根据自治州党委《关于在全州开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见》（巴党发[20xx]7号）和自治州深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发＜自治州开展第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作实施方案＞的通知》（巴学组办[20xx]5号）的部署，结合我委实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称：学习实践活动），要认真贯彻中央精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大、州委八届六次全委（扩大）会议精神，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的总体要求，深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，解放思想、务实创新、锐意改革，深化全州经贸系统及广大党员干部对科学发展观的认识，着力转变和解决经贸工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念和突出问题，着力提高贯彻落实科学发展观的能力，着力构建经贸工作符合科学发展观要求的体制机制。

二、目标要求

学习实践活动以委领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，要达到以下目标要求。

(一)提高思想认识。着眼于全力推进自治州新型工业化建设大局，进一步引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想，转变经贸工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步推动工作机制创新，努力开创经贸工作新局面。同时，要深刻认识和正确把握发展与稳定的关系，增强政治意识、责任意识、忧患意识。

(二)解决突出问题。按照发展是第一要务的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题；按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄、对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等问题；按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题；按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，以及有令不行、有禁不止、政令不畅等问题；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、执行党纪不严的问题。20xx年全州经贸工作面临着巨大的压力和挑战，要从实际出发，找准影响和制约我州经贸工作科学发展的主要问题，集中精力加以解决。要把解决突出问题作为评价学习实践活动是否真正取得实效的关键环节。

(三)创新体制机制。要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对经贸工作机制中与科学发展不适应的方面，加大对重点企业服务手段的创新力度，创新园区建设及管理机制，简化部分无实际意义的审核事项；继续完善绩效考核办法，将其逐步引入到委机关党员的年终考核中，提高委机关行政效能监察水平，解决好党员干部思想观念和精神状态、机关服务效能和效率等方面的问题，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，切实转变职能，强化服务意识。

(四)促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、落实科学发展的自觉行动，努力加快实现自治州工业化建设的全面协调可持续发展。

三、主要原则

(一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以新的思想高度，树立更高的目标追求，进一步转变不符合科学发展要求的工业增长方式，紧密联系自治州工业经济和商贸流通发展，大力推进增长方式转变和产业结构升级，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合自治州新型工业化建设的需要，更加符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

(二)突出实践特色。解决突出问题是突出实践特色的关键。经贸委各级党组织和广大党员干部要以“坚持科学发展、实现三大目标、造福各族人民”为主题，在解决突出问题上下功夫、求突破、见实效。通过学习实践活动，努力实现解决群众和企业反映强烈的突出问题有新突破，解决影响和制约科学发展的突出问题有新突破，解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题有新突破，让人民群众感受到新变化新气象。

(三)贯彻群众路线。坚持人民群众是推动科学发展的主体，把企业满意作为评价我委学习实践活动的重要依据，要广泛征求企业及政风行风监督评议员在经贸系统服务科学发展、服务基层、服务民生等方面的意见建议，并及时把活动进展情况和取得的成效向企业及政风行风监督评议员通报，切实把企业及群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

 (四)正面教育为主。大力总结、培养、宣传经贸委广大党员干部中促进科学发展的先进典型，充分发挥榜样的示范引导作用。实事求是查找和剖析问题，客观总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护党员、干部的发展积极性。 

四、主要内容和方法步骤

州经贸委深入学习实践科学发展观活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

第一阶段：学习调研阶段(20xx年3月上旬至4月底)

这一阶段重点抓好以下四个环节的工作:

1、动员部署。召开州经贸委深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行安排部署。通过动员大会，使全体干部职工充分认识搞好学习实践活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想认识统一到中央和州委的部署上来。

2、学习培训。制定学习培训计划，从3月中旬开始，采取中心组集体学习、支部讨论、邀请州党校教师授课、个人自学等形式，组织全体党员干部职工进行5天集中学习培训。离退休老干部参加老干部支部组织的专题学习。学习培训期间要组织党员干部职工认真学习以下内容：胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中纪委三次全会等重要会议上的讲话；中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告；温家宝同志在十一届人大二次会议上作的政府工作报告；王乐泉同志在自治区深入学习实践科学发展观活动动员大会、自治区党委七届七次全委（扩大）会议、自治区党委工作会议、自治区贯彻落实中纪委三次全会精神暨第二批学习实践科学发展观活动动员大会等一系列重要会议上的讲话；努尔·白克力同志在自治区干部大会上的讲话和今年政府工作报告；张博同志在州委八届六次全委（扩大）会议、自治州深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批单位主要负责人培训班开班式上的讲话；史建勇同志在自治州十二届人大二次会议上作的政府工作报告；中央、自治区、自治州应对当前经济形势的一系列决策部署；《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等。县处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习培训中还要认真开展反分裂斗争再教育。党员干部职工要在通读有关学习材料基础上，精读重点篇目，结合实际认真学习、深入思考，撰写学习笔记和学习体会。

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