按照中央和省、宜昌市和枝江市委的统一部署和要求，我镇将从20xx年9月开始开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）至20xx年2月结束。经镇党委研究，结合我镇实际，特制定如下方案:

    一、参学对象和范围

参加学习实践活动的单位包括镇委、镇政府机关、各村（社区）、党组织关系在董市镇的镇直单位、中小学校、企业、民办非企业等，参加对象为上述单位中的领导班子和全体党员。

    二、指导思想及目标要求

   （一）指导思想。开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展，围绕“推进科学发展，打造枝江工业重镇、历史文化名镇、枝江城市西延新城区”的活动主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持解放思想、实事求是，切实转变观念，着力解决突出问题，积极构建长效机制，做到“五个更加注重”即更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

   （二）目标要求。通过学习实践活动，努力达到“两增强、两破解”的目标要求：

    1、增强科学发展理念。通过学习实践活动，从而准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。增强党员干部的机遇意识、责任意识、忧患意识、大局意识和进取意识，增强学习实践活动的自觉性、主动性和创造性，坚持咬定发展不动摇，履行职责不懈怠，谋定后动不折腾，把思想认识真正统一到科学发展上来，把智慧和力量真正凝聚到科学发展上来。

    2、增强科学发展能力。通过学习实践活动，提高党员干部特别是领导干部科学发展的能力，最终实现“四率先、四转变”，即率先树立科学发展的新理念，转变思维方式；率先探索科学发展的新模式，转变发展方式；率先开拓科学发展的新途径，转变领导方式；率先破解制约科学发展的新矛盾，转变治理方式。

    3、破解科学发展机制。通过学习实践活动，着力建立和完善有利于科学发展的干部考核机制、民主决策机制、社会维稳机制和创业激励机制，激发干部队伍践行科学发展观的积极性和创造性，为创建社会主义新农村、统筹城乡建设提供机制保障。　

    4、破解科学发展难题。通过学习实践活动，努力破解 “六大难题”。即破解延长产业链问题，加快姚家港化工园和董市工业园发展；破解农业组织化规模化难题，带动推进农业产业化进程；破解提高城镇化水平难题，切实提升城市品位；破解维护社会稳定难题，积极构建和谐平安董市建设；破解民生难题，协调发展社会各项事业；破解基层组织建设难题，努力夯实基层基础。

   三、主要原则

   1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、完善体制机制，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

   2、突出实践特色。坚持以实践为依据，把学习与运用、认识与实践统一起来，做到办法在实践中寻找，工作靠实践来推动，效果用实践来检验，坚决不搞空对空的说教，坚决不搞形式主义、不做表面文章。

   3、贯彻群众路线。广泛征求群众意见，充分吸收群众参与、主动邀请群众评判、真诚接受群众监督，依靠群众查找和解决问题，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。

   4、正面教育为主。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，注意保护干部的发展积极性，注重激 发党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。

   四、方法步骤

   学习实践活动从20xx年9月开始至20xx年2月底基本结束。具体分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行：

  （一）学习调研阶段（9月22日-10月31日）。主要以学习调研为主，围绕“两镇一区”主题开展理论学习、走访调查，开展解放思想大讨论，深化科学发展认识，提高认识水平。

   1、学习讨论。充分准备，精心组织，在广泛征求基层党员干部群众意见的基础上，全镇于9月22日正式召开学习实践活动动员大会。9月28日前，各参学单位召开动员会。要通过专题报告、理论培训、专题研讨、案例交流、外出考察、帮扶体验等形式，组织党员干部进行集中学习。学习内容主要是党的十七大、十七届三中、四中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委、宜昌市和枝江市委有关重要会议和文件精神，以及宜昌市、枝江市委编写的辅助资料和制作的专题教育片。在学习实践活动期间，镇级领导班子成员每人撰写学习笔记20000字以上，写出一篇以上的体会文章；机关事业单位党员和其他参学单位班子成员，每人撰写学习笔记10000字以上，写出一篇体会文章；其他有读写能力的党员撰写学习笔记3000字以上，写出2-3条建议。各参学单位集中学习不少于3次，时间不少于20学时。各单位领导班子集中学习不少于5次，时间不少于30学时。每个支部都要做到“五有”，即有学习计划、有考勤制度、有学习笔记、有学习专栏、有活动记录。

    2、调研走访。镇级领导班子成员带头，全镇开展以推进“两镇一区”为主要内容的“民情走访千户行活动”，各参学对象要带着感情深入基层、带着问题虚心求教，每名党员领导干部联系走访10名党员、10名普通群众，每个有活动能力的党员联系走访10个农户，动员全镇党员走访联系全镇农户。在此基础上，通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛征求社会各界意见建议，通过走访，各参学单位要查找发展瓶颈、剖析发展阻力，提出发展对策，形成发展思路，最终转变成为难题的破解方法、政策的参考方案、现实的发展路径。面向全镇参学对象，开展“我为董市发展献一策”征集活动。认真开展“争创践行科学发展观好班子，争创服务科学发展排头兵”的主题实践活动，充分发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实在推动科学发展上增强执行力、亲和力、向心力、感召力。

经市委指导检查组同意后，召开转段动员会，总结第一阶段工作，安排部署第二阶段学习实践活动。各参学单位经镇指导检查组审签后报镇学习实践活动领导小组办公室审批，分别召开转段动员会。

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