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2017市冬季严打行动工作方案,
2、健全社会面防控网络。要完善四级巡逻防控体系,进一步加强第三、第四两级巡逻,真正形成点、线、面相结合的防控布局,最大限度地把警力摆上街面。公安机关一是要以治安警亭为依托,巡逻控制警亭周边辐射的背街小巷,严防各类刑事、治安案事件的发生;二是社区民警、内部单位保卫力量和保安负责对内部单位及已封闭楼院进行巡逻、看护。三是要充分发挥110指挥中心的龙头作用和派出所技防监控中心的基础作用,运用公安综合信息系统、图像监控系统和无线通信系统,牵动四级巡逻力量,整体联动,全面提高快速反应和打击现行犯罪的能力。四是要在各出入市口设置6个查报点,联入控制中心,通过路面监控、自动传输、大容量存储、自动比对等技术,记录车辆出入市信息,快速识别、查处出入市违法、违章、涉案车辆,为交通、治安管理、侦查破案提供快速、翔实的依据,提高我市的整体防控能力。
3、健全重点单位防控网络。一是内部单位特别是金融网点、大型商场、收费站及党政机关,水、电、气、油、暖等涉及国计民生的要害部位和重点目标,要配齐配强保卫人员,落实安全检查措施,完善各项治安防范规章制度,坚持做好本单位的值班、巡逻工作。二是街道办事处综治办、派出所要加强对内部单位安全保卫工作的督促检查。三是公安机关要不定期对被确定的省、市、县(区)三级重点目标和要害部门进行安全大检查,并完善处置突发事件预案;四是要定期组织演练,提高快速反应能力,切实做好防恐怖、防爆炸、防事故的各项准备工作,确保不发生恐怖袭击得逞案件;要负责掌握辖区金融网点分布情况、防护设施情况及押运力量情况,每周开展一次安全检查,并组织民警加强金融网点接送款时间段的防范工作。收费站和大型商场、批发市场的集中收银台,必须安装闭路电视监控设施、防盗抢报警和外接报警喇叭,收银台内要安装固定的现金存放柜或抽屉,营业期间收银台必须锁定。
4、健全流动人员管理网络。派出所对外来人员聚居的市内村庄和城郊结合部,要按照“谁留宿谁负责,谁用工谁负责,谁收益谁出资”的原则,进一步加强“旅栈式管理”,从房屋租赁入手,抓住源头,实现对流动人口的动态管理,做到“人来登记、人变我知、人走注销”。要在市内村庄和城郊结合部建立警务区,成立人口管理机构,配合乡(镇)区、办事处,落实暂住人口管理治安责任制,与房主要签订责任书,由房主负责对承租人的监督管理。冬季行动中,要对市内村庄和城郊结合部等流动人口聚居地进行两至三次全市集中清理清查行动。
5、健全农村防控网络。农村派出所要在地方党委、政府和综治部门领导下,依靠村委会组织,以治保会为骨干,组建专职与义务相结合的巡逻防范组织,根据农村冬季大牲畜和农具被盗案件的发案情况和规律特点,有针对性的开展夜间巡逻防范。
6、健全场所特业防控网络。公安机关要加强对废旧金属收购站点、典当行、二手手机市场等重点地区、重点场所、重点行业的管理,强化对危险物品的控制,采取集中整治与拉网清查相结合的措施,进行全面治理。强化日常管理,严格登记制度,加强源头管理,堵塞“吃、住、行、销、乐”等滋生、窝藏、隐匿违法犯罪活动的渠道,从中发现犯罪线索,破获一批案件,缴获一批赃款赃物。
强化“五项管理”,分别是:
1、强化交通安全管理。交通管理部门要进一步加大“双超”(超载、超速)治理力度,从源头上消除交通事故隐患。公安机关要加强交通宣传,提高安全意识,整顿交通秩序,加大查处纠章力度,提高通行能力,减少交通事故。对人、车流量较大,事故多发的国道、省道以及商业繁华区等重点地段和部位,要加强疏导,搞好分流,严防交通堵塞,杜绝群死群伤交通事故的发生。
2、强化公安消防安全管理。公安机关要坚持“预防为主,防消结合”的方针,定期对列管单位开展消防安全大检查,加大消防监督执法力度,全面落实防火安全责任制。对重大火灾隐患要限时整改,对拒不整改的,坚决予以停业。
3、强化安全生产管理。安监部门及公安机关要按照安全生产“七抓一确保”(抓机构,强化安全生产监管工作组织保障;抓宣传,营造“关注安全,关爱生命”的社氛围;抓专项,解决重点领域的突出问题;抓追究,落实安全生产责任制;抓救援,提高事故应对处置能力;抓监控,掌握安全生产重要信息,把握工作主动权;确保文章来 源
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1 不发生重特大安全生产责任事故)的要求,不断健全安全生产监管体系,完善机制,强化责任,加大力度,组织开展煤矿开采、建筑施工、城市燃气、特种行业专项整治活动,消除隐患,确保不发生重特大安全生产责任事故。
4、强化大型活动管理。公安机关要严格按照公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》和《**省公共场所治安管理条例》的相关规定,按照分级管理和属地管理的原则,加大对文娱活动、促销活动、商业庆典等大型活动的监管力度,从申办审批、保卫方案、安全措施和应急处置等环节严把安全关,确保不发生群死群伤的安全事故。
5、强化武术馆校的管理。体育局和各武术馆校要进一步加强对广大武校学生的武德武风教育和法制教育,加大整治武校周边治安环境力度,组织开展多种形式的学习教育活动,不断增强武校青少年学生的法制观念和守法的自觉性,减少和杜绝校园违法犯罪行为的发生,严禁武校学生参与由社会纠纷引发的打架斗殴。
(三)抓创建,搞好五项活动
1、开展创建平安乡(镇)区、平安办事处、平安村、平安单位、平安学校(武校),创建“零发案”社区活动,继续推行“胜岗模式”等治安防范工作经验。年内全市刑事、治安案件总量上升势头要进一步得到控制,重大恶性案件明显减少。
2、开展创建“治安模范社区”活动。切实落实“一区一警一室”的要求,发挥民警、社区巡防队员、社区综治干部、社区群众的作用,形成合力,使每一个社区成为治安防范的坚强堡垒。
3、开展重点人员帮教活动。乡(镇)区、办事处及综治部门要本着“教育为主,惩罚为辅”的原则,做好预防社会闲散青少年、刑释解教人员、流动人员、吸毒人员、流浪乞讨人员违法犯罪工作,不断提高基层防范和打击犯罪的能力。
4、开展法律宣传教育活动。深化法律入农村、工厂、社区、校园、商场等“五入”工作,举办多种形式的普法教育,提高全民法律意识。
5、开展矛盾纠纷调处中心建设活动。各乡(镇)区、办事处要集中信访办、司法所、派出所、民政所、土地管理所等部门的力量,成立矛盾纠纷调处中心,集中受理和统一安排处理矛盾纠纷。要高起点规范运作,提供必要的经费和物资保障。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。开展“两严一创”冬季行动是确保全市冬季社会治安大局稳定和建设平安登封,构建和谐社会的重大举措。各部门、各单位都要当作一项重要工作来抓,切实抓出成效。各乡(镇)区、办事处及有关职能部门的领导同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促,做到人员到位、措施到位、保障到位,效果明显。要重视解决冬季行动中出现的困难和问题,抓好人员组织和装备配备,切实保障经费,保证冬季行动顺利进行。要从实际情况出发,认真分析本辖区、本单位的治安特点,有针对性、有侧重点地开展工作,求真务实,突出效果。
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