度:一是完善领导决策制度。建立完善了常委会议事制度、决策咨询制度、民主生活会制度、调查研究制度和基层工作联系点制度等。二是改革干部人事制度。推行了领导干部政绩公示制度、首提责任制度、考察预告和差额考察制度、任前公示制度、领导干部试用期制度、事业单位聘任制度、领导班子和领导干部考核结果反馈制度等;进一步加大公开选拔力度,2000年以来先后5次向社会公开选拔了34名科级干部。三是健全监督约束制度。在继续推行诫勉制度、重大事项报告制、离任审计制度等监督制度的同时,着重在公开监督项目、推进监督约束法制化、公开化上下功夫,推行了干部监督工作巡视制度,组建干部监督巡视组,对全县各级领导班子和领导干部进行监督巡视,到目前,先后对3个乡镇进行监督巡视,对在巡视中发现主要领导不团结协调并整改不到位的4名乡镇主要领导干部进行了调整,重用了1人,调整岗位1人,免职2人,调整面达66.7%。
  4、构建选人用人公正机制。各级领导干部的配置,不仅关系到能力建设的关口问题,也关系到能力建设的导向问题,县委从三个方面构建干部选拔任用工作机制:一是在干部选任上突出一个“绩”字。建立健全以科学合理的工作实绩为主要内容的考核指标体系,建立了989个领导干部“实绩档案”,坚持凭德才选干部,凭实绩用干部,旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干,如20xx年,我县提拔的57名干部中,在乡镇基层和工作第一线的干部就有49名,占86%,形成了良好的选人用人导向,使干部能在基层和工作第一线稳得住、呆得下,在干部队伍中营造了一个干事创业的良好氛围。二是在班子配备上突出一个“优”字。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,突出“一把手”选配,配齐配强基层领导班子,形成梯次年龄结构,合理的知识和专业结构。如20xx年,面对机构改革任务重、压力大的严峻形势和科级干部超职数的历史遗留问题,把一些工作能力弱、群众公认度低、不胜任本职工作的领导干部从实职岗位上调整下来,共免职2人、改任非领导干部职务64人、不再担任领导和非领导干部职务但保留工资待遇307人,精减了科级干部309人,精减比例达27%,较好地解决了科级干部超职数问题,优化了领导班子结构,增强了整体功能。三是在干部管理上突出一个“严”字。县委对领导班子和领导干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,在实行目标管理的同时,建立“四书一谈”制度,对领导班子和领导干部出现不同程度的问题时,发出相应的“提醒通知书”、“说明通知书”、“整改通知书”、“督查通知书”和进行“诫勉谈话”。目前,共发出“说明通知书”6份、“督查通知书”25份、“整改通知书”32份,达到了预防干部违纪违法的警示效果。
  5、推进党风廉政建设。首先,注重教育防腐。着力抓好“廉政文化”建设,把20xx年定为“廉政文化年”,建立起具有XX特色的廉政文化教育体系。在全县党员干部中开展电化教育、正反典型教育,组织全县副科级以上干部参加“两个纲要”知识竞赛测试,优秀率达100%。同时,我们结合社区文化、校园文化、企业文化等建设,扎实开展廉政文化“六进”活动,即进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭,形成全覆盖、网络式的廉政建设态势。为增强教育实效,我们开展了开设廉政论坛、制作廉政警示牌、开展读书思廉、廉政普法、发布廉政公益广告宣传、举办廉政文化周活动、召开家属座谈会、培训班、举办廉政之声歌咏晚会、廉政文化图片展、出版廉政文化系列丛书和开展抓廉政、促优投资环境等一系列载体活动,使廉政意识逐步深入人心,全县“崇廉憎腐”的氛围已逐步形成。其次,强化制度治腐。一方面,进一步完善制度体系。去年以来,县委、县政府先后出台了《XX县加强财务报销管理和监督若干规定》、《关于规范公务用车配备和使用管理的若干规定》、《关于党和国家机关工作人员入股或参与小煤窑、非煤矿山生产和经营“六不准”的规定》、《XX县机关工作人员效能告诫暂行规定》及《XX县项目行政审批事项明细表》等制度。另一方面,强化制度的落实。通过加强监督检查、跟踪落实和加大执法监察力度等方法,使各项制度得到很好落实,建立了一个公正公开合理的经济社会发展平台。20xx年度,全县共出让国有土地使用权12宗,总面积4465平方米,总出让价390.4万元,比底价274.1万元高出116.3万元;全县30万元以上招标投标工程项目30个,全部规范操作,节约资金达9.5万元;全年共组织政府采购33次,采购金额1511万元,节约资金366万元。第三,严格监督惩腐。抓好领导干部廉洁自律。县委县政府主要领导带头签订《拒绝送收“红包”,反对奢侈浪费承诺书》,县五套班子第一责任人、县直、乡镇“一把手”都签订了廉政承诺书,并在宣传刊物、电视和政务公开栏上公开廉政承诺内容,公布举报电话,接受社会监督。继续把落实党风廉政建设责任制当作党政“一把手”龙头工程来抓。县五套班子领导带头抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,各部门各单位领导认真履行职责,实行责任分解并签订目标责任书;县委党风廉政特邀监督员积极深入“分类责任区”监督检查,及时发现问题,及时检查纠正;人大代表、政协委员、社会团体、人民群众和新闻媒体积极参与、主动监督。同时,切实加强了对县直56个重点部门和国有企业落实责任制的考核,对存在问题的单位发出整改通知书,对倒数三名的单位进行通报批评,考评结果记入领导干部个人电子廉政档案。加大力度开展执法监察专项监督检查。去年,先后开展了制止开具虚假发票公款报销、专项资金管理使用、党和国家机关工作人员及国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿等专项监察工作,对财务监管方面存在问题较多的5个乡镇和6个县直单位发出整改通知书11份,及时纠正了财务审批和专项资金管理上的违纪违规行为;突出对6个重点乡镇和煤行办、国土、公安等7个重点部门进行督查,全县登记投资入股煤矿干部74人,登记投资额达696多万元,撤出资金821多万元。加大案件查处力度,集中力量查处了一批大要案,全年立案21件21人(党政纪双重立案8件8人),结案率97.7%。
  (六)扎实提高各级领导干部的控制力
  我县以落实综治领导责任制为龙头,以办好平安建设“十件实事”为抓手,以抓好“六区”治安防控为重点,全面落实各项工作措施,群众的治安满意率为92.5%,为维护社会安定稳定,构建和谐社会提供强有力的保障,有效地巩固了县、乡两级执政基础。
  1、强化责任。建立了五套班子领导挂钩联系乡(镇)和县综治委成员单位挂钩联系“平安乡镇”、“平安村(居)”示范点制度,并层层建立综治责任制,将工作任务细化落实到具体单位、具体责任人。将政法机关办公经费按高于一般行政机关1.5倍标准列入财政预算;县财政每年拨出130万元作为政法预算外切块经费,建立大要案经费保障机制,落实见义勇为奖励基金投入机制。同时,坚决兑现奖惩,表彰综治及平安建设工作成绩突出的乡镇、县直单位和优秀首席调解员,对落后单位坚决实行综治黄牌警告和“一票否决”。

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