《凤翔县基础教育新课程教学评价研究》实施方案
凤翔县教育局教研室课题组
20xx年7月，我县积极参与全国教育科学“十一五”规划20xx程教学评价研究》课题，经全国教育科学规划领导小组审批立项，课题批准号为FHB070408。为了使这项课题研究活动认真扎实、规范有序地进行，取得预期成果，特制订本实施方案。
一、实验背景
当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量。提高国民整体素质，培养与现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，是教育的重大责任。面对新的形势，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，传统的应试教育势力强大，学生为考试而学、教师为考试而教，素质教育不能真正得到落实，影响了青少年的全面发展，基础教育的现状不能适应提高国民素质的需要，同时代发展的要求和肩负的历史重任之间还存在着巨大的反差，已经到了非改不可的地步。
正是基于上述认识和需要，新世纪之初，我国正式启动新一轮基础教育课程改革。从20xx年9月全国38个国家级新课改实验区进入实验以来至今，新课改已经走过了近8个年头，成千上万的教育工作者以极大的热情投入到这场改革潮流之中。这次改革是以课程改革为核心，涵盖教学、管理、评价等各方面的全方位改革，步伐之大，速度之快，难度之大，都是前七次改革所不可比拟的。它将实现我国中小学课程从学科本位、知识本位向关注每一个学生发展的历史性转变，对我国基础教育乃至整个教育的发展产生了深远的影响。
课程评价对课程的实施起着重要的导向和质量监控的作用，直接影响着课程培养目标的实现，影响着课程功能的转向与落实。20世纪80年代以来，世界各国在展开课程改革的同时，把建立与之相适应的评价体系和评价工作模式作为实现课程变革的必要条件之一，大力推进课程评价改革，体现出重视发展、指标多元、方法多样、主体多元、注重过程等鲜明特点。我国基础教育在教育评价方面也进行了一系列的改革和尝试。例如：关注学生发展的过程，提出形成性评价；关注学生综合素质的发展，提出综合学力考查、质量综合评定等；并尝试进行了小学考试取消百分数、实行等级制的探索，部分地区还试行分项、分类考试，加入口试、面试等超越于简单的纸笔考试的改革措施；有些地区还尝试开展了教师自评和学生评教师评价的探索等。这些有益的探索与尝试取得了一些有价值的成果，对于促进我国基础教育评价的发展起到了积极的作用。但是，这些探索大多是浅层的、微观的和零散的尝试，没有对我国基础教育评价中存在的主要问题产生根本性的改变。我国新一轮基础教育课程改革明确提出，把教育评价作为新课程改革的六大目标之一，探索和建立符合素质教育和课程改革要求的评价体系。从而为我们这一课题研究提供了广阔的背景和现实基础。
二、选题意义和研究价值：
1、全面实施新一轮基础教育新课程改革的客观要求。教育评价是新一轮基础教育新课程改革的目标之一。新课改倡导“立足过程，促进发展”的评价理念，这不仅仅是评价体系的变革，更重要的是评价理念、评价方法与手段以及评价实施过程的转变，核心是建立一种发展性的评价体系，即建立促进学生全面发展、教师不断提高的评价体系。教学评价是教育评价的主要组成部分之一，是教育评价的关键和核心环节。开展新课程教学评价研究正是基于课程评价开展的实验研究，是新课程实验的一个具体目标和一项主要内容。同时，各地新课程实验工作的实践表明，在新课程实验推进过程中，教师思想观念的转变，教学行为的变革，很大程度上取决于什么样的教育教学评价。滞后的教育评价已成为当前制约课程改革和素质教育向纵深推进的主要因素之一。课程改革的最终目标是推进素质教育。但从课改总体现状看，推进素质教育步履艰难，基础教育还没有摆脱“应试教育”的惯性和影响， “素质教育喊得震天动地，应试教育抓得扎扎实实”，素质教育的成效还不够明显，尚未取得突破性的进展。究其原因，唯成绩、唯分数论的教育教学评价是一个巨大障碍。实施教育教学评价改革已经是我们必须面对，亟待解决的现实问题。
