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市财政地税系统建立健全惩治和预防腐败体系工作方案,
牵头科室：资金核算科
协办科室：市局各财政科室、信息中心、财政支付（核算）中心
（十二）深化收支两条线改革。建立健全非税收入征管体系，逐步将各部门、单位的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等非税收入纳入预算管理，实行收缴分离，收支脱钩。规范行政事业性收费项目设立及标准制定等程序，及时向社会公布收费项目、标准及法律依据，加大收费稽查力度，进一步完善票据管理。规范财政票据印制、领购、使用、结报和年检等程序，加大票据稽查力度。
牵头科室：综计科
协办科室：市局各财政科室、财政支付（核算）中心
（十三）深化政府采购制度改革。按照《政府采购法》的要求，完善财政统一监管和审计、国库、监察专职监督相结合的政府采购监督机制，充分发挥采购单位行政主管部门的监督作用，建立多层次的政府采购监督管理体系。加强政府采购审批、审核资金管理，完善集中采购资金的财政直接支付办法，逐步将预算金额较大的分散采购资金纳入财政支付范围。
牵头科室：资金核算科（采购办）
协办科室：市局各财政科室、财政支付（核算）中心
（十四）进一步加强对国有资产的监管。规范和完善国有资产产权交易制度，按照公开、公平、公正原则，对国有产权转让实行拍卖、挂牌出让、公开招租，不断完善国有产权转让机制。按照国有资产管理体制改革的总体要求，加强对资本运行各个环节的监管，防止国有资产流失。加强国有资本的投资管理，完善国有公司设立的审核和报批程序，明确界定国有资本的投资范围，改进和完善国有资本投资项目的实施和监管方式。建立完善国有资产经营责任制，加强对经营者任期经营业绩的考核和经济责任审计。对国有公司进行重组、整合，降低国有公司运行成本，优化国有资本资源配置。
牵头科室：国资（企财）科
协办科室：市局各财政科室
（十五）建立和完善税源管理责任制度,进一步明确职责、落实责任、加强考核，并实行岗位轮换制度。管理股和综合业务股人员不直接从事申报征收和发票管理工作。制定和完善欠税公告制度，加强欠税管理,定期进行欠税公告，依法清缴欠税，严格控制新欠、大力压缩陈欠。规范定期定额征收办法，严格实行定前摸底、评议，定后公示、通报办法。实行减免税、费集体审核制度。全面开展纳税评估，制定纳税评估工作规范，将纳税评估纳入信息管理，用3年时间逐步建立纳税评估指标体系，落实纳税评估工作职责，并将纳税评估纳入税收执法责任制考核和过错责任追究。
牵头科室：征管科、税政科
协办科室：监察、法规科、各税务分局
（十六）建立健全稽查执法办案责任制。认真落实案件复查制和稽查回访制。要坚持重大案件集体审理制度，加强对重大案件的审理工作。进一步完善稽查局和各税务分局工作传递和协调机制。
牵头科室：稽查局
协办科室：监察、法规科、各税务分局
（十七）严格执行资金拨付管理制度。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，建立健全内部制约机制，要按照专项资金划拨以及结余资金增值文章来 源
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1 保值由职能科室提出意见、上报审批办法，规范动作程序，强化过程控制。建立健全内部资金管理与核算岗位责任制，对不相关的职责岗位，必须安排不同人员各司其职，出纳人员不得兼管稽核、财务处理和会计档案管理工作。严格资金拨付的审签制度手续，财务专用章和名章必须由专人和科室负责人分别负责保管，按规定的签批手续使用。内部拨款凭证或支票的保管领用，必须分别由专人负责，严格履行大票签发手续，严禁印鉴、拨款凭证（支票）的保管使用“一手清”。严格执行对帐制度，按月或按季对帐，年终进行全面清理。
牵头科室：资金核算科
协办科室：监察科、办公室、财政支付（核算）中心
（十八）建立完善内部管理制度。加强内部财务管理，进一步规范会议审批和公务接待，大项开支实行公示、公开制度。实行内部固定资产联系人负责制，建立内部物品、固定资产台帐，实行谁使用谁负责，健全物品采购、出入库登记管理制度。严格固定资产购置、报废审批程序，做到帐实相符。
牵头科室：办公室
协办科室：市局各科室、稽查局、各税务分局
（十九）完善干部考核、考察和选拔制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在市局中层干部的选拔任用中，坚持公开选拔、竞争上岗、任前公示、干部任免等制度，坚持和完善民主推荐制度，选拔任用中层领导干部，应当经过民主推荐产生考核对象，认真落实干部群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。按照《中华人民共和国公务员法》，加强对干部的考核、考察，完善考核办法，拓宽考察渠道，探索干部生活圈、社交圈的考察办法。推行干部轮岗交流制度，大力营造干部“能上”、“能下”的良好氛围，逐步建立干部自愿辞职引咎辞职，责令辞职等干部正常退职机制。
牵头科室：人教科
协办科室：党委办、办公室、监察室
四、建立健全严密的监督制约机制
（二十）加强党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，健全并严格执行民主集中制的各项制度，加强领导班子内部监督，坚持民主集中制，健全领导班子议事规则，完善议事程序，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排，大额度资金的使用等，必须由党委或局长办公会议集体研究决定。完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。建立健全党内情况通报制度和党内情况反映制度，积极疏通和拓宽党内上情下达、下情上传的渠道，坚持领导班子成员和中层干部每年述职述廉制度，开展中层干部的廉政谈话制度，全面了解掌握下属单位廉洁自律和执行党风廉政建设责任制的情况。
牵头科室：党委办
协办科室：人教、监察、各党支部
（二十一）加强法律监督和审计监督。配合人大审计部门对财政税收法规、财政预（决）算执行情况的监督检查。协助审计部门做好年度预算收支同级审计工作。配合审计部门对党政部门预算执行情况、政府重点工程项目、财政转移支付资金、专项资金使用管理等工作审计。
牵头科室：财监科
协办科室：市局各财政科室、办公室、法规科、计财、
财政支付（核算）中心
(二十二)加强内部监督。监察室每年要牵头有关科室，有计划、有重点地开展内部财务审计和离任审计。
牵头科室：监察室、
协办科室：人教、办公室、财监科
(二十三)深化效能建设。进一步健全投诉网络体系，完善效能投诉工作机制，探索建立效能建设的长效机制。加强和改进信访举报工作，对群众的投诉举报调处率达到100%，营造良好的投诉、举报环境。
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，市财政地税系统建立健全惩治和预防腐败体系工作方案
