为全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，推动新一轮思想解放和观念更新，实现**试验区经济社会发展的新跨越，地委决定，从20xx年6月13日至8月15日，在全区广泛开展“深化三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论活动。根据《中共**地委关于开展“深化三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论活动的意见》和地委书记秦如培同志在活动动员大会上的讲话精神，结合我所工作实际，特制定本实施方案。
一、开展“深化三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论活动的重要性和必要性
（一）开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要举措。
党的十七大强调，要坚定不移地“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，就是要对照十七大精神，对照科学发展观要求，学习借鉴发达地区的经验，深入查找思想观念、体制机制、精神状态等方面存在的问题和差距，转变发展观念，谋划对策措施，更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。
（二）开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，是深化**试验区认识的必然要求。
**试验区是1988年由时任**省委书记的胡锦涛同志亲自倡导并经国务院批准建立的国家级农村综合改革试验区，是中央统战部、各民主党派中央、全国工商联共同帮扶的试验区，是全国唯一以“开发扶贪、生态建设、人口控制”为主题的试验区。20年来，**试验区广大干部群众紧紧围绕三大主题创新思路、艰苦奋斗，在解决农村贫困、生态恶化、人口膨胀等问题上取得了阶段性成果，全区经济社会发展取得显著成绩，**试验区建设完全体现了科学发展观的本质要求。深化对**试验区的认识，必须要进一步解放思想、更新观念，把思想认识统一到建立**试验区的重大决策部署上来，统一到**试验区作为推动科学发展试验田的战略高度上来，统一到**试验区解放思想、探索试验、开拓创新的本质要求上来。
（三）开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，是推进全区卫生监督工作开创新局面的迫切需要。
当前，随着**试验区建设和发展的日新月异，对我区卫生监督工作提出了新任务、新要求，加上全区卫生监督机构体制改革正由事业单位转为“参照国家公务员管理”单位的实际，如何建立一支适应新时期、新任务的卫生监督队伍，实现全区卫生监督工作开创新局面，需要全区卫生监督干部解放思想、排难奋进，开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，就是要坚定不移地把握试验区三大主题建设，进一步解放思想，以科学发展观统领思想和行动，站得更高、想得更深、看得更远、干得更实，着力解决影响和制约卫生监督事业发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利科学发展的卫生监督体制机制，以新一轮思想大解放推动全区卫生监督工作创新发展。
二、开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动的指导思想和总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、不断深化对**试验区区情的认识，深化中国共产党领导的多党合作和政治协商会议制度的认识，深化**试验区“开发扶贪、生态建设、人口控制”三大主题的认识，以发展为第一要务，推动科学发展，围绕省委、省政府《关于进一步推进**试验区改革发展的若干意见》（黔党发〔20xx〕29号）文件精神的贯彻落实，进一步转变发展观念、创新发展思路、创新体制机制，通过进一步加大食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生、医疗卫生、传染病防治等执法监督力度，进一步增强服务意识，为人民群众的身体健康和生命安全提供有力的卫生监督保障，从卫生监督工作的角度为**试验区经济社会发展实现新跨越而保驾护航。
（二）总体要求
1、把握原则。坚持把有利于加快发展、有利于改善民生、有利于促进和谐贯穿始终，坚持把深入学习贯穿始终，坚持把学以致用贯穿始终，坚持把解决问题贯穿始终，做到推进当前的各项卫生监督工作和谋划长远发展相结合，解决局部问题和统筹全局发展相结合，领导干部带头和发动群众参与相结合，为促进**试验区经济社会发展的新跨越做实做好各项卫生监督工作。
2、针对实际。开展“深化三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论活动，要针对全区卫生监督干部在改革、开放、创新方面存在的思想问题和工作问题，有的放矢，见到实效；要针对创新意识不强、创新动力不足、创新氛围不浓等问题；针对工作态度消极、工作效率低下、工作质量不高、工作作风不实、自学风气不浓、精神状态不佳等问题；要针对服务单位质控体系差，自身卫生管理机制不健全等问题，深入讨论存在问题的表现形式，深刻剖析存在问题的经济文化原因、环境原因、体制机制原因，真正使大讨论触动思想意识，真正使大讨论紧扣实际，联系**发展实际，推动用改革创新的办法解决影响卫生监督工作发展的各种问题。
3、明确目标。开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动的目标是：围绕省委、省政府《关于进一步推进**试验区改革发展的若干意见》提出的**试验区改革试验目标任务，在与时俱进、深化**试验区的认识上有新突破，在抢抓机遇、加快发展上有新突破，在探索试验、深化改革上有新突破，在优化环境、扩大开放上有新突破，在弘扬试验区精神、争创一流业绩上有新突破，着力推进全区卫生监督机构“工作上创一流，目标上争第一”，更快改善卫生监督发展条件，有力统筹城乡卫生监督发展，为全区实现全面建设小康社会的目标提供有力的卫生监督保障。
三、开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动的主要内容
（一）围绕“开发扶贫”主题，抓好党建扶贫工作开展大讨论
“开发扶贫”是**试验区建设三大主题之一。去年，我所结对帮扶赫章县河镇乡发开村，一年来，所领导亲自带队深入到发开村调研和开展帮扶，已为发开村捐赠价值2万余元的现金和物品，争取到3.5万元的项目资金修建村卫生室。当前,要紧密围绕“开发扶贫”这一主题，在继续抓好“扶贫”的基础上，在“开发”上有新突破。要深入讨论如何指导和帮助村“两委”创新发展思路，制定科学发展规划，抓好党员、干部群众的教育培训工作，帮助其提高思想认识、转变观念、寻找适合本地发展的路子，克服“等、靠、要”思想，树立自力更生、自我发展的意识，激发内在活力，增强搞好扶贫开发和建设社会主义新农村的信心和决心，变被动接受帮扶为主动脱贫致富。要通过大讨论活动，形成定期研究帮扶工作的机制，适时召开工作例会，对帮扶工作进行安排部署，制定相关工作制度，认真履行牵头和协调职责，不断深化党建扶贫工作，着力使发开村农民素质进一步提高，生活陋习进一步转变；乡风文明的程度更加提高，村容整洁的保障更加有力；民主意识进一步激发，管理制度进一步完善，民主管理的氛围更加浓厚；发展规划进一步完善，集体经济进一步壮大，党的建设进一步加强，组织基础更加牢固。
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