2、解决当前教育评价突出问题的客观需要。当前我国基础教育评价中存在的主要问题表现为：一是评价内容过多倚重学科知识，特别是课本知识，而忽视了实践能力、创新精神、心理素质以及情绪、态度和习惯等综合素质的考查；二是评价标准过多强调共性和一般趋势，忽略了个体差异和个性化发展的价值；三是评价方法仍以传统的纸笔考试为主，仍过多地倚重量化的结果，而很少采用体现新评价思想的、质性的评价手段与方法；四是评价主体单一，基本上没有形成教师、家长、学生、管理者等多主体共同参与、交互作用的评价模式；五是评价重心仍过于关注结果，忽视被评价者在各个时期的进步状况和努力程度，没有形成真正意义上的形成性评价，不能很好地发挥评价促进发展的功能。这些问题制约着新课程的实施，也不符合素质教育的要求，不利于学生的全面发展。教学评价研究是解决当前教育评价的突出问题，推动整个教育评价体系改革的切入点和突破口，在基础教育评价中发挥着关键作用。
3、我县课程改革深入推进，全面提高教育质量的客观要求。自20xx年秋季起，我县进入新课程改革实验。广大教师教育理念、教学方式有了较大转变，教育教学水平不断提高。但受当前教育教学评价机制的制约和影响，教师教育思想观念的转变还不够到位，总是存在评价方式不变，应试教育难以改变的困惑和认识。教师中心、一讲到底、重知轻能、重教轻学等传统教学方式，新教材老教法的现象仍然比较普遍，已经成为影响我县课改推进步伐，取得实效的主因之一。深化全县课程改革，必须建立起一种与新课程相适应的教学评价体系。逐步建立起适合我县教育教学实际，科学规范、行之有效的教学评价体系，是当务之急。
三、研究目标、研究内容和创新之处：
1、研究目标：以教师教学行为和学生学习行为为研究对象，以形成客观科学有效的评价标准、制度和办法等评价体系为研究目的，通过实验研究，逐步建立促进学生全面发展的学生综合素质评价体系；建立促进教师专业成长的教师教学评价体系；探索新的评价体系实现的基本途径和方法，形成一套比较完善的评价操作规范和体系。
2、研究内容和创新之处：⑴学生学习评价研究。研究建立评价学生全面发展的指标体系，包括学生的学科学习目标和一般性发展目标，如学生在道德品质、学习的愿望和能力、交流与合作、个性与情感以及创新意识和实践能力等诸多方面的发展；研究质性评价、过程性评价等评价方法的具体实现形式，将考试和其他评价的方法有机地结合起来，全面描述学生发展的状况；研究考试方式方法，改变纸笔测验是考试的惟一手段，根据考试的目的、性质、对象等，选择灵活多样的考试方法，加强对学生能力和素质的考查；改变过分注重分数、简单地以考试结果对学生进行分类的做法，应对考试结果做出分析、说明和建议，形成激励性的改进意见或建议，促进学生发展，减轻学生压力；研究学生自评、互评，教师、家长、学校多方评价的途径和方法。⑵教师教学评价研究。研究建立促进教师不断提高的评价指标体系。包括教师的职业道德、教育思想观念、教学专业知识、教育教学水平、教学实施过程、教育教学效果、教学研究能力、对学生的态度和情感及师生关系等，以多元化的评价指标打破惟“学生学业成绩”论教师工作业绩的传统做法，以学生全面发展的状况来评价教师工作业绩，又关注教师的专业成长与需要；探讨教师自评，学生、家长和管理者共同参与的教师评价途径；⑶课堂教学评价研究。打破关注教师的行为表现、忽视学生参与学习过程的传统的课堂教学评价模式，建立“以学论教”的发展性课堂教学评价模式。即课堂教学评价的关注点转向学生在课堂上的行为表现、情绪体验、过程参与、知识获得以及交流合作等诸多方面，而不仅仅是教师在教学过程中的具体表现，使“教师的教”真正服务于“学生的学”；探索学生学科学习中“知识与能力”、“过程与方法”、“情感、态度与价值观”三维目标达成情况的综合评价策略，分学科制订学生学科学习目标达成情况评价操作的基本形式和具体办法，以课堂教学评价为突破口，促进教师教学方式、学生学习方式的转变。
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