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市农牧业局创先争优实施方案

根据市委在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）的总体安排部署，为确保我局创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯
彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强为农服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我市农业工作新局面。

二、主要内容

1.先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是群众反映好，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2.优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、目标任务

1、抓学习，着力提高党员干部的素质。按照市委和局党委的安排部署，在全局干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，在组织党员干部认真学好党章、党史的基础上，下功夫学习与农业紧密相关的新技术、新知识，与工作实际相关的业务知识。通过学习，不断提高全局广大党员干部贯彻与执行政策的能力，做好农业和农村工作的能力，分析问题和处理问题的能力，科技创新、为农服务的能力。

2、抓重点工作，着力提高重点产业的规模和质量。加快重点产业建设步伐，巩固扩大基地规模，确保完成啤酒花和日光温室两项重点产业建设任务，确保沼气工程项目的顺利实施。

3、抓农业科技示范园区建设，着力提高农业科技创新能力。以农业科技示范园区建设为载体，加强试验、示范和研究，加强集成组装配套，强化示范和展示，提高全市的农业科技创新能力。

4、抓项目工作，着力壮大单位经济实力。认真研究国家产业政策和投资重点，主动加强与省市上级部门的沟通对接，掌握项目信息，加紧申报成熟项目，认真谋划前期项目，储备论证后续项目，落实措施，定期研究，保持全局项目工作的强劲势头，在今年的项目资金争取上有更大的突破。

5、抓单位内部管理，着力促进单位整体功能得到有效发挥。以这次创先争优活动为契机，建立健全单位内部管理制度，强化单位内部管理，促进单位整体功能发挥，推动全局重点工作的顺利开展。

6、抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实。以机制创新作为改革发展的内在动力，着力推行“三项机制”。既建立领导带头抓落实机制、公正公平的用人机制和严格的督查落实问效机制，促进全局各项重点工作任务的落实。

四、方法步骤

1.广泛发动，安排部署（4月底－5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。局里召开全局党员、干部和职工参加的创先争优活动动员会议，对全局活动开展做出安排部署，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。各支部的动员会议于5月15日前务必召开，对市委和局党委动员会议精神及活动实施方案进行传达学习，搞好宣传发动。二是制定方案。各支部结合实际制定创先争优活动实施方案，对支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，创造条件接受群众监督。各单位于5月15日前将创先争优活动实施方案和领导小组成员名单报局党委办公室。三是公开承诺，各支部提出创先争优活动的目标任务，党员结合设岗定责、党员承诺、结对帮扶等活动，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公示公布，做出承诺，接 受群众监督。

2.全面争创，扎实推进（6月—20xx年6月）。各支部要按照实施方案开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照市委统一要求开展“五项活动”，一是“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在“七一
”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议，并将评议结果报局党委办公室。二是“岗位奉献”活动。各支部根据本单位的中心任务和工作特点，设立2-4个党员先锋岗,组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。各支部要与“一定双联”活动结合起来，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村和社区的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

3.对标定位，晋档升级（20xx年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作不平。主要抓好三项工作：一是树立典型。局里根据情况确定1－2个先进党支部，5－10名模范党员，进行典型经验交流。二是搞好对标定位。各党支部和全局所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全局“五好”支部、“五带头”党员的比例都要有较大幅度提高。

4.系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党委对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

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