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8 第一节 学校管理系统与程序
《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出：“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的，人数不多的，有威信的校务委员会，作为审议机构，要建立健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来，把自己的精力集中到党的建设和加强政治思想工作上来；要团结广大师生，大力支持校长履行权职，保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现；要坚持用马克思主义教育广大教师，激励他们为祖国的富强奋勇进取，建功立业，保护学生德智体的全面发展……。

根据这个原则，我校设立校务委员会、党支部、教代会、工会、德育处、教导处、电教处、科研处、总务处、团支部、少先队大队部、年级组、教研组。

校务委员会是一级管理机构，由校长主持，校务委员会的常设机构是校务办公室，校务办公室设主任，协助校长处理日常工作；党支部是政治监督机构，由党支部书记主持，教代会是咨询机构和民主监督机构，由教代会主席（工会主席兼）主持。教代会代表和主席由教职工选举产生。

工会、团支部、德育处、教导处、电教处、科研处、总务处是二级管理机构。工会是群众性组织，是一个社会监督机构，由工会主席主持。“五处”分别是教育教学、科研和后勤服务的执行机构，各处设主任，由主任主持各处工作。

少先队大队部、年级组和教研组是三级管理机构，分别由团支部书记、大队辅导员、年级组长、教研组长主持。

管理系统和程序如图所示。

第二节 校长负责制
校长负责制，是责、权、利“三位一体”的管理体制。

校长是学校行政负责人，是学校的法人代表，对外代表学校，对内掌管校务。

一、校长职责（详见第八章《校长岗位考评指标与标准》）

二、校长权限

（一）对学校的各项工作有统一指挥权。

（二）对副校长和中层行政干部的任免、晋级有呈报权。

（三）对作出重大贡献的教职工有奖励权，对违纪失职的教职工有给予警告、记过、停职处分权和免职呈报权。

（四）对国家和地方拨给的教育经费和勤工俭学、社会赞助等各种收入有按财经制度规定自行安排使用权。

（五）对学校的校舍、场地、设备圾管理、使用权。

（六）在定员定编范围内，有按照本校特点自行确定机构设置和人员配备权。

（七）主持校务委员会，有权召开校务会议讨论学校的重大问题。

三、对校长的监督：

实行校长负责制是为了统一指挥，提高工作效率，明确学校的工作由校长作主，出了问题也要由校长承担责任。但校长负责制并不是“家长制”，不能形成事无巨细咸为统摄的局面。校长必须弄清一个概念，提高两个识识，体现三个观点，建立并执行四个制度，注意五个必须。一个概念：校长负责制是一个完整的概念，其内涵既指校长的全面负责和全权指挥，同时还包括六个方面的监督，即政策法规监督，上级教育行政组织监督、家庭社会监督、学校党支部监督、学校行政班子监督、教职工民主监督，它是这几者的有机结合体；提高两个认识：首先要认识到教职工自身就具有民主管理的权力，这是《宪法》赋予的；再是认识到校长管理的两重性，即校长自身既是管理的主体，又是管理的客体；体现三个观点：一是注重依靠非权力因素建立威性的观点，二是教师为主体的观点，三是民主制度化的观点；建立并执行四个制度：评议干部制度、职工代表大会制度、座谈会制度、举报制度；注意五个“必须”：必须有民主精神尊重他人；必须充分发挥领导班子全体成员及学校各职能部门的作用，必须处理好党政关系，决策过程必须民主化，必须增强工作的透明度。

四、对校长的奖惩

上级主管部门通过督导检查和教育评估，视办学效果由教育行政部门实施奖惩。

第三节 校务管理制度

一、校务工作条例：

（一）工作内容：

校务工作主要包括思想政治教育工作、教务工作、科研工作、电教工作、总务工作以及勤工俭学工作，各项工作都集中于同一个目标“贯彻党的教育方针，为“四化”培养合格人才。

（二）工作分工：

1、学校思路政治教育工作，包括教职工思想政治教育和学生思想品德教育两个方面的内容，它在校长和校党支部的领导下，主要由德育处、工会、共青团、少先队共同负责完成。

2、教务工作主要由教导处负责。教务工作包括常规教学工作、教材教法研究工作和学生学习与学籍的管理工作，和负责教师的业务考核工作。

3、科研工作主要由科研处负责。科研工作包括学校管理、教育教学、后勤等各方面科研课题的研究与实验工作；传递教育改革新信息。

4、电教工作主要由电教处负责。它包括电教设备的管理与使用，组织教师开展电教活动，传递电教信息。

5、总务工作主要由总务处负责。总务工作包括财务工作、购管工作、修建工作、勤工俭学和安全保卫工作。

（三）工作要求：

1、各职能部门和党政领导，都必须分解目标，明确职责范围。各项具体工作必须分解落实到人，做到事事有人客，人人有事干，既不要渎职，也不要越俎代疱。

2、学校各级领导成员都必须做到：

①坚持四项基本原则，秉公办事；既要雷厉风行，又不乏民主作风。

②有实干精神，凡在岗人员都应担任一定的教学任务，深入到教学第一线，参加教学研究活动。

③有改革创新的精神，要带头进行教改实验，积极支持教学改革。

④具有独立工作的能力，职权范围的事或上级授权委托办理的事，要千方百计去完成，不要每事问，时时问。

⑤团结协作，步调一致。

⑥尊重知识、尊重人才，关心教师的思想、工作和生活。

3、学校各种会议的召开，应有明确的目的，要提高会议的时效，不开“信天游”或“马拉松”式的会议。

4、会议要精简，以免影响教学工作和其它工作，可以合并的会议就联合召开。

5、群众团体和各职能部门开展的活动，要通过校务会议、联席会议或校长统筹调度，不能几个活动“撞车”，也不能在一周内开展过多的活动，以免影响正常的教学秩序。会议决定要办的事情，必须有专人负责，并规定完成时间，到期不完成的要追究负责人的责任。

二、校务例会制度

（一）校务例会制度

1、校务例会由校长主持。参加人员：校级干部、工会主席、办公室主任。

2、每周一次。

3、主要内容是传达上级有关精神，研究学校一周大事。

4、办公室主任作好会议记录。

（二）校行政例会制度

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