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中国特色社会主义廉政文化的做法和经验

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  腐败现象产生腐败文化,腐败文化又催生腐败分子。受这种腐败文化和心理的影响,一些人不但不想反腐败,反而整天想如何搞腐败。有机会的抓住机会,没机会的寻找机会,这种消极腐败文化已成为腐败现象层出不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击,任由这种文化的流行,很容易成为一种社会风气和生活方式,逐步渗透到人们日常行为模式中。建设先进的廉政文化是当前反击腐败文化最好的武器。凡是腐败文化所追崇的,都必将是廉政文化所要否定的。因而我们应大力培育廉政文化建设,针对消极腐败文化的传播形式和内容进行一些针锋相对的反击,积极营造健康向上的文化氛围,以充分发挥廉政文化的主旋律功能。
  3.建设廉政文化必须大力培植多元化生活价值观念
  市场经济以实现由市场完成资源有效配置,保证经济良性循环为目标,具有竞争性、交换性、求利性的特点,这些特点在经济领域是积极的、理性的。但作为一柄“双刃剑”,市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等游戏规则所折射出的文化理念,如果被运用到社会生活的其他领域,则难免发生变异而给社会良性发展带来挑战。实践当中,随着市场经济文化理念向其他领域的逐步渗透,重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价值需求不断被强化,权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地方时有发生。一部分通过不正当手段先富起来的人赚到了比普通官员多数百倍甚至上千倍的钱,一些耐不住寂寞的官员心理产生严重不平衡,比起人家的高档消费和享受,总觉得自己生活寒酸,于是就不惜利用手中的权力非法捞取金钱,认为自己有权为什么不赚大钱,当官也应发财,享受最好的生活。究其原因,就是这种市场经济双面性的政治文化在起作用。所以在当前的廉政文化建设中必须重视培植多元化生活价值观念,不仅仅把全心全意为人民服务这个宗旨停留在口头上,还要创造实现多元化人生价值的社会条件,明白当官与发财两者存在巨大的价值和利益冲突的事理,尽可能在社会中建立一种新的价值观念,即从政当官者的价值定位就是为公众服务,而不是发财。
  4.廉政文化建设必须突出强化其激浊扬清的功能
  廉政文化的重要性,突出体现在它与消极、腐败文化的直接对抗、此消彼长上。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下,西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念,传统文化中的“家长制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕,市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响,都容易腐蚀人们的思想和意志,滋长消极、腐败文化。因此,在廉政文化建设中,必须强化阵地意识和反击意识,切实做到以正压邪、激浊汤清。要坚持大力宣传党的反腐败指导思想和方针政策,大力宣传共产党人“立党为公、执政为民”和“以德治国”、“依法治国”等文化理念,着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪,清除“以权谋私”、“贪图金钱”、“追求享乐”等腐朽思想,清除“笑贫不笑贪”、“好的不看、坏的不臭”等腐败文化;加大对社会公权使用情况的审美批判力度,讴歌先进,鞭挞丑恶,形成“廉洁光荣,腐败可耻”的社会文化氛围。
  5.建设廉政文化必须重视基层的廉政文化建设
文化的导向作用是通过由外向内,潜移默化地影响和改变人的。目前围绕建设廉政文化的主题在廉政教育上创新出了许多新的形式、方法,廉政教育已经从传统的上党课、举办廉政讲座、观看廉政宣教片等形式向具有文化和时代特点的教育形式转变。作为社会主义政治文明建设的一个重要组成部分,廉政文化建设仅对各级领导干部是不够的,还应该有广泛的群众性,只有面向全社会,走进千家万户,才能焕发生机和活力。因此,廉政文化建设必须重视基层的涵盖面,从学校抓起,从社区抓起,从企业抓起,从农村抓起。让廉政广告进社区,建立起廉政广告一条街,营造了浓厚的廉政氛围;向中小学校定期寄送宣传教育资料,组织学生参观廉政教育图片展、举行廉政知识竞赛、廉政演讲比赛等,将廉政教育融入学校的德育教育体系;举办 “一把手”家属培训班,向干部家属发出廉政信函,召开座谈会、节假日进行廉政提醒等形式,加强与干部家属的沟通和交流,把党风廉政宣传教育延伸到家庭;将廉政课堂摆上工地,有针对性地举办怎样当好工程业主培训班,对施工单位进行业务指导和党风廉政教育,让建筑业主走进廉政课堂等。以社区、校园、家庭为依托,开展全方位、立体式的基层廉政文化建设,让廉政文化走进千家万户,使广大群众在潜移默化中接受教育,得到熏陶,使整个社会风气不断好转。
  6.建设廉政文化必须重视发掘与利用古代的优秀廉政文化
我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家。先人不仅留下有“修齐治平”、“清心寡欲,持志不动”、“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”等的一些名言佳句,更在文学著作中留下了许多脍炙人口的廉政故事,如宋代廉吏包拯,权势不能淫,富贵不能屈;海瑞一身正气,当面直言,弹劾百官;于成龙甘守清贫,一生为民等,这些故事广为流传,激励一代又一代人,成为人们效仿的楷模。在两晋北朝时,一些有眼光的政治家提出“以茶养廉”,以对抗当时的奢靡之风,不仅成为茶文化历史上的一段佳话,更是廉政文化发展史中的光彩一笔。对于中华优秀传统文化弥足珍贵的思想宝库,期待着我们披金淘沙,再造更新,将其中的优秀成分复兴光大。当前我们进行廉政文化建设应当重视从这个角度来进行有益的探索和思考,创新廉政文化载体,充分挖掘、吸收其中的一些精华,对我国古代的廉政文化进行再创作,为今所用,以丰富廉政文化建设的内涵。
    7.建设廉政文化必须重视构筑不能腐败的体制框架
  只要有公权就会有腐败。构筑不能腐败的体制框架,根本的办法是减少公权。国有企业消除腐败的良方是产权制度改革,政府部门减少腐败的良方是减少行政审批。因此,要加快国资退出竞争领域的步伐。树立政府服务代理、服务采购的观念,在公共财政的投入时留出民办、民营的发展空间,社会和企业能办的交给它们去办、社会和企业一时还没有积极性或不能赢利的通过引导和政策鼓励调动它们的积极性去办、涉及社会公正的和社会、企业无法办的才由政府来办。
  8.建设廉政文化必须重视设立不易腐败的监督机制
  美国一位负责留学生奖学金审批的华裔官员出差到另一个城市,在街上碰到一位曾向他申请过奖学金的学生,尽管后来申请没有被批准,但他们凶此也成为了熟人。按照国内的习俗,这位学生热情地邀请华裔官员吃晚餐,但华裔官员坚决地推辞了。他对学生说,虽然你不会再申请奖学金了,你请我吃饭也没有影响公务的因素,但我吃了这餐饭,就要把今天吃饭的原因、和谁吃、在哪里吃等在备忘录上记上一辈子。因为说不定哪一天廉政部门的人会来问我,某年某月某天你在另一城市出差,但你的信用卡为什么没有晚餐的消费记录,吃这餐饭太麻烦、成本太高,犯不着。这就是在技术保障下的廉政文化。(作者系中共XX市委党校 周爱国、王筱青、易本钰 ) 
 
  注:①《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,人民出版社
       1993年11月第1版,第34页。
  ②江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》,人民出版社
    20xx年7月第1版,第20页。
  ③江泽民:《论“三个代表”》,中央文献出版社,20xx年8月第1版,第114页。


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