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中国特色社会主义廉政文化的做法和经验

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  因此,要“积极倡导在社会主义市场经济条件下坚持正确的人生观和文明健康的生活方式,加强社会公德和职业道德建设,反对拜金主义、极端个人主义和腐朽的生活方式”①。“要通过完善政策和制度,加强教育和管理,移风易俗,努力改造落后文化,努力防止和坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观念对人们的侵蚀,逐步缩小和剔除它们借以滋生的土壤”②。
  2、关于进一步加强和改进党风廉政宣传教育的重要论述
  在加强制度反腐的同时,我们党充分认识到教育在反腐倡廉工作中起着基础性作用。因为腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想原因,而净化人的思想,则必须依靠长期的思想教育。教育与法制等其他手段不同,不具有强制性,其功能的实现并不一定立竿见影,但它润物细无声,潜移默化地渗透进人们的思想,长期持久地影响着人们的行为,因而对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。早在1999年,在西安召开的全国纪检监察宣传教育工作会议上,尉健行同志就提出了建立“反腐倡廉宣传教育大格局”的思想。江泽民同志在2000年12月中纪委第五次全会上强调,要“加大反腐倡廉工作的宣传力度,加强对党员干部党风党纪教育和遵纪守法教育”。十五届六中全会《决定》指出,要“加强理想信念和廉洁从政教育,自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力”。“大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹,弘扬正气”。在20xx年召开的中纪委第三次全会上,吴官正同志明确提出:“要把党风廉政宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进方式方法,增强宣传教育的针对性和实效性”。通过开展各种宣传文化教育活动,对于在全党全社会营造崇廉氛围、弘扬正气、预防和治理腐败等起到了十分重要的作用,并取得了明显成效。
  3、关于加强廉政文化建设的重要论述
  在反腐倡廉工作中,党中央充分认识到它“是一个社会系统工程,需要各方面协调配合和共同努力,需要与经济建设、民主法制建设、精神文明建设等工作紧密结合。制定经济、社会、文化发展政策,出台重大的改革措施,制定法律、法规和规章,都要把反腐倡廉作为有机组成部分考虑进去,都要对是否有利于反腐倡廉进行论证,做到存利去弊,完善决策,未雨绸缪,预防在先”③。第一次明确地指出了要把反腐倡廉与精神文明建设、文化发展政策的制定有机结合起来的战略构想,为进一步加强和发展廉政文化建设奠定了坚实的理论基础。因此,党的十六大报告明确提出了“大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化”的要求。在中纪委第五次全会上,胡锦涛同志指出:“要倡导廉政文化,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚”,明确要求,“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”,为进一步加强廉政文化建设指明了具体要求和发展方向。最近,中共中央颁布的《建立健全教育、制定、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确要求:“大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。由此,标志着我国廉政文化建设纳入了制度化的轨道,使具有中国特色的社会主义廉政文化建设进入一个新的发展阶级。
  二、各地建设中国特色社会主义廉政文化的做法和经验
  建设中国特色社会主义廉政文化是建设社会主义先进文化重要组成 部分,是一次伟大的文化和实践的创新,在我国还刚刚兴起,但是,不少地方作了艰苦探索,取得了丰硕的成果和初步经验,有的地方如浙江省宁波市、广东省深圳市、吉林省长春市等地走在全国前列,他们结合各自的实际,充分挖掘历史和现实的廉政文化,广泛地开展廉政宣传教育,特别是把文化与廉政建设紧密结合起来,努力创造适合时代特色和地方特色的廉政文化,探索出了一条党风廉政教育面向全党全社会的新路子。
  (一)各地建设中国特色社会主义廉政文化的做法
  浙江省宁波市、广东省深圳市、吉林省长春市等地按照党风廉政建设和反腐败的总体要求,在创新中发展、有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,逐步构建起与法律规章相协调、与经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的具有地方特色的廉政文化体系。具体做法如下:
  1、加大教育力度,突出重点教育对象和内容,增加廉政文化的含量。
  廉政文化不是自然形成的,首先需要长期有针对性的教育。 如宁波市编辑出版一批在全国有一定影响的廉政图书,在全国率先编篡出《中国廉政文化丛书》,作为党员干部廉政教育的教材,在全国产生了重要影响,得到中纪委领导的充分肯定和高度评价。丛书融理论文章、廉政人物、格言警句、故事、漫画等多种形式为一体,寓教于理、寓教于文、寓教于乐。既有一定的理论深度,又通俗易懂、雅俗共享,这套丛书围绕反腐倡廉标本兼治这一政治任务,充分发挥教育在反腐倡廉工作中的基础作用。
  如深圳市通过举办“廉政文化论坛”等形式有重点的解决党员干部思想上存在的问题。深圳“廉政文化论坛”,采用嘉宾主讲、听众提问、对话互动的形式进行,分别让党员干部、在校大学生、社区居民三个不同层面的人员与专家、学者共同纵谈廉政文化与社会发展等问题。通过论坛,在向广大党员干部和市民宣传推广廉政文化的同时,营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉“的社会文化氛围。
  如宁波市树立一批廉政典型,以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部。宁波市在全市干部中评出十位勤廉好干部,并邀请知名作家对他们先进事迹进行采写,然后结集为报告文学集由出版社出版。同时组建”勤廉好干部“先进事迹巡回宣讲团,到各地巡回宣讲。
  2、拓展宣传阵地,充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的优势,加大廉政文化的宣传力度。
  廉政文化形成需要各种渠道营造特定的文化氛围。如深圳、宁波等地在报刊、电视台、电台开设栏目,讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题,增强反腐宣传的声势和效果。深圳市纪委、市监察局与广播电台共同开办的大型直播专栏节目《民心桥》,走进了深圳市民的生活。一方面由各部门主要负责人介绍本单位行政职能,宣传管理、服务工作的新举措、新进展,以争取广大市民对本单位工作的理解、支持和配合;另一方面认真听取市民的意见、建议,探讨如何改进政府工作,推进廉政建设,回答市民的咨询,解决并反馈市民反映的问题。节目中,嘉宾与市民共同就送收”红包“、吃拿卡要、跑官要官等党风政风方面存在问题展开讨论,为群众和政府之间搭建一个“对话”的平台。
  巩固扩大网络阵地、改进廉政网络建设、增加信息容量、增设廉政书屋、廉政课堂、热点讨论等栏目,增加互动和吸引力。如宁波市海曙区创建“数字廉政文化工程”,充分利用网络多媒体等先进的信息载体营造“廉政文化”。一是设计“廉政文化网”,有廉政建设、廉政文化、正气浩然、反腐行动、廉政论坛等内容。二是在我国传统益智游戏“华容道”基础上编成“清官道”游戏和“清廉灯”等系列廉政游戏软件。

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