一、指导思想

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以服务于“平安xx”创建和建设社会主义新农村、不断提高公民道德素质为目的，坚持党政总揽、部门共管、基层主抓、全员参与、社会联动、目标管理、责任包保、长效保安，形成我镇（村、居）社区群众普遍识邪、拒邪、反邪、防邪的良好局面，为彻底铲除邪教，确保xx大局稳定安全，构建和谐社会，创造良好的治安环境作出应有的贡献。

　　二、创建目标

　　总体目标是：通过开展创建“无邪社区（村、居）、无邪单位、无邪企业、区邪校园”活动，使我镇邪教活动的势头得到有效遏制，不出现新的邪教组织，不出现被邪教组织发展的新成员，不出现因邪教活动致人伤残、死亡的案件，不出现辖区内邪教成员插播广播电视进行邪教宣传的案件，不出现进京赴省上市滋事问题，不出现公开聚众练功问题，全镇人民群众的识邪、辩邪能力明显增强，防邪、拒邪能力明显提高。其量化目标是：

　　1、通过创建活动，辖区内反邪氛围浓厚，集镇居民识邪、辩邪率达90%以上；村组农民群众识邪、辩邪率达80%以上；中小学校、机关单位、企事业干部职工识邪、辩邪率达100%。

　　2、辖区内不发生“XX功”、“门徒会”及其他邪教案件、线索，对外地窜入进行反宣活动和非法传教的邪教违法犯罪人员能够做到及时发现、及时控制、及时抓获。原创文章，尽在文秘知音www.qingsong8.com网。

　　3、辖区内无“XX功”和“门徒会”等其他邪教成员；原有的“XX功”人员通过办班、帮教已全部转化解脱；原有的“门徒会”及其他邪教人员得到控制，通过面对面教育已自动脱离邪教，没有滋生新的邪教成员。

　　三、评比考核

　　无邪（村、居）社区创建活动每年进行一次评比，与平安综治创建活动同步进行，没有被评为无邪（村、居）社区的，一律不能评为平安（村、居）社区。同时，对无邪活动创建实行动态管理，每年进行一次复查，以确保长效。

　　四、工作措施

　　1、加强组织领导。创建活动由镇党委、政府统一组织领导，安排落实必要的工作经费，保障创建活动的顺利进行。分管政法工作的领导为创建工作的第一责任人，对创建工作要亲自决策、亲自调度、亲自督查。各部门和单位要把创建无邪社区工作作为一项重要工作坚持常抓不懈，抓出特色，抓出成效。

　　2、强化创建合力。创建“无邪（村、居）社区”是一项社会系统工作，由镇610办牵头组织部署、综合协调和督促检查。镇综治办要充分运用基层“一中心五网络”组织体系，与“平安鼎城”创建一同实施目标管理。组织、宣传、教育、共青团、妇联等部门，团体要充分发挥职能作用，公安、司法及政法各部门要发挥主力军作用，各司其职，协调配合，形成工作合力，最大限度地动员社会各界和人民群众积极参与创建活动。

　　3、抓好三个结合。创建无邪（村、居）社区是一项政策性、政治性很强的工作，各单位一定要按照镇防范和处理邪教问题领导小组的部署，紧密结合防邪反邪其他工作一同开展。一是结合对“门徒会”成员开展面对面的专项教育。打击、控制、教育、瓦解“门徒会”邪教组织。二是结合开展反邪教警示教育活动。针对村、居民群众识邪防邪难的实际，大力开展宣传引导；学校重点抓好“五个一”活动。三是结合开展对“XX功”顽固分子的转化攻坚。

　　4、制定创建标准。无邪（村、居）社区、单位、学校的标准是“四个到位”：即“组织到位”，明确领导和工作力量，使反邪防邪活动有人抓有人管；“机制到位”，建立健全反邪防邪的目标管理机制、工作运行机制和责任包保机制，使反邪防邪工作步入制度化、规范化和经常化轨道；“工作到位”，实现反邪信息基层报，违法活动基层管，重点对象基层抓，防范教育基层抓，使反邪防邪工作的各项措施全部落实到基层；“长效到位”，辖区内无邪教人员或原有邪教人员得到控制转化，无邪教反宣活动，无邪教案件。

　　 xxx镇防范和处理邪教问题领导小组

　　 二OO六年七月三十日