ＸＸ市政府国有资产监督管理委员会关于20xx年上半年工作总结及下半年工作安排意见

　　上半年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕依法履行出资人职责和确保国有资产保值增值这一主线，认真开展“思想大解放，环境大改善，作风大转变，推动大发展”大讨论，狠抓机关作风效能建设，强化依法监管，深化国企改革，加强国企党的建设，各项工作取得了积极进展，全年目标任务实现了时间过半，任务过半。下半年，要进一步解放思想，理清思路，突出重点，增添措施，确保全年目标任务圆满完成，为加快ＸＸ发展做出积极的贡献。
　　 一、主要目标任务的完成情况
　　截至20xx年6月底，实现市级国有资产处置收益307万元，完成目标任务的55.4%；资产处置收益监缴入库率100%；办理了市属国有企业和行政事业单位国有资产处置审批14宗，处置资产价值430.71万元；市属国有企业清产核资工作已全面展开；完成了山川机械厂、ＸＸ包装材料厂的职工安置工作，已妥善安置职工2379人，移交离退休人员及托管退养人员2835人，隆昌义大煤矿的改制破产工作正在进行；招商引资到位省外工业生产性资金834万元，完成目标任务的83.4%；党建工作、人才队伍、企业文化、党风廉政建设和机关作风效能建设等工作都取得了较好的成效，促进了企业稳定、协调、健康发展。预计到年底，市国资委各项目标任务均能圆满完成。
　　 二、上半年所做的主要工作
　　 按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕依法履行出资人职责，牢牢把握出资人定位，深化国资管理体制改革，夯实国资管理基础，继续推进国有企业改革，加强企业党建工作，推动了国有企业稳定健康发展，实现了国资保值增值，为做好全年国资监管工作打下了坚实的基础。
　　 （一）认真贯彻落实市委、市政府重要会议精神
　　 市委、市政府相继召开五届六次全体会议、市五届人大三次会议、市政协五届二次会议、市纪委三次全体会议、市委常委扩大会议、市工业强市暨招商引资工作会议等重要会议，委党委以高度的政治责任感和敏锐性，不仅在党委会、主任办公会、职工大会迅速传达了会议精神，组织干部职工学习领导重要讲话和文件材料，还围绕市委、市政府提出的“一条主线、三大战略、七个突破”的总体部署展开热烈讨论，统一思想，坚定信心，理清思路，查找差距，增添工作举措，明确了全市国资监管工作紧紧围绕“实现一个目标、推进两项改革、完成三大任务”的工作思路，把思想统一到了市委、市政府领导的讲话精神上来，把工作举措统一到市委、市政府的工作部署上来。
　　 （二）认真履行监管职能，夯实国资管理基础
　　 继续按照“完善程序促监管，规范监管防流失，稳妥经营保增值”的监管理念，理顺工作关系，加强内部基础管理，健全监管制度，促进了国资监管工作规范有序地开展。一是进一步做好市级行政事业单位和国有企业的清产核资工作，为加强国资监管打好基础。在去年开展市级行政事业单位清产核资工作的基础上，今年制发了《关于进一步做好市级行政事业单位资产管理的通知》，对市级行政事业单位的国有资产已清查出的固定资产、流动资产的盘亏、盘盈和已出售给单位职工的房改房进行了帐务调整，进一步夯实国资管理的基础工作；制发了《ＸＸ市属国有企业清产核资工作方案》，正式启动了市属国有企业清产核资工作，以摸清市属国有企业家底，此项工作将于10月底完成；二是深入调研，为政府决策当好参谋。为行政中心北移，开展了对62个市级行政机关办公用房使用情况调查，对市政府驻成都办事处的资产进行了清理，提出了资产经营和处置的建议意见；对奥林啤酒厂所持重庆啤酒股份公司法人股的处置问题、市天然气公司燃气基地建设情况、市广电网络公司的车辆购置等问题进行了调查，形成了书面调查报告报政府；半年来，撰写上报国资监管、党风廉政建设等4篇调研文章，其中3篇被市委先教办、市纪委评为优秀调研文章和被市委宣传部研究与实践刊物采用；上报信息26条，被采用12条。