根据中共博野县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于全县乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，结合我乡实际，现就乡机关开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）制定本实施方案。

一、全面准确把握乡机关开展学习实践活动的目标要求

搞好乡机关学习实践活动，对于巩固党的执政基础，促进农村改革发展稳定，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。乡机关各党组织要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中央和省市县及乡党委的重大决策部署上来，把开展学习实践活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“两区带动强工业（迁庄有色金属加工园区、西王各庄橡胶工业园区）、三个基地塑品牌（大北河优质果品基地、东王各庄花生种植基地、白塔葡萄种植基地）、四项工程促增收（农民技术培训工程、无公害生态农业工程、基础设施建设工程、民生机制保障工程），科学发展求实效，努力打造富裕文明和谐新小王”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。乡机关学习实践活动要着力在以下六个方面取得实效。

（一）提高思想认识，形成科学发展共识。要通过活动使广大党员的理想信念更加坚定，党员意识和宗旨观念明显增强，思想作风和工作作风明显改进，服务群众的本领进一步提高；党的基层组织得到加强，创造力、凝聚力和战斗力明显提高，战斗堡垒作用进一步发挥；要围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，乡机关党员干部重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路，在事关本乡科学发展的重要问题上首先形成共识。 

（二）促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，积极应对国际金融危机，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。

（三）保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施薄弱、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。积极创造条件，帮助农民群众解决行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难。

（四）化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强乡机关党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

（五）改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导乡机关党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。各党组织负责人尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。

（六）加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，着力抓好机关党建工作，尤其要树立正确的政绩观和科学发展观，进一步贯彻落实党在农村的方针政策，加快乡域经济发展步伐，为实现“和谐小王、生态小王、富裕小王”的目标奠定更加坚实的基础。

二、合理安排乡镇学习实践活动各个阶段的工作

乡机关学习实践活动以乡镇领导班子为重点，全体党员干部参加（含没有参加第二批学习实践活动的站所全体党员干部，站所的学习实践活动随乡镇机关进行，学习实践活动的具体要求按乡镇机关标准执行）。机关学习实践活动分3个阶段进行，从20xx年9月开始，集中活动时间6个月。

（一）学习调研阶段（20xx年9月—10月）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、学习讨论。要制定切实可行的学习计划，做到“学习内容、学习时间、学习方式、学习负责人”四明确。（1）明确学习内容。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书以及中央、省、市、县委重要会议、文件精神，学习《科学发展观50问》、《科学发展典型事例》，以及简明读本、明白纸等学习资料。（2）创新学习形式。要采取个人自学、集中培训、专家辅导、结对帮学、远程助学、参观交流等多种形式搞好学习。要特别安排组织好集中学习，乡机关集中学习不少于5次，在组织集中学习时，要吸收村党支部书记参加，集中学习要有安排、有记录。乡镇党委书记和乡镇长每人至少进行一次学习辅导。乡镇全体党员干部要认真撰写不少于5000字的读书笔记，领导班子成员要至少撰写一篇心得体会。（3）认真开展讨论。要在深入学习的基础上，紧密联系本部门实际和党员干部思想、工作实际，组织广大党员联系实际深入讨论，开展“我为家乡建设献一计”活动，集思广益，共谋发展，每名党员至少提1条合理化建议。

2、调研走访。领导班子成员要围绕科学发展、改进作风，进农户开展“访贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子”活动，以种植、养殖专业户，务工经商户和离退休干部、贫困群众等为重点，进行广泛调研走访，并撰写调研手记。乡镇党委书记入村调研应不少于所辖村的30%。调研结束后，乡镇党委要认真梳理征求到的意见建议，找准存在的突出问题，形成调研报告。调研走访要形成征求意见建议梳理汇总稿。

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