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　　三、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析
　　近年来党风廉政建设和反腐败斗争在党的统一领导下，经过长期不懈的艰苦努力，取得了一个又一个阶段性胜利，廉政文化建设工作乘势发展，总体上取得了一些成绩、积累了一些经验，但与新形势下的高要求相比，存在着不少与形势和任务不相适应的地方。　　   
　　1.对廉政文化建设的地位和作用认识不足。
　　近年来，之所以会有一个个贪官前仆后继，除了体制弊端和监督漏洞外，还有一个重要的原因：就是存在着滋生腐败的文化土壤！现在，视腐败现象为“正常”，已是一个无法回避的现实。在一些地方，通过不正当手段谋取官位、私利的人，被认为是“有能力”、“有门路”；真心拒贿的官员，会被人讥笑为“假正经”、“不合群”，甚至不敢公开自己是“清官”，怕受到排挤。而对那些被查处的贪官，人们只是感叹他们“后台不硬”、“运气不好”……“贪官不臭，清官不香”，这种氛围导致了不少人在同一岗位上“前腐后继”地堕入腐败深渊。 所以如此，原因固然是多方面的，但廉政文化建设相对滞后也是一个重要原因。比如说，有的掌握公共权力资源的公职人员崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，缺少作为一个公职人员应有的道德操守和理想信念，把党和人民赋予的权力当做牟取私利的手段；个别群众对腐败行为采取无奈、容忍和默许的态度，把腐败作为可以接受的行为和生活方式，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等。腐败一旦成为社会规范可以接受的行为和生活方式，腐败之风就会愈演愈烈。对此，一些基层单位和部门对廉政文化建设工作的领导和指导弱化，存在一手硬一手软现象，总认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作范畴是软任务，具有长期性，难见直接产生效益，不如抓招商引资经济工作见效快，来得实，易出政绩，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，重视的程度不够。
　　2.廉政文化的导向作用发挥不够
　　我国有五千年的文明史，有深厚的传统，官本位、重权轻法、特权观念等封建主义残余的影响仍然存在，一些影像和文学作品对此所进行的不正确宣传，其为害更甚。一些传统观念，如礼尚往来、知恩必报、恋祖爱乡等，容易被人利用成为行贿受贿的借口。外来的一些思想观念有时也会带来负面影响，特别是在体制机制不健全的情况下，等价交换的原则如果渗透到党内生活、政治生活，就会产生严重后果，当前党风、政风方面存在的诸多问题都与此有关。我们还应该看到，由于传播手段日益更新，社会生活复杂多变，各种观念相互激荡，人们对真善美假丑恶常常难以辨别，是非标准有时不好准确把握，各种模糊认识甚至错误观念易于流行。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉政文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，正视当前的反腐败斗争严峻形势，腐败犯罪蔓延的势头并未从根本上得到遏止，重大违纪违法案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；一些地方腐朽文化和生活方式有些泛滥，个别领导干部生活糜烂，腐化堕落；一些基层党组织威信不高，部分干部群众对党和政府工作存在着各种疑虑、困惑和不满情绪。这些消极腐朽文化在一些地方仍有较大市场，直接与廉政文化倡导的内容形成冲突，廉政文化的导向作用一定程度上发挥不够。
　　3.廉政文化建设的工作方式方法简单陈旧
　　由于社会成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与种种腐朽思想文化交织在一起，给廉政文化建设带来大量的新情况新问题。面对这样的新情况新问题，而不少地方和干部的思想观念落后，教育形式单一，工作方法局限于老一套，思想政治工作仍然以开大会，读报纸，念文件为主要形式，在现代科技迅速发展，传媒材料不断更新的今天，进行廉政文化建设的工作方式方法过于传统简单。
　　4.廉政文化建设的教育内容缺乏针对性
　　虽然，每年廉政文化都有确定的主题教育，步骤计划安排也很周密，但确定的主题教育实质内容有重复性，今年哼这调，明年唱那曲，部分干部群众存有抵触情绪，尤其是一些重点岗位的领导干部，他们身居要职，责任重、权力大、工作忙、应酬多，在日常工作岗位上很难坐下来安心地学习和接受教育，内心存在应付心态，以致该主题教育在具体的落实过程中，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；下基层检查，听汇报的多，发现问题的少，就是有问题，也是能轻则轻、能避则避。正是由于廉政文化建设上内容针对性不强，以致真正抓落实不够，主题教育的效果难以完全体现。
　　四、新形势下加强廉政文化建设工作的一些思考
　　廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。要确保领导干部廉洁从政，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，建设过程中尚须把握以下几个方面。
　　1.建设廉政文化必须充分认识廉政文化的导向作用
　　“德教为先，修身为本。”反腐败斗争不仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。腐败一旦成为社会规范可以接受的行为和生活方式，腐败之风就会愈演愈烈。现在，视腐败现象为“正常”，已是一个无法回避的现实。而廉政文化的缺位和弱化又必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫，腐朽文化乘虚而入，诱导和腐蚀人们的意志，误导人们的行为。文化大革命十年内乱和改革开放带来的文化垃圾，把人们的思想搅乱了。尽管我们党做了大量拨乱反正的工作，制订实施了大量的党内法规和党纪条规，但是党员干部中我行我素者依然不少，甚至顶风作案，以身试法者也不乏其人。为此，我们一定要充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性，从教育入手，大力倡导廉政文化建设。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记明确要求“反腐倡廉教育，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。”党和国家领导人为我们廉政文化建设提出了要求，指明了方向，广大的党员干部特别是领导干部一定要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，在全社会形成一种对腐败人人喊打的文化氛围，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，自觉保持廉洁。这既是从源头上铲除滋生腐败现象的根本措施，也是确保领导干部廉政洁从政的基础性工程。
　　2.建设廉政文化必须重视反击消极腐败文化
　　消极腐败文化主要体现二个方面，首先来自传统文化中消极因素的挑战，这主要表现在：一是家长制的影响。邓小平指出：“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少。”传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化，仍然对我们的政治生活有着深刻的影响，这一文化取向，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。一些领导干部专横跋扈，颐指气使，权力不受限制，即便是经常性的工作部署安排，也要居高临下的作些指示，而下属只能对他惟命是从，甚至形成人身依附关系。二是官本位的影响。官本位这一历史遗留下来的陈腐的社会意识，其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，至今它还根深蒂固，使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏。为此，跑官、要官、买官、卖官者有市场，弄虚作假、虚报浮夸、骗取政绩和地位者也不少。三是人治的影响。传统人治文化的主要危害，就是按个人意志去行使权力、解决问题，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，成为其思想和行为中不可或缺的决定性因素。于是，任人唯贤变为了任人唯亲，致使昏庸无耻、贪赃枉法者能混迹于官场，横行一时。另一方面，还有一些地方在反腐倡廉过程中出现了笑廉羡贪的奇怪现象，如一些领导干部真心拒贿，却被人讥为“太呆板”、“假正经”；而不法商人通过找关系行贿包工程揽项目，则又会被人羡称为“有能力”、“有门路”。而那些贪官和不法商人一旦马失前蹄，落入法网，一些人背后的议论却是“后台不硬”、“赶上倒霉”之类。还出现诸如“腐败搞活经济”、“市场经济必然产生腐败”的灰色谬论，被一些人乐于传颂，这些种种现象有人戏称之为“消极腐败文化”。

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