三是规范程序，严格国资处置管理。根据四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则的相关要求，明确了实物资产转让审批权限、转让价格、方式和收入管理等方面的规定；为加强市属国有企业和市级行政事业单位的资产管理，规范国有资产处置审批程序，已成立“ＸＸ市国资委国有资产处置审批小组”、“ＸＸ市市级国有资产处置审批领导小组”，实行“两级会审制”，定期集中研究审定市级国有资产处置中相关事项，实行集体行权，有效防止个人意志干扰资产处置的事件发生；本着尊重事实，顾全大局，依法按程序办事的原则，妥善处理了市政协等单位的资产出售、资产划转事项以及资产处置共14件，涉及处置资产价值430.71万元。 四是通过对全市229户行政事业单位和29户国有企业的资产进行统计和汇总，编报了20xx年度ＸＸ市行政企事业单位国有资产统计表，并对资产情况作了比较分析。
　　 （三）强化国资收益监缴，确保国资收益入库
　　 国资收益监缴是确保国有资产不流失的重要手段。对20个单位的资产处置事项采取逐项跟踪、季度清缴、及时入库的办法，强化约束机制，规范国有资产收益监缴工作，促使各单位处置国有资产收益及时足额上缴入库。截止6月底，市级国有资产收益专户已收到各单位解缴入户收益额307万元，实现收益监缴入库率100%；预计到年底，可完成入库额607万元以上，同比增长12.2%。
　　 （四）深化国企改革，促进国企稳定发展
　　 深化企业产权制度改革，创新方法，加强监管，攻坚克难，企业破产重组取得新进展，国企改革的步伐进一步加快。一是加强领导，落实责任，稳妥推进国企改制破产工作。对隆昌义大公司、山川机械厂、包装材料总厂3户企业的改制工作，充实清算组人员，明确工作职责，确保了机构、人员、职责三到位；争取国家财政部对3户企业的改制破产补助资金已全部到位，解决了3户企业改制资金严重不足的问题，推动了企业改制的顺利进行。二是落实优惠政策，帮助解决改制企业的具体困难。为ＸＸ食品厂等7户企业落实了土地出让金的返还政策；会同市劳动局、市财政局和市、县社保等部门制定了相关政策，妥善解决了市属国有改制（破产）企业退养托管人员死亡丧葬补助和一次性抚恤金的处理问题。截止6月底，山川机械厂的资产处置、职工安置、社会职能移交等工作已经完成，包装材料总厂已处置了机器设备和第三分厂的资产，已妥善安置职工2379人，移交离退休及托管退养人员2835人；隆昌义大煤矿的改制破产工作正在进行；市食品厂等7户企业改制破产进程加快。三是关心职工的切身利益，切实做好改制企业的维稳工作。积极主动向省经委、省国资委、市总工会、市劳动局反映企业困难，为威远煤矿、隆昌义大公司争取到春节困难职工慰问金23万元；开展了对企业困难职工“一帮一”结对帮扶活动，结队帮扶84人；在元旦、春节期间，慰问国有企业困难党员311名、军转干部54名、离退休干部和困难职工2152名，发放慰问金、慰问品共56万余元。认真做好改制企业的信访工作，实行分管领导和职能科室划片包干的办法，加强对重点人员、重要时段的监控，印发维稳宣传资料5000余份，接待国有企业退休教师、军转干、下岗职工集体上访10余次，个人上访120余人次，按政策做好宣传解释工作，化解了矛盾；对信访中反映出的华诚棉纺厂等6户企业的损害职工利益等问题进行了调查核实，分别情况进行了处理，现已全部办结；协助有关部门做好安全工作，维护了企业和社会稳定。四是努力做好招商引资工作，借助外力推动国有经济发展。成立了招商引资工作领导小组，把任务分解到科室，明确了责任，加大招商引资力度，成功引进中国军装集团总公司汽车减振器生产项目，签约资金1600万元，截止6月底，已到位资金834万元；预计到年底，可到位资金1600万元。

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