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深入学习实践科学发展观方案(市),
(五)创新能力不足。主要是分析解决能力素质与时代发展不适应,破解发展难题、打开工作局面的本领不强,自主创新能力偏弱,特别是积极应对国际金融危机、危中求机、化危为机,结合实际创造性开展工作的能力欠缺等方面的问题,增强创新意识,提高创新能力,推动科学发展。
(六)执行能力不强。主要是分析解决对当前复杂多变的形势把握不准,对中央、自治区、来宾市和我市的重大决策特别是关于保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项重大部署理解不透,贯彻落实的行动不快、措施不力,解决突出问题的能力偏弱等方面的问题,不断提高领导力、执行力。
(七)工作作风不实。主要是分析解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题,尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄,党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重的问题。
五、方法步骤
学习实践活动分三个阶段进行。各部门各单位要注意各个阶段之间的相互联系和相互衔接,坚持进度服从质量,以每个阶段的高质量保证整个活动的高质量。
第一阶段:学习调研(3月中旬-5月中旬)。主要是以“学习引领强素质,调研问政求发展”为主线,统筹抓好学习调研,围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
1、精心组织学习培训。各单位的党组织要组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,学习来宾市学习实践活动领导小组办公室编印的《实践科学发展观典型案例选集》,处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,参考阅读《科学发展在广西》。同时要认真学习党的十七大、十七届三中全会和党中央的一系列指示精神,学习胡锦涛、吴邦国、温家宝、贺国强、周永康等中央领导同志考察广西时的重要讲话精神,学习自治区党委、来宾市委和我市市委的一系列决策部署精神。组织开展树立正确的事业观、工作观、政绩观专题教育活动,教育和引导党员领导干部加强党性修养和作风养成。党委(党组)中心组集中学习不少于3次,党员集中学习时间不少于20个学时。为了提高学习培训效果,各单位要结合实际创新学习培训的方式和载体,市本级组织开展“八个一”活动:
(1)召开一个动员会。各级党组织要逐一召开动员会,进行广泛的思想发动,主要领导要亲自作动员,把中央、自治区党委、来宾市委和我市市委的部署精神讲清楚,把学习实践活动的重要意义、目标要求和安排部署讲清楚,把要着重解决的问题讲清楚,切实把思想统一到中央、自治区党委、来宾市委和我市市委的决策部署上来,激发党员干部参加学习实践活动的内在动力。
(2)举办一个研讨班。市委举办科级领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班,对领导干部进行集中学习培训,进一步深化对科学发展观的再认识。
(3)举办一个报告会。邀请有关专家给党员干部作专题报告,进一步提高广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质的理解和认识。同时,各级党员领导干部要结合各自的学习体会,分别到学习实践活动的联系点作辅导报告。
(4)开设一个活动专栏。在市内新闻媒体开设“科学发展一把手论坛”,邀请市直各单位主要领导谈如何贯彻落实科学发展观;开设“科学发展——思辩*之我见”、“我为书记市长建一言”栏目,组织全市广大党员干部交流学习实践活动的心得体会,收集*如何实现科学发展、和谐发展、跨越发展的意见和建议,为活动的开展营造良好的氛围。
(5)开展一次学习交流。市级组织开展一次学习交流活动,邀请学习培训工作抓得较好的单位在交流会上发言。各单位也要结合实际,开展学习培训交流。
(6)举办一个论坛。举办促进*科学发展、和谐发展、跨越发展的“*市科学发展论坛”。
(7)进行一次科学发展观理论测试。组织开展一次科学发展观理论测试,检验学习效果,巩固学习成果。
(8)开展一次群众评议活动。组织开展一次群众评议活动,对本阶段活动开展情况和取得的成效进行评议。
2、深入开展调查研究。各部门各单位要着眼于破解影响和制约本部门、本单位科学发展的难题来确定重点调研课题。党政机关要着重围绕贯彻落实中央一系列决策部署,保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头和改进作风等方面开展调研。经济工作部门着重围绕如何优化产业结构和统筹协调区域经济合作,为科学发展提供产业支撑进行调研;社会工作部门着重围绕如何改善民生,维护稳定,促进和谐,保障群众利益进行调研;政务服务部门着重围绕如何服务科学决策,改善政务环境进行调研;人口资源环境部门着重围绕建设资源节约型、环境友好型社会,为科学发展提供良好的人口环境、资源环境、生态环境进行调研;党建工作部门着重围绕如何提高领导科学发展的能力,改进干部作风进行调研。企业要着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式,努力开拓国际国内市场,调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。市直学校要着重围绕紧密结合社会主义现代化建设战略需求,大力实施科教兴国战略和人才强国战略,创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、建设和谐校园,培养中国特色社会主义事业建设者和接班人等方面开展调研。各部门各单位要结合工作职能,确定2—3个重点调研课题,深入开展调研。通过调研,寻求破解影响和制约我市科学发展难题的对策。要组织开展好两个活动:
(1)开展“三问四访”活动。“三问”即“书面问卷、网上问计、当面问策”,“四访”即党员领导干部开展“访重点企业、访服务对象、访困难群众、访基层干部”活动,广泛问计于民。
(2)开展“我为*经济转型献一策”征集评比活动。征集广大干部群众对破解影响和制约我市科学发展的妙计良策,并通过评比精选一些计策进行表彰。
3、围绕科学发展进行解放思想讨论。进一步巩固发展全市继续解放思想大讨论活动成果,在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上,围绕“以科学发展推动*经济转型,加快建设“富、强、美”工业园林城市”这个主题进行讨论,进一步解放思想,使广大党员干部进一步查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题,着力破除陈旧思想观念、打破已有思维定势,用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推动当前的各项工作,切实把思想行动统一到市委确立的科学发展、和谐发展、跨越发展的工作总体思路上来。
第二阶段:分析检查(5月下旬—7月上旬)。主要是以“发扬民主摆问题,对照理论挖根源”为主线,统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告等工作。
1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十六大以来本部门本单位的发展实践,紧密联系领导班子作风建设方面存在的突出问题,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评。要认真开展“五查五看”活动,进行自我检查分析:一查思想认识,看是否领会和把握了科学发展观的精神实质;二查宗旨意识,看是否深入群众,服务群众;三查工作情况,看是否围绕保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头抓落实;四查精神状态,看是否知难而进,开拓进取;五查作风形象,看是否做到了为民、务实、清廉。专题民主生活会召开前要认真做好准备,班子成员之间要开展交心谈心,做到真交心、交真心、结同心,增进团结。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、媒体网络征求意见等方式,广泛征求群众对领导班子和党员领导干部在推动科学发展、落实改善民生和党性党风党纪方面的意见建议,并进行归纳梳理,及时反馈给领导班子成员。专题民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向,既要严格要求,又不搞人人过关,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,注意保护党员干部的发展积极性,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会可以适当扩大列席、旁听人员范围。上级纪委、党委组织部和学习实践活动指导检查组要派人列席,提前介入,加强指导。积极探索开展民主生活会测评工作,列席、旁听人员以无记名方式分别对领导班子和领导班子成员进行满意度测评。要认真组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,认真听取党员的意见。